GHFD-03-02-ZD安全生产责任制管理制度实施细则.doc

国 华 电 力 管 控 体 系 第五卷(上) 专业管理系统规范汇编(四)参考资料各级人员安全生产职责规定第一章 总 则第一条 安全生产工作是一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为加强各级人员、各级部门的安全管理职责，做到各司其职、各负其责，密切配合，切实做好安全管理工作，特制定本规定。第二条 参考资料总经理为公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面的领导责任。各级行政副职对分管工作范围内的安全工作负直接的领导责任。第三条 各部门、各级人员在工作中必须严格执行国家有关安全生产的政策、法律法规和上级有关规定，对安全工作互相配合，互相支持，在计划、布置、检查、总结、考量生产经营工作的同时，计划、布置、检查、总结、考量安全工作。此依据中华人民共和国安全生产法（以下简称安全生产法）的立法宗旨和原则及其所确立的安全生产责任制度，并根据电力行业的特点来规范参考资料各级管理人员的安全生产职责，以期各级管理人员必须认真履行。第四条 参考资料的主要负责人及所属各部门负责人须依据安全生产法做到：1、依照安全生产法和本实施细则的规定，保证安全生产所必需的资金投入，使参考资料具备安全生产条件。2、认真履行安全生产法和本实施细则所规定的安全生产职责。3、不得与从业人员订立免除或减轻其对承担从业人员伤亡事故责任的协议。4、本单位发生重大生产安全事故时，须立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守或者逃逸。5、对生产事故不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第五条 参考资料安健环部的工作人员和各部门的专（兼）职安全员须依据安全生产法做到：1、对不符合法定安全生产条件的、涉及安全生产的事项不得批准或验收通过。2、发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动，或接到举报后应予取缔或依法予以处理。3、对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件应撤销原批准，或发现安全生产违法行为应予以查处。第六条 参考资料各级行政正职是本单位(部门)的安全第一责任人，对安全生产负有全面领导责任；各级行政副职是本单位(部门)分管工作范围内的安全第一责任者，对分管工作范围内的安全工作负管理责任。第七条 参考资料各级生产管理人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门员工履行安全职责的情况，进行监督检查。第八条 安全生产，人人有责。全公司各级人员都应在各自不同的工作岗位上贯彻“安全第一、预防为主”和“安全为天”的方针，执行国家“安全生产法”的有关规定。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时，要计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第九条 安全管理工作应坚持“基于风险、超前控制、过程管理”的原则，各级管理人员应在各自分管的职责范围内，做好安全思想教育和安全技术培训工作，抓好班组安全的基础工作，提高职工对安全生产重要性的认识，树立“安全为天”的思想。第十条 安全管理要充分依靠群众，并把安全工作重点放在班组，各级党组织对上级安全工作的方针、政策在本单位的贯彻执行，要实行党纪和政纪监督，工会要通过职代会和其它形式，实行民主管理和群众监督，保证“安全第一”的方针得到贯彻落实。第十一条 各级生产管理人员在安全生产中要处理好“六个关系”，即主业与副业的关系；安全和经济效益的关系；多发多供与坚持“应修必修、修必修好”的关系；安全与检修质量关系；保设备与保安全记录的关系；安全工作与检修进度的关系。第十二条 各级生产管理人员对本单位发生的不安全事件都应认真地、实事求是地进行调查处理，做到“四不放过”，并按安全生产职责规定分清责任、严格考核、奖惩兑现，对在安全生产工作中做出贡献的部门或个人，给予表扬和奖励。第十三条 公司各部门/单位针对安健环部提出的所有威胁安全生产的问题，以及签发的安全整改通知单，都必须限期完成，不得延误，否则，将承担由此而造成后果的责任。生产人员对安全监督人员在现场指出的一切违反安全规定的作法，都必须立即改正。第十四条 任何人对事故责任者的裁定和处理有不同意见，都有权向上级或越级反映；对任何明显威胁人身和设备安全的错误命令，都应拒绝执行，并向上级领导或安健环部据实反映。第十五条 本实施细则的解释权属参考资料安健环部。第二章 各级人员安全生产职责第十六条 总经理的安全职责1、 总经理是公司的安全第一责任人，对公司的安全生产和本责任制的执行，以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负全面的领导责任。2、 认真贯彻执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。亲自阅批上级有关安全生产的重要文件、指令和通报并组织落实，及时协调解决各部门在贯彻落实中出现的问题。3、 掌握有关安全生产规程、制度，并结合本公司实际情况，建立和完善各项现场规程、制度。4、 组织策划公司年度安全生产目标，审定有关安全生产的重大活动和重大措施，按企业控制重伤和事故的责任，层层落实责任，实行分级控制，确保年度安全目标的实现。在公司生产经营活动中，坚决贯彻安全一票否决原则。在公司安全管理中坚持基建、生产、经营的统一，确保人身健康和设备安全。5、 不断强化安全生产基础管理，组织建立和完善有效的安全生产监督体系和安全生产保证体系，按规定配备充足合格的安全监督人员，完善安全监督手段，支持安监人员认真履行安全监督职责，主动听取安监人员的工作汇报，协调各部门搞好安全生产工作。6、 审定“两措”计划，根据公司安全生产发展需要，调配资源，确保人、财、物的有效投入与使用，确保“两措”资金到位。7、 参加上级单位组织的安全生产会议，负责落实会议要求。组织召开公司月度安健环例会，及时研究解决安全生产和职工工作生活中的问题，组织消除重大事故隐患和影响职工安全、健康及环保方面的问题。尊重从业人员的基本权利、民事权利和应享有的安全生产权利。8、 组织开展安全检查，及时发现安全隐患，按照“五定”原则落实隐患管控责任，组织实施，对发现的重大隐患立即组织整改。9、 每季度至少进行一次全面的生产现场巡视检查，每月至少参加一次班组的安全活动，掌握生产一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议，并认真研究解决，不断提高和改善安全生产的条件和环境。10、坚持“以人为本”的企业文化理念，掌握职工思想动态，不断改善职工物质和文化生活，解除职工后顾之忧，使职工以良好的精神状态投入到安全生产工作中。11、按照国家有关规定，及时如实向上级单位报告安全生产事故，参加或主持有关事故的调查分析工作，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施，坚决做到“四不放过”。12、建立生产安全事故的应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性地维护、保养，保证正常运转。13、定期向职代会报告安全生产工作情况，主动接受职工代表在安全生产方面的监督和建议。14、支持安健环部推广应用新的现代安全管理方法和手段（如：“NOSA”管理系统、“安全性评价”、“危险点预控”等），切实做到基于风险、超期控制、过程管理、收到实效。15、在选拔任用各级领导干部时，把安全生产政绩作为选拔任用的主要条件之一，对事故责任部门领导负用人失察的责任。16、现场进行重大操作、检修项目或发生事故时应到场，监督重大操作、检修项目的进行情况，协调指挥各级人员正确处理事故及组织事故的抢险工作，并将事故事故损失降低到最低限度，保证其它工作正常运行。17、凡因下列原因造成事故，应负领导责任：(1) 本企业安全生产职责不落实；(2) 现场规程制度不健全；(3) 对职工安全教育培训不力；(4) 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；(5) 安/反措计划不落实；(6) 同类事故重复发生；(7) 违章指挥。第十七条 党委（副）书记的安全职责1、 在公司思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务。积极宣传、贯彻安全生产法及党和国家其他有关劳动安全卫生的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党团组织对安全生产的支持和监督作用，为安全生产服务。2、 把安全工作列入党委的重要议事日程，对公司发生的事故承担相应的管理责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。3、 领导政工部门和党团组织，紧密围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作，采取各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神、团队精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全为天”思想。4、 针对公司安全生产形势，开展有效的思想政治工作。深入生产现场、班组，掌握员工思想动态，指导基层党团组织的工作，及时解决职工队伍中的思想问题和影响生产的不良倾向。5、 参加公司安全会议及重大安全活动，每月至少参加一次班组安全活动，及时总结安全工作典型经验，督促宣传部门大力宣传推广。6、 将安全生产政绩作为各级干部选拔、考核、评价及思想政治工作评比的重要内容。7、 发生重大事故时立即赶到现场协调指挥各级人员正确处理事故，责成纪委书记参与有关事故的调查处理工作，并亲自参加重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故的调查处理。8、 凡因下列原因造成事故，应负领导责任： 思想政治工作不得力，职工思想混乱，民事纠纷激化，不能建立正常的安全生产秩序； 职能部门工作不深入，对重大设备缺陷和薄弱环节不能及时消除； 生产部门管理不得力，管理层成员之间工作不协调，上级和公司提出的安全生产措施不落实； 公司领导班子思想不统一，步调不一致，长期得不到解决，影响安全生产工作的顺利进行。 职工食堂发生食物中毒或住宅区、公寓发生重大盗窃、刑事案件。第十八条 生产副总经理的安全职责1、 协助总经理对分管工作范围内的安全生产工作负直接的领导责任。在分管工作范围内，组织实施安全生产管理体系运作，保证实际效果。2、 认真贯彻执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，负责提出贯彻的具体意见，并组织落实。3、 对本公司的安全生产工作负全面的领导或管理责任。4、 具体负责组织编制公司年度安全目标计划，经总经理审批后组织实施。5、 强化安全生产保证体系，健全和落实各生产部门、班组的安全生产责任制，认真研究、推广应用先进的安全理念和方法，做到“基于风险、超前控制、过程管理、科学防范。”6、 组织编制公司年度“两措”计划，做到“项目、责任人、措施、时间、资金”五落实，并负责督促实施（详见安措与反措管理标准实施细则GHFD-03-TB-06/ZD）。7、 责成有关生产管理部门及时修订、复查现场规程、制度，并严格履行审批程序。当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本公司事故防范措施需要时，及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员；每年对现场规程进行一次复查、修订，并书面通知有关人员，不需修订的，也要出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并通知有关人员；现场规程宜3-5年进行一次全面修订、审定并印发。8、 组织定期的安全大检查活动和“安全月”活动，做好过程检查和总结验评工作。对自查和上级检查中发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门和专人，限期完成。主持公司级反事故演习。9、 负责安全生产的日常工作，充分发挥安全监督体系的作用，经常听取安监人员的工作汇报，支持安监人员履行自己的职责。10、参加上级单位组织的安全生产会议，具体负责落实会议要求。主持公司月度安健环例会，主持定期的生产碰头会，及时解决安全生产中存在的问题，督促各生产部门做好设备的安全运行、日常维护、检修、施工、试验和缺陷处理。11、经常深入生产、施工现场、班组，掌握安全生产情况，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次班组安全活动，进行一次全面的生产现场巡视检查，制止违章、违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全问题。12、负责组织公司生产事故调查分析工作，坚持“实事求是”、“四不放过”和“按责论处”的原则，明确事故致因，落实防范措施，杜绝重复性事故。13、现场进行重大操作、检修项目或发生影响机组出力的异常及故障时，必须及时到达现场，监督指导重大操作、检修项目的进行情况，协调解决问题，消除隐患，确保机组的安全稳定运行；事故情况下，及时启动应急救援组织，妥善处理生产安全事故。14、在申报、审查及工程验收中，坚持劳动安全和工业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则；对安全施工的措施计划负责组织审查，并督促实施。15、组织开展人身安全管理工作，按照科学安全管理标准，强化对人员行为的管控，强化各类人员的技术技能培训，杜绝人员违章造成的事故，突出对承包商的人身安全管理。16、主持防火委员会的工作，落实安全防范措施，定期组织消防安全大检查和防火演习，并配合当地公安消防部门做好火灾事故的调查处理工作。117、凡因下列原因造成事故，应负领导责任：(1) 企业安全生产职责不落实；(2) 现场规程制度不健全；(3) 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；(4) 对职工安全教育培训不力；(5) 安措与反措计划不落实；(6) 同类事故重复发生；(7) 违章指挥。第十九条 经营副总经理的安全职责1、 按“谁主管，谁负责”的原则，组织所属部门，认真贯彻国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规以及上级和公司的有关规程、制度、规定，把为实现公司安全生产目标所要做的主要工作列入年度工作计划，并组织实施。2、 组织职能部门明确各部门、各岗位的工作标准，作为确定安全生产责任的基础。3、 负责筹措资金，依法确保“两措”费用、生产费用和安全奖励资金及时到位。4、 负责组织职能部门制定出合理的工资、奖金分配、绩效考评办法，督促有关部门做好生产岗位人员的合理调配，使其有利于调动和保护生产一线职工的生产积极性，以促进安全生产水平不断提高。5、 组织职能部门为新建、扩建工程及时调配合格的技术骨干工人，做好新员工入厂后的三级安全教育和上岗培训考核工作；提供有效的安全生产技术培训，对培训效果负责。6、 认真贯彻劳动法，依法处理劳动纠纷，主持劳动鉴定委员会的工作，及时做好因工伤亡员工善后抚恤等劳动保险工作。7、 参加企业重大安全措施、技改工程项目的审定工作，负责提出资金落实方案或建议，监督“两措”资金的落实与使用情况。8、 建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作，做好事故损失的索赔工作，确保设备保险索赔资金用到安全生产上。9、 经常深入现场了解安全生产情况，及时解决保证安全生产急需资金和物资的供应，及时制止违章违纪行为。10、参加公司安全会议及重大安全活动；在发生重大事故时立即赶到现场协调指挥各级人员正确处理事故，参与重大事故的调查分析和处理。11、凡因下列原因造成事故，应负管理责任： 所提供的燃料、物资不符合生产要求，或未按时提供资金、材料等，影响重大设备缺陷的处理； 安全设施不完善，虽经提出仍长期得不到处理； 劳保用品发放不及时或不合格； 资金不到位，影响安/反错计划的实施。第二十条 总工程师的安全职责1、 认真贯彻执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规、行业标准和上级有关规定，负责提出贯彻的具体意见，并组织落实。2、 对公司的安全技术工作负全面的领导和管理责任，对公司生产技术的应用安全性负直接领导责任，负责建立规范化、标准化、程序化的技术管理体系，推动体系的有效运作，保证安全生产。3、 领导和组织公司“两措”计划的编制、执行和效果反馈，做到“项目、责任人、措施、时间、资金”五落实。（详见安措与反措管理标准实施细则GHFD-03-TB-06/ZD）。4、 组织开展公司技术监督工作，对发现的问题及时实施告警。5、 组织健全公司技术档案管理体系，保证档案、资料准确、完整、齐全。6、 组织建立、推动信息化管理平台建设，提升对公司安全工作的辅助管理决策水平。7、 强化安全生产保证体系，健全和落实各生产部门、班组的安全生产责任制，认真研究、推广应用先进的安全理念和方法，做到“基于风险、超前控制、过程管理、科学防范。”8、 负责安全生产的日常工作，充分发挥安全监督体系的作用，经常听取安监人员的工作汇报，支持安监人员履行自己的职责。9、 参加上级单位、公司组织的安全生产会议及重大安全活动，负责落实会议要求，研究解决安全生产中的问题，组织消除重大事故隐患和影响职工安全、健康及环保方面的问题,每月至少参加一次班组安全活动。10、经常深入生产、施工现场、班组，掌握安全生产情况，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次班组安全活动，进行一次全面的生产现场巡视检查，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全问题。11、按照有关规定，参加或主持有关事故的调查分析工作，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，坚持“实事求是”、“四不放过”和“按责论处”的原则，明确事故致因，落实防范措施，杜绝重复性事故。12、现场进行重大操作、检修项目或发生影响机组出力的异常及故障时，必须及时到达现场，监督指导重大操作、检修项目的进行情况，协调解决问题，消除隐患，确保机组的安全稳定运行；事故情况下，及时启动应急救援组织，妥善处理生产安全事故。13、凡因下列原因造成事故，应负领导责任：(1) 企业安全生产职责不落实；(2) 现场规程制度不健全；(3) 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；(4) 对职工安全教育培训不力；(5) 安措与反措计划不落实；(6) 同类事故重复发生；(7) 违章指挥。第二十一条 纪委书记、工会主席的安全职责1、 是公司群众监督的第一责任人，对公司劳动安全和工业卫生的群众监督工作全面负责。依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。2、 按照国家安全生产法第52条的规定：工会有权对建设项目的安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，有关领导或部门应当及时研究答复；发现危及作业人员生命安全的情况时，有权向有关领导或部门建议从业人员撤离危险场所，有关领导或部门必须立即做出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。3、 参与公司安全生产目标的制订、重大措施的决策和“两措”计划的审定，组织各分工会对职工进行安全思想教育，关心职工生活，使之安心工作，保证安全生产。4、 组织工会系统大力宣传党和国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规章制度，会同有关部门开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动，提出合理化建议，表彰安全生产中的先进集体和先进个人。5、 参加公司安全会议及重大安全活动，督促各级生产管理人员和部门履行自己的安全职责；在发生重大事故时立即赶到现场协调指挥各级人员正确处理事故，参与重大事故的调查分析和处理。6、 主持治安保卫工作，健全保卫管理制度，落实安全防范措施，定期组织治安保卫大检查，并配合当地公安部门做好外力破坏及治安保卫各相关工作。7、 认真贯彻落实国家、公安部及上级关于道路交通安全的政策、法规、规定，组织有关职能部门健全机动车辆管理制度，制订安全行车措施，并负责督促实施；主持驾驶员考核（委员会）的工作；配合当地公安部门做好交通事故的调查处理工作。8、 认真组织生活服务部门，贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康状况检查，为保证职工身体健康和安全生产工作做好后勤服务工作。9、 把安全生产方面的问题，列入职代会的议题进行审议。10、凡因下列原因造成事故，应负领导责任：(1) 未依法履行安全责任制；(2) 部门安全生产责任制不健全、不落实，贯彻规程制度不力；(3) 治安保卫、机动车辆等管理制度不健全、不落实；(4) 职工的劳动保护状况和生产环境不符合要求，没有及时发现或向有关部门提出监督意见，使之长期得不到解决；(5) 安全生产中职工的合理要求，且又在工会的职权范围内，因未尽到职责，而得不到妥善解决。第二十二条 总经理助理的安全职责1、 认真贯彻执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规、行业标准和上级有关规定，负责提出贯彻的具体意见，并组织落实。2、 协助生产副总经理对分管工作范围内的安全生产工作负直接的领导责任。在分管工作范围内，组织实施安全生产管理体系运作，保证实际效果。3、 协助生产副总经理组织职能部门明确各部门、各岗位的工作标准，作为确定安全生产责任的基础。4、 协助生产副总经理领导和组织公司“两措”计划的编制、执行和效果反馈，做到“项目、责任人、措施、时间、资金”五落实。（详见安措与反措管理标准实施细则GHFD-03-TB-06/ZD）。5、 协助总工程师组织健全公司技术档案管理体系，保证档案、资料准确、完整、齐全。6、 协助总工程师组织建立、推动信息化管理平台建设，提升对公司安全工作的辅助管理决策水平。7、 协助生产副总经理强化安全生产保证体系，健全和落实各生产部门、班组的安全生产责任制，认真研究、推广应用先进的安全理念和方法，做到“基于风险、超前控制、过程管理、科学防范。”8、 协助生产副总经理抓好安全生产的日常工作，充分发挥安全监督体系的作用，经常听取安监人员的工作汇报，支持安监人员履行自己的职责。9、 参加上级单位、公司组织的安全生产会议及重大安全活动，负责落实会议要求，研究解决安全生产中的问题，组织消除重大事故隐患和影响职工安全、健康及环保方面的问题,每月至少参加一次班组安全活动。10、经常深入生产、施工现场、班组，掌握安全生产情况，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次班组安全活动，进行一次全面的生产现场巡视检查，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全问题。11、按照有关规定，参加或主持有关事故的调查分析工作，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，坚持“实事求是”、“四不放过”和“按责论处”的原则，明确事故致因，落实防范措施，杜绝重复性事故。12、现场进行重大操作、检修项目或发生影响机组出力的异常及故障时，必须及时到达现场，监督指导重大操作、检修项目的进行情况，协调解决问题，消除隐患，确保机组的安全稳定运行；事故情况下，及时启动应急救援组织，妥善处理生产安全事故。13、凡因下列原因造成事故，应负领导责任：(1) 企业安全生产职责不落实；(2) 现场规程制度不健全；(3) 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；(4) 对职工安全教育培训不力；(5) 安措与反措计划不落实；(6) 同类事故重复发生；(7) 违章指挥。第二十三条 副总工程师(总工程师助理)的安全职责1、 在分管副总经理或总工程师的领导下，依据安全生产法对所负责的运行、维护、检修或基建的安全技术工作负有管理责任。2、 具体组织、督促相关的运行、维护、检修或基建等部门“两措”计划的实施，搞好设备管理、维护和缺陷处理。3、 组织召开运行、维护、检修或基建安全分析会议，根据需要制订或修订现场安全管理制度与措施。4、 主持各种安全大检查，帮助各专业主管、点检长研究解决在大检查中发现的不安全技术问题。5、 审批职工提出的改进安全工作的意见和建议，经常深入生产、施工现场、班组，掌握安全生产情况，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少进行一次生产全面巡视，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全问题。6、 参加上级单位、公司组织的安全生产会议及重大安全活动，负责督促落实会议要求，研究解决安全生产中的问题，组织消除重大事故隐患和影响职工安全、健康及环保方面的问题,每月至少参加一次班组安全活动。7、 按照有关规定，参加或主持有关事故的调查分析工作，及时掌握事故情况，并提出处理意见。8、 现场进行重大操作、检修项目或发生影响机组出力的异常及故障时，必须及时到达现场，监督指导重大操作、检修项目的进行情况，协调解决问题，消除隐患，确保机组的安全稳定运行。9、 经常深入生产、施工现场、班组，掌握安全生产情况，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。每月至少参加一次班组安全活动，进行一次全面的生产现场巡视检查，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全问题。10、凡因下列原因造成事故，应负管理责任： 违反安全生产职责规定，安全生产职责不落实； 安/反措计划，或对上级和公司提出的安全生产技术措施贯彻不力； 对重复性的频发事故不能采取有效措施加以遏制和杜绝； 对职工的安全技术培训教育不力； 现场安全技术规程、制度不健全； 重大设备缺陷和薄弱环节不能及时消除。 违章指挥或对违章行为制止不力。第二十四条 生产技术部经理（经理助理）的安全职责：1、 生产技术部经理是本部门的安全第一责任人,对本部门的安全生产负直接领导责任；经理助理在经理的领导下，积极协助经理搞好本部门的安全生产工作。2、 认真贯彻执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章制度。3、 在安全生产工作中，必须做到“管生产必须管安全”并坚持“安全第一、预防为主”的方针和“安全工作、人人有责”的原则。4、 在安全生产工作中积极推广应用先进的现代安全管理方法，如“NOSA”、“安评”等，做到基于风险、超前控制、过程管理、科学防范。5、 根据公司年度安全生产目标，组织制订本部门实现年度安全目标的具体措施，层层落实安全责任，确保公司和本部门年度安全目标的实现。6、 在公司生产副总经理(总工程师)的组织下，以生产技术部为主、各有关部门参加，制定公司年度“反措”计划；参与以安健环部为主、各有关部门参加的公司年度“安措”计划的制定（详见安措与反措管理标准实施细则GHFD-03-TB-06/ZD）。认真组织实施经审定下达的公司年度“两措”计划，并结合实际组织编制生产技术部的“两措”计划，经审批后组织实施。7、 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育培训。8、 不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。9、 每月召开一次部门安健环例会，及时解决安全生产中存在的问题。每月至少参加二次班组安全活动，并对学习情况进行评价。每周至少一次全厂全面检查。10、按照安全生产工作规定的要求，及时修订、复查与生产技术部有关的现场规程、制度。11、强化和认真做好各项技术监督、定期检查及试验工作，根据据季节特点做好季节性事故预防工作，组织好春季、秋季安全大检查及“安全月”活动，对检查中发现的问题，按照“五定”的原则及时组织制订整改措施，并落实到专业、岗位、个人，限期完成。12、 组织制定大、小修和其它工程项目的“三措”（组织措施、技术措施、安全措施），经审定后认真负责地组织实施。13、 在工程管理中，严格执行“神华内蒙古国华准格尔发电有限责任公司承、发包工作安健环协议”的相关规定，严禁不签订“安健环协议”而进行相关工程的承、发包工作。14、 认真组织好生产工程安全与质量的管理工作，杜绝工程事故；组织审批工程的开竣工报告，做好新设备及新建工程的审查、验收工作。15、 组织编制事故备品备件储备计划，负责备品备件的鉴定，对备品备件的质量问题负责。16、 认真履行公司应急管理组织机构中“技术资源协调组”的职责。17、 现场进行重大操作、检修项目或发生影响机组出力的异常及故障时，必须及时到达现场，监督指导重大操作、检修项目的进行情况，协调解决问题，消除隐患，确保机组的安全稳定运行。18、 按照有关规定，参加或主持有关事故的调查、分析和处理工作，制定防止事故的措施和对策，并组织落实。 第二十五条 生产技术部技术监督主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 组织贯彻执行上级有关技术监督的指示与规定，组织制订本公司有关技术监督制度实施细则。3、 负责建立本公司技术监督网络、制定公司内的技术监督补充管理制度和实施细则。4、 组织召开季度监督分析会议，了解设备运行、检修、试验和消缺情况，了解监督网运作中存在的问题，及时指导和纠正。5、 制定技术监督工作计划、整改计划以及技术监督月、季度分析报表。6、 解决公司技术监督工作所必需的人员与设备的配备、试验室条件和人员培训等，不断提高技术监督专业水平。7、代表本公司对外联系有关技术监督涉及的各项工作，包括监督服务项目的实施，与内蒙电科院、华北电科院，国华电力公司技术中心，发电营运部及调度局等各部门沟通和协作。8、 编制本公司的年度监督工作计划，编写本公司年度监督工作总结。9、 督促检查三级监督人员是否认真执行规程、规章、制度、标准，实施细则对于存在问题及时提出改进建议，组织实施。 10、按照技术监督管理制度实施细则要求督促三级监督人员如实上报技术监督指标每月（季度、半年）报表，负责监督报表的审核，报请总工程师批准后报送对应国华技术中心、内蒙电科院和调度局，同时，按照国华电力公司相关要求报送公司发电营运部。11、组织召开公司的技术监督例会、组织异常分析会，参加事故调查分析会，提出设备健康水平和防止设备事故的措施和整改方案。12、督促三级监督人员及时完成月、季度及大、小修监督计划和总结并监督检查计划的执行情况。13、在每季度监督网例会中代表专业监督网发言，通报技术监督执行情况和存在问题，并提出整改建议。14、对现场设备发生的异常情况，及时组织有关专业技术人员进行分析、讨论解决的方案。15、对于未及时完成技术监督报表、计划、总结及季度分析会中布置的工作任务及监督工作执行不利的部门或个人提出考核建议。16、按照技术监督管理细则的要求，组织开展金属、绝缘、电测、化学、热工、环保、电能、节能、继电保护等十二项技术监督，保证设备技术参数在生产过程中的不同负荷阶段，处于最优状态。第二十六条 生产技术部检修管理主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 负责编写、修订设备检修、生产费用等有关检修管理方面的管理制度，并监督有关制度的执行情况，对管理制度的可行性和可操作性负责。3、 组织召开月度检修例会，检查提出问题的闭环情况。检修期间，每天至少进行一次检修现场全面检查。4、 计划检修的组织策划、实施过程的监督及上报工作。5、 组织审核5年设备检修滚动计划及年度设备检修计划（包括大、小修、临修计划）。6、 跟踪、评价设备检修项目实施情况，确保检修项目按时、高质量完成。7、 审核公司年度检修费用计划及5年检修费用预测，监督检修费用计划实施情况。8、 对公司的日常维护费、大小修费、重大修理费、技改费、生产零星购置费、大宗材料费、技术服务费、计量费、研究开发费的使用管理，监督检查费用计划实施情况。9、 审核各部门提交的备品、备件及生产物资需求计划，严格控制费用支出。10、组织审核发电生产设备、设施的检修、技改规划、计划；11、建立检修管理、检修费用台账，组织检修活动的档案、技术资料的整理归档工作；12、协调生产费用的使用调配工作，跟踪、分析生产费用的使用情况，并及时向有关领导反馈；13、组织生产设备、设施的技术改造、修理项目招投标、合同签订等技术文件的审核工作。第二十七条 生产技术部燃料除灰专业技术主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 对燃料、除灰专业重要设备的检修进行技术跟踪（如质检点H签字）、监督，达到设备技术标准要求；组织完成燃料除灰专业的一般、重大修理或技改项目的上报、评审、奖励工作。3、 对燃料、除灰专业技术监督指标完成情况跟踪、监督；对大、小修技术总结报告进行汇总、整理、审核，达到规范完整。4、 认真执行国标及部颁规程，结合本专业实际情况负责或组织编制本专业检修标准及有关规章制度；根据安全生产有关规定并结合国家法律法规、行业标准的更新、上级检查发现的问题、新出现的安全技术问题以及现场实际情况，每年对本专业检修标准及有关安全生产的技术措施、实施细则等制度、规定进行一次修订、复审；搜集有关电力工业科技信息、科技成果，选择在我公司推广应用。5、 负责编燃料、除灰专业主辅设备年度大小修计划；负责审核年度大小修、临修项目及主要技术方案；负责燃料、除灰专业技术改造方案、措施的审核，指导本专业重大技术措施项目的调研及可行性方案的编制。6、 提高服务意识，深入生产一线，掌握本专业设备运行的健康状况，组织、协调、评判生产过程中出现的技术纠纷，确保生产正常运转；对本专业设备的可靠性和健康水平负责。7、 对燃料、除灰设备日常缺陷进行统计、分析，对重大缺陷及时组织分析原因并采取措施，对违反缺陷管理制度的情况提出考核建议。8、 生产费用合理使用，组织研究挖潜增效措施和建议，努力降低生产成本。9、 组织开展二十五项反措的执行；配合安键环部春秋季安全大检查、安全性评价、迎峰度夏和防寒防冻等具体措施的制定，并协助安健环部监督检查。10、每周至少进行两次本专业所辖区域设备检查巡视。第二十八条 生产技术部化学环保主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 对本专业安全技术工作负有全面的管理责任，学习并贯彻安全生产法结合电力行业标准和参考资料实际，积极开展风险评估、风险管理，超前控制事故的发生，把防止人身伤亡和误操作做为超前防范的重中之重，努力实现“无意外、无违章”。3、 经常深入现场、班组，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻情况，指导班组做好各项安全技术管理工作，解决安全生产中的难题。4、 根据安全生产有关规定并结合国家法律法规、行业标准的更新、上级检查发现的问题、新出现的安全技术问题以及现场实际情况，每年对现场运行规程、系统图及各种技术措施进行一次修订、复审。5、 组织和参加定期的安全分析、运行分析及反事故演习，并定检查记录本。6、 组织参加安全大检查和专业性大检查，审阅班组安全技术资料，并做好本专业安全技术资料、台帐的管理工作。7、 组织本专业的安全技术培训和现场规程制度的培训、考试工作。8、 按要求参加与本专业有关的事故调查，对本专业发生的异常未遂，及时如实的分析上报，坚持“四不放过”的原则，并负责填写本专业范围内的事故报告，负责事故原因分析和防范措施的制定并吸取教训。9、 安排有关部门认真执行水质管理制度，定时进行水质分析，保证锅炉的给水，炉水符合国家标准要求。10、要求有关班组妥善保管化学药品，尤其是有毒药品要设专人保管，并加锁，以防发生其它问题，对化验仪器设备要做好定期检验、维护保养。11、组织相关部门对制度、标准、措施进行完善，确保氢站各设备的安全运行。12、在启停机过程中、化学专业有重大操作时以及设备发生较大缺陷时，必须及时到达现场，指导监督运行人员正确操作，协调解决操作过程中出现的技术问题和管理问题。13、每周至少进行两次本专业所辖区域设备检查巡视。第二十九条 生产技术部锅炉专业技术主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 对锅炉专业重要设备的检修进行技术跟踪（如质检点H签字）、监督，达到设备技术标准要求；组织完成锅炉专业的一般、重大修理或技改项目的上报、评审、奖励工作。3、 对锅炉专业技术监督指标完成情况跟踪、监督；对大、小修技术总结报告进行汇总、整理、审核，达到规范完整。4、 认真执行国标及部颁规程，结合本专业实际情况负责或组织编制本专业检修标准及有关规章制度；根据安全生产有关规定并结合国家法律法规、行业标准的更新、上级检查发现的问题、新出现的安全技术问题以及现场实际情况，每年对本专业检修标准及有关安全生产的技术措施、实施细则等制度、规定进行一次修订、复审；搜集有关电力工业科技信息、科技成果，选择在我公司推广应用。5、 负责编锅炉专业主辅设备年度大小修计划；负责审核年度大小修、临修项目及主要技术方案；负责锅炉专业技术改造方案、措施的审核，指导本专业重大技术措施项目的调研及可行性方案的编制。6、 提高服务意识，深入生产一线，掌握本专业设备运行的健康状况，组织、协调、评判生产过程中出现的技术纠纷，确保生产正常运转；对本专业设备的可靠性和健康水平负责。7、 对锅炉设备日常缺陷进行统计、分析，对重大缺陷及时组织分析原因并采取措施，对违反缺陷管理制度的情况提出考核建议。8、 生产费用合理使用，组织研究挖潜增效措施和建议，努力降低生产成本。9、 组织开展二十五项反措的执行；配合安键环部春秋季安全大检查、安全性评价、迎峰度夏和防寒防冻等具体措施的制定，并协助安健环部监督检查。10、 在启停炉过程中、锅炉有重大操作时、锅炉设备发生较大缺陷时，必须及时到达现场，指导监督生产人员正确操作，对处理过程中出现的技术问题进行协调解决。11、每周至少进行两次本专业所辖区域设备检查巡视。第三十条 生产技术部汽机专业技术主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 对汽机专业重要设备的检修进行技术跟踪（如质检点H签字）、监督，达到设备技术标准要求；组织完成汽机专业的一般、重大修理或技改项目的上报、评审、奖励工作。3、 对汽机专业技术监督指标完成情况跟踪、监督；对大、小修技术总结报告进行汇总、整理、审核，达到规范完整。4、 认真执行国标及部颁规程，结合本专业实际情况负责或组织编制本专业检修标准及有关规章制度；根据安全生产有关规定并结合国家法律法规、行业标准的更新、上级检查发现的问题、新出现的安全技术问题以及现场实际情况，每年对本专业检修标准及有关安全生产的技术措施、实施细则等制度、规定进行一次修订、复审；搜集有关电力工业科技信息、科技成果、选择在我公司推广应用。5、 负责编制汽机专业主辅设备年度大、小修计划；负责审核年度大小修、临修项目及主要技术方案、措施；负责汽机专业技术改造方案、措施的审核；指导本专业重大技术措施项目的调研及可行性方案的编制审核。6、 提高服务意识，深入生产一线，掌握本专业设备运行的健康状况；组织、协调、评判生产过程中出现的技术纠纷，确保生产的畅通运转；对本专业设备的可靠性和健康水平负责。7、 对汽机设备日常缺陷进行统计、分析，对重大缺陷及时组织分析原因并采取措施，对违反缺陷管理制度的情况提出考核建议。8、 在启停机过程中、汽机有重大操作时、汽机设备发生较大缺陷时，必须及时到达现场，指导监督运行人员正确操作，对处理过程中出现的技术问题进行协调解决。9、 组织开展二十五项反措的执行；配合安键环部春秋季安全大检查、安全性评价、迎峰度夏和防寒防冻等具体措施的制定，并协助安健环部监督检查。10、每周至少进行两次本专业所辖区域设备检查巡视。第三十一条 生产技术部电气二次专业主管的安全职责1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法及其它有关安全生产的方针、政策、法规及上级和本公司有关安全生产的规章、制度。2、 负责公司电气专业绝缘、保护、系统、电测、谐波、电能质量监督工作，协助部门经理做好该方面的工作，对监督指标完成率、合格率负责。3、 组织拟订电气二次专业技改项目规划，技改工作的开展；组织编制、审核、上报公司技改项目，确保项目可行，监督实施技改项目，并对完工情况进行验收、后评估，确保项目达到预期目标。4、 认真执行国标及部颁规程，结合本专业实际情况负责或组织编制本专业检修标准及有关规章制度；根据安全生产有关规定并结合国家法律法规、行业标准的更新、上级检查发现的问题、新出现的安全技术问题以及现场实际情况，每年对本专业检修标准及有关安全生产的技术措施、实施细则等制度、规定进行一次修订、复审；搜集有关电力工业科技信息、科技成果，选择在我公司推广应用。5、 负责审核电气二次专业主辅设备年度大、小修计划，设备部、发电运行部电气专业专项计划，并监督实施。6、 负责电气二次专业技术改造方案、措施的审核及参与本专业技改、重大技术措施项目的调研及可行性方案的编制，并积极参与购货及施工技术协议洽谈初审工作。7、 依据电气二次专业设备检修工艺、质量、验收标准，提出考核建议。对电气二次专业消耗性材料、备品备件计划合理性有审核权。完善BFS+的管理体系，进一步开发其功能。密切联系生产一线，掌握自己所辖专业的设备运行、健康状况。8、 组织开展绝缘、继电保护、励磁、仪表、谐波、电能质量等六项技术监督检查，月度、半年和年终召开技术监督分析会，保证设备技术参数在设计允许范围内，并组织开展各项监督工作，对各监督专责上报的技术监督工作存在的问题，汇总后统一协调解决。9、 在启停机过程中、电气专业有重大操作时、电气设备发生较大缺陷时，必须及时到达现场，指导监督生产人员正确操作，对处理过程中出现的技术问题进行协调解决。10、组织开展二十五项反措的执行；配合安键环部春秋季安全大检查、安全性评价、并网安评、迎峰度夏和防寒防冻等具体措施的制定，并协助安健环部监督检查。11、对电气设备日常缺陷进行统计、分析，对重大缺陷及时组织分析原因并采