二建管理精讲班讲Z施工合同的索赔.doc

2Z106050施工合同的索赔本节主要内容：1索赔的依据和证据；2索赔的程序。2Z106051施工合同索赔的依据和证据【考点】索赔的依据（理解）合同文件，法律、法规，工程建设惯例。【考点】索赔证据的基本要求（掌握）真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。【考点】索赔成立的条件1构成施工项目索赔条件的事件（掌握）（1）发包人违反合同；（2）工程变更造成时间、费用损失；（3）监理工程师对合同文件解释不清楚，不可抗力导致时间、费用增加；（4）发包人提出提前完工，造成承包人的费用增加；（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；（6）合同规定以外的项目进行检验，且合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复费用；（7）非承包人的原因导致工程暂时停工；（8）物价上涨、法规变化及其他。【历年考题】1【2015】承包商可以提出索赔的事件有（）。A发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失B因工程变更造成时间、费用损失C发包人提出提前竣工而造成承包人的费用增加D贷款利率上调造成贷款利息增加E发包人延误支付期限造成承包人损失【答案】ABCE【解析】承包商可以提起索赔的事件有：（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；（2）因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；（3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；（6）合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；（7）非承包人的原因导致工程暂时停工；（8）物价上涨，法规变化及其他。2【2009】下列情形中，承包人不可以提起索赔的事件是()。A.法规变化B.对合同规定以外的项目进行检验.且检验合格C.因工程变更造成的时间损失D.不可抗力导致承包人的设备损坏【答案】D【解析】承包商可以提起索赔的事件有：(1)发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；(2)因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更）造成的时间、费用损失；(3)由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；(4)发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；(5)发包人延误支付期限造成承包人的损失；(6)合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；(7)非承包人的原因导致工程暂时停工；(8)物价上涨，法规变化及其他。2索赔成立的前提条件（掌握）（1）与合同对照，造成承包人时间、费用损失；（2）造成损失的原因，不属于承包方的责任；（3）承包人按合同的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件缺一不可【历年考题】1【2010】施工承包合同索赔成立的条件之一是：造成承包人费用增加或工期损失的原因，合同约定（）。A不属于发包人的合同责任或风险责任B不属于承包人的行为责任或风险责任C属于承包人可预见的不利外界条件D属于分包人的风险【答案】B【解析】索赔的成立，应该同时具备三个前提条件：与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。2【2013】关于建设工程索赔成立条件的说法，正确的是（）。A导致索赔的事件必须是对方的过错，索赔才能成立B主要对方存在过错，不管是否造成损失，索赔都能成立C不按照合同规定的程序提交索赔报告，索赔不能成立D只要索赔事件的事实存在，在合同有效期内容任何时候提出索赔都能成立【答案】C【解析】本题考查施工合同的索赔，综合了教材中关于索赔的内容。3【2014】承包商索赔成立应具备的前提条件有（）。A造成费用增加或工期损失数额巨大，超出了正常的承受范围B索赔费用计算正确，并且容易分析C与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失D造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任E承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知书和索赔报告【答案】CDE【解析】本题考查索赔成立的条件。索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。以上三个条件必须同时具备，缺一不可。2Z106052施工合同索赔的程序【考点】索赔意向通知和索赔通知（掌握）1发现索赔事项，首先要提出索赔意向，这是索赔工作程序的第一步。索赔意向通知应该简明扼要，涉及索赔内容，不涉及索赔金额和工期的计算 【历年考题】【2015】工程施工过程中索赔事件发生后，承包人首先要做的工作是（）。A向监理工程师提出索赔意向通知B向监理工程师提交索赔证据C向监理工程师提交索赔报告D与业主就索赔事项进行谈判【答案】A【解析】在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向，即在合同规定时间内将索赔意向用书面形式及时通知发包人或者工程师（监理人），向对方表明索赔愿望、要求或者声明保留索赔权利，这是索赔工作程序的第一步。2承包人可按以下程序向发包人提出索赔：（掌握）28天（1）索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，否则丧失索赔权利（2）承包人发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书（3）在索赔事件结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书 【历年考题】1【2012】根据建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201），承包人必须在发出索赔意向通知后（）d内向工程师提交一份详细的索赔文件。A.28B.30C.42D.56【答案】A【解析】承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师（监理人）同意的其他合理时间内向工程师（监理人）提交一份详细的索赔文件和有关资料。2【2015】根据标准施工招标文件，对于承包人向发包人的索赔请求，其索赔意向通知书应交由（）审核。A.业主B.设计人C.监理人D.项目经理【答案】C【解析】承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。【考点】索赔文件（掌握）1总述部分2论证部分（关键部分）3索赔款项（或工期）计算部分4证据部分【历年考题】【2013】承包人向发包人提交的索赔报告，其内容包括（）。A索赔意向通知B索赔证据C索赔事件总述D索赔合理性论证E索赔款项（或工期）计算书【答案】BCDE【解析】本题考查施工合同索赔的程序。承包人向发包人提交的索赔文件的主要内容包括：总述部分、论证部分、索赔款项（或工期）计算部分和证据部分。【考点】索赔文件的提交（掌握）28天（1）承包人在发出索赔意向通知后的28天内提交一份索赔文件；（2）索赔事件干扰时间长时，承包人则应按监理人要求的合理间隔28天，提交中间索赔报告；（3）结束后的28天提交一份最终索赔报告。【历年考题】1【2014】根据标准施工招标文件，关于施工合同索赔从新的规定，正确的是（）。设计变更发生后，承包人应在14天内向发包人提交索赔通知索赔事件持续进行，承包人应在事件终了后立即提交索赔报告承包人在发现索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书索赔意向通知书发出后42天内，承包人应向监理人提交一份详细的索赔文件和有关资料【答案】C【解析】本题考查索赔意向通知和索赔通知。承包人在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。2【2012】根据建设工程施工合同示范文本，承包人提交了索赔文件后，干扰事件对施工造成持续影响，则承包人的正确做法为（）。A按工程师要求的间隔提交延续索赔通知，干扰事件影响结束后28天内提交最终索赔报告B只需在干扰事件影响结束后28天内提交最终索赔报告C按工程师要求的间隔提交延续索赔通知，干扰事件影响结束后36天内提交最终索赔报告D按工程师要求的间隔提交延续索赔通知，干扰事件影响结束后42天内提交最终索赔报告【答案】A【解析】本题考查索赔意向通知和索赔通知。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包则应按工程师（监理人）要求的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告。【考点】索赔文件的审核索赔文件应该交由工程师（监理人）审核1监理人收到承包人提交的索赔通知书后，查验承包人的记录和证明材料，必要时监理可要求承包人提交全部原始记录副本。2监理人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将结果答复承包人。3承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付；不接受时，按合同约定解决。【历年考题】1【2016】关于对承包人索赔文件审核的说法，正确的是（）。A监理人收到承包人提交的索赔通知后，应及时转交发包人，监理人无权要求承包人提交原始记录B承包人接受索赔处理结果的，发包人应在索赔处理结果答复后28天完成赔付C监理人根据发包人的授权，在收到索赔通知书的60天内，将索赔处理结果答复承包人D承包人不接受索赔处理结果的，应直接向法院起诉索赔【答案】B【解析】根据九部委标准施工招标文件中的通用合同条款，对承包人提出索赔的处理程序如下：（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。（2）监理人应按第35款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决办法办理。【考点】承包人提出索赔的期限（1）承包人接受了竣工付款证书后，接收证书颁发前所任何索赔以弄清。（2）承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。（3）索赔的期限自接受最终结清证书时终止。【历年考题】1【2010】根据标准施工招标文件中的通用条款，承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出（）。A在合同工程接收证书颁发前B在合同工程接收证书颁发后C在竣工付款证书接收前D在缺陷责任期终止证书颁发后【答案】B【解析】根据九部委标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人提出索赔的期限如下：承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工作接收证书颁发前所发生的任何索赔；承包人按合同最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发后的索赔。提出索赔自接受最终结清证书时终止。【考点】反索赔的含义反索赔的工作内容可以包括两个方面：一是防止对方提出索赔，二是反击或反驳对方的索赔要求。本