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文档简介

温陈乡政府计生楼、幸福院房屋买卖案基本情况：1、 本案为涉及国有资产（计生办楼和幸福院）的处置、划拨土地转建设用地的程序问题。2、 丁块乡计生办楼2.5亩，共计1666.7平方米，幸福院2.45亩，共计1633.3平方米。茌平县国土资源局为解决王振宏住宅用地，收回温陈乡政府丁块街1035平方米，从买卖合同和房产证来看，是计生楼所在土地。（2007.10.16）两处房屋共计出让费约26万元，因欠王6万元，故共计20万元。但至今仍有8万元费用没有交。3、 计生楼和幸福院为划拨土地，房屋买卖后由茌平县国土资源局将计生楼所在的土地收回，为解决王振宏的住宅问题，将土地给王振宏。4、 计生楼有租赁合同、买卖合同和土地证，截止2017年3月7日，房产证上共计先后4次抵押，抵押金额共计3945171万元。5、 王振宏是本乡人还是哪里人？答：山东省茌平县温陈街道办事处许刘村村民，住该村。解决方案：1、 阴阳合同的效力：一般以具备真实意思表示的合同为有效（即阴合同有效），如阴合同部分违反法律强制性规定，则部分无效；如阴合同本身违反法律强制性规定，则阴合同全部无效。本案涉及国有资产的处置、土地转让的程序问题，本案中处置国有资产的程序以及土地转让的程序是否合法，是阴合同-买卖合同是否合法有效的关键。2、本案主要打合同无效和可撤销。 （1）本案阴合同即买卖合同无效的理由：国有资产（房屋）买卖程序和土地出让程序违反法律强制性规定；王和乡政府、茌平县国土资源局领导恶意串通损害国家利益；签订阴阳合同以合法形式掩盖非法目的。 （2）合同可撤销的理由：本案计生楼、幸福院的买卖价格是否显失公平。答：明显价格低，价值计生站楼100多万、幸福院40多万。连土地价值总价值达近200万。3、 具体实施。 租赁合同因为违反双方真实意思表示，直接认定为无效。买卖合同，看两方面：（1）计生办楼属于国有资产，买卖是否经过评估程序和审批程序；（2）计生办所占土地原为划拨土地，后茌平县国土资源局为解决王的住宅问题，将该土地收回，为王办理了土地证，变为建设用地，划拨土地变为建设用地的过程中，受让人即王是否缴纳了土地出让金；（3）茌平县国土资源局能否为解决他人的住宅问题，直接将划拨土地收回，然后为个人办理土地证；（4）解决住宅问题，如此巨大的面积是否合法。需要进一步落实的情况，收集的证据：（1）计生楼、幸福院的房屋买卖手续；答：街道办事处存档的只有租赁合同没有其它材料。（2）计生楼所在土地的出让手续。答：王拿出来县政府土地出让的文件及街道出让的文件，但是，街道办事处没有存档材料。法律依据：中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例国务院关于加强国有土地资产管理的通知（国发2001）行政单位国有资产管理暂行办法 (财政部令第35号 )中华人民共和
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