四川省农药安全使用现状及对策.doc

删尹劈农每发辰手黍一舞考贯量与安全爹善四川省农药安全使用现状及对策高立明秦蓁张中明昊春先万莉王广成 陈丙坤 (四川省农药检定所，成都610041)摘要：本文对四川省农药经营和安全使用存在的问题进行了分析，提出农药安全使用相关对策：明 确农药安全使用目标，大力开展农民培训，加大宣传指导，提高认识，加强农药监督管理，建立农残 监测体系和市场检测制度，生产无公害农产品。关键词：农药；安全使用；对策四川是一个农业大省，病虫害发生种类繁多、变化频率高、危害程度重，农药使用频次高、数 量大，目前使用农药仍是控制农作物病虫害草的主要措施之一。农药是作为控制农林作物病虫草鼠 等有害生物危害的一种特殊商品，它是一把双刃剑，科学合理使用，能有效地保证农作物安全生产， 保障农业丰收；若使用不当，不仅防治效果不佳，病虫产生抗性，还将造成农田生态失衡，农药残 留超标，环境严重污染。“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，随着人们健康、环保意识的 不断增强，科学合理使用农药，确保农产品无农药污染，提高农产品质量，保障其卫生安全，已成 为当前农业工作所面临的一项重要任务，农业生产中必须认真解决的一个难题，也是影响农业可持 续发展、建立高效农业的重要因素。1农药安全使用现状及存在的问题11农业有害生物发生频繁、危害程度重、农药用量大。我省常年病虫发生面积13000万亩次，防 治面积12000万亩次，农药使用量8000吨(折百计)，本省生产量2000吨，70依靠从省外调入 和进口。在目前农药使用中，产品结构极不合理，杀虫剂品种占总量的60， 有机磷类品种占杀虫 剂60，高毒的农药品种占60。随着种植业结构的调整，粮食作物种植面积下调，经济作物面积 逐年上升，特别是蔬菜、水果等经济作物面积增加较大，加之西部大开发，长江天然林保护工程的 启动实施，退耕还林、退耕还草，病虫草鼠害发生相应改变，控制病虫草鼠等灾害的难度加大。12农药使用面临许多误区，滥用农药、盲目用药的现象突出。由于农民文化水平较低，缺乏相应 的病虫综合防治和农药安全合理使用知识，不采取综合防治措施，盲目被动地单一施用化学农药， 重治轻防，加高农药剂量，增加防治次数，乱用、错用、滥用农药，造成农产品农药残留超标。主 要表现在以下几个方面：(1)农药选择的盲目性。由于农民植保知识匮乏，在药剂选择上多数靠经销商推荐和广告的2005中国农药发展年会一农药质量与安全专集 宣传，部分凭自己的经验，只有极少数农民请教技术人员。在有害生物的控制上，对病虫的识别能 力差，防治上很难做到对症下药。由于农药销售市场混乱，农民受假冒伪劣农药的危害，上当受骗 后只认老品牌，一旦对某种农药效果认同后，根深蒂故重复使用同一品种，对新农药持怀疑，抵制 态度。(2)用药时间的盲目性。许多农民对病虫害防治适期难以掌握，不管田间病虫发生的实际情 况，有无病虫发生，看见别人施药，自已也跟着施药。方面，当在田问发现病虫危害时，病虫害 已处于严重发生时期或大发生、大流行阶段，错过了最佳防治适期；另一方面，为了防止农作物遭 受病虫危害，见到田间有病虫就施药，定期打保险药，“放心药”。对农药使用的安全间隔期不了 解，更不会按照执行，不按国家有关规定确定，在瓜果蔬菜采收期施用农药，有的为了赶市场和行 情，当天施药当天采摘或第2天上市的现象屡见不鲜。(3)用药剂量的盲目性。不按规定使用，农药使用剂量普遍偏高。部分农民片面认为规定剂 量太低，达不到防治效果而随意加大使用剂量：因病虫产生抗药性导致防治效果下降而提高使用剂 量； 将几种农药随意混用而提高使用剂量。在药液配制时，药剂不使用量器准确量取，而用瓶盖 随意量取或直接估计，用量超过推荐剂量，甚至是成倍的使用。(4)混配的盲目性。农民使用农药中混配现象十分普遍，一些不法基层农药零售商，受利益的 驱使，常把多种农药，甚至假冒伪劣、禁限农药搭配销售给农民。由于缺乏农药使用知识，不懂农药 的作用机理、农药的混配的原则，混配中经常出现沉淀、分层，效果下降等现象，甚至造成作物严 重药害。在生产上不根据病虫发生实际情况而盲目乱配农药，有些农民认为使用的农药种类越多越 好，常把34种，多则5-6种农药混到一起，这样用药，不仅使病虫产生交互抗性，而且增大了用 药量和防治成本，也容易造成药害。13施药器械落后，农药利用率低。由于受经济水平的制约，我省施药器械仍以传统的工农一16型 手动喷雾器占主导地位，尽管经过植保工作者的努力推广，先进的新型喷雾器械有很大的幅度增长， 但与农药使用的实际情况存在较大差距，据不完全统计，落后的工农一16型手动喷雾器所占比例达95。工农一16型手动喷雾器，质量低劣，喷头单一，雾化效果差，“跑、冒、滴、漏”现象严重， 不仅造成农药浪费，污染环境，还时常导致施药人员中毒事故，给安全用药造成一定的威胁。在用 药的实际过程中，采用大容量喷雾，作物被喷得药液向下流淌，7080的药液洒落在土壤、空气和 地下水中，仅20-30被喷到作物和靶标上，施用的大部分农药残留在环境和作物中，农药利用率不 足30，农药浪费严重，导致环境污染，农产品农药残留严重超标。14农药销售市场混乱，农药管理亟待加强。2005中国农药发丧年套一农葛质t与安全专集(1)网点多，进货渠道复杂，经营人员素质参差不齐。农药市场属开放市场，特别是农资系 统的裂解，经营农药的农业三站推广弱化，个体经营独树一帜，农药生产企业自行设点销售，致使 销售点繁多，竞争相当激烈。从事农药经营人员来自不同的岗位，其中有供销系统人员、乡镇农技 站、个体经营户等，这些人员的文化素质差异较大，大中专院校毕业人员仅占20左右，大多数仅 为初中到高中文化水平。农业植保知识，特别是农药安全使用知识更加缺乏，推广新技术、新农药、 新药械难度大，见效慢，不合农民的使用习惯，加之片面追求短期效益，常规的高毒、高残留农药 的经营量占较大比例。受利益的推动，一些不法商贩甚至经营假冒伪劣农药，有些农民图便宜，到 一些个体流动商贩处购药，坑农害农现象时有发生。(2)农药商品名繁多，农药标签内容不实。农药名称是识别农药产品的第一手资料，有的企 业为了商业目的，同一产品采用不同的商品名，同种农药有效成分，农药产品名称多达十几种、数 十上百种，造成农药名称混乱。农药标签是农药产品的身份证，是指导农民用药的依据。目前农药 标签问题主要有：农药商品名称不规范，未标明农药通用名称，擅自扩大或修改农药登记作物和防 治对象，更改毒性标志及降低毒性等级，突出代理商或经销商名称而削弱生产企业标识。15农民使用农药安全意识差，环保意识淡薄。 (1)缺乏安全用药知识、自我保护意识不强。在使用农药时，农民配兑农药没有戴手套、口罩的习惯，使用农药时不注意个人保护，施药不穿长衣长裤；不看天气，不注意风向，在中午高温 时段喷药，喷雾走向错误；药械渗漏不及时检修，用后不及时清洗；有的农民还一边施药，一边抽 烟，喷药后没有彻底清洗就开始饮食：农药零售包装量较大，剩余农药农药保管不善，乱存乱放； 缺乏农药毒性认识，在选购农药时，只注重农药防治效果，不考虑农药的毒性，片面追求毒性大， 特别是迷信见效快的高毒、剧毒农药；对安全间隔期缺乏了解，大部分农民在瓜果蔬菜采收期施用 农药，不按国家有关规定确定采收日期，为了赶市场和行情随意采收现象较为普遍。(2)农民环保意识较差，不注重环境问题。农药超量使用，严重污染环境；使用长残效，高 毒、高残留的农药品种；将废弃农药药瓶、药袋等包装物，随手丢弃在沟边地头，剩余药液随处乱 倒现象普遍。农民对农产品农药残毒和农药残留超标的危害性缺乏认识，甚至不知道农残超标会对 人畜造成危害。在农产品生产过程中，看重自身经济利益，只顾当前得到实惠，只要用药后产品外 观美观、售价高、商品性好，不管农产品残留超标与否，是否符合安全卫生标准。有些农民为了达 到防治效果好的目的，盲目加大使用剂量，增加用药次数，甚至使用国家严禁在蔬菜上使用的高毒 剧毒农药，如甲胺磷、甲拌磷、甲基对硫磷等。2农药安全使用对策3012005中国农蔼茛丧年套一农药质i与安全专集针对农药安全使用工作的现状，结合我省实际情况，按照农业部关于农药安全使用工作的要求， 全面推进农药安全使用技术水平的提高，为无公害农产品的生产和农业的可持续发展服务。21强化农民培训，提高意识和水平。加强对农民的宣传、教育和培训是解决农产品中农药污染和 残留超标问题的重要举措。农民是病虫防治的实施者，也是农药的直接使用者，针对其科技文化素 质低、安全用药意识淡薄的特点，使农民树立起自我保护、农产品安全生产和环境保护的意识，学 习和掌握农药的安全用药知识与技能，适应无公害农产品生产过程的监控和管理，从而最终把农药 的安全使用技术落到实处。通过举办培训班、科技下乡、科普宣传、电视广播专题讲座、印发技术 资料、文件、报纸、杂志和媒体等多种形式，广泛宣传病虫发生防治新技术、新药械，提高安全用 药的意识，改变不良的用药习惯，自觉在农业生产中严格执行农药安全使用准则。20012004年， 参加培训的农民，对病虫的识别、预防、防治能力，农药安全意识有所增强，用药行为明显改变， 在妥善保管储存农药，废弃农药包装的集中处理，特别是对防止农药中毒，保护生态环境，减少农 药污染，控制农产品农药残留量重要性的认识有显著提高。22加强农药监管，规范市场秩序。加强农药生产企业的管理。农药管理条例对农药生产、农 药产品登记均有明确的规定，农药标签内容应符合农药产品标签通则的要求，复配制剂应标明 各组成成分的名称、含量或比例，对农药标签不规范的农药品种禁止生产和销售。针对目前使用的 施药机械，改变农药包装规格，以手动喷雾器的药液容量来设计包装规格，一包药一捅水，一方面 可方便农民使用，也可达到准确控制农药使用量的目的，减少储存和农药使用的安全风险。强化管 理与服务并举，加大管理职能，全面推进农药生产的规范管理。加强农药市场管理。对农药市场进行清理整顿，切实抓好农药管理和监督工作。一是加大农药 管理法规的宣传力度和执行力度：二是加强对农药标签的查处和整治，严厉打击假冒伪劣、过期失 效或标签不合格农药产品，净化和规范农药市场。三是严格控制高毒剧毒农药和高残留农药品种的 销售和使用，严厉查处国家明令禁止生产、销售、使用的农药；四是实行农药经营许可证制度，农 药经营从业人员实行持证上岗制度，开展农药经营人员的技术培训，提高从业人员的素质。加强农药使用的监督管理。为了保证农药的安全使用，国务院制定了农药安全使用操作规程 和农药安全使用标准，因此，要对安全使用农药进行广泛宣传，使农民自觉掌握农药安全使用 技术，科学、合理使用农药。严格执行农药安全间隔期收获，减少农产品中农药残留，严格高毒、 高残留农药的使用范围。严格执行国家有关农药禁限用的规定，在蔬菜、茶叶、果树、中药材上停 止使用高毒、高残留的农药，全面停止生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。23建立示范园区，推广综防技术。在无公害农产品的生产中，由农药残留超标造成农产品的污染25中国农药发晨年会一农葛质|与安全专集 是影响食品安全最主要的原因之一，也是最难以控制的。建立农药安全使用示范区，树立样板，实 施农药安全使用技术，把农药安全使用作为无农药污染农产品生产的主要技术措施，生产无农药污 染的农产品。严格按照农药安全使用准则进行化学农药使用，大力推广生物制剂及高效低毒、 低残留的新农药，淘汰落后的喷雾器械。示范园区实行统一标牌、统一技术规程、统一技术培训、 统一建立农户田间档案、统一进行产品监控，从产地环境、生产过程和产品终端检测严格控制，有效地保证无公害农产品的质量安全。24着力试验示范，作好技术储备。积极开展新农药和新植保技术的试验、示范和推广，改进施药 技术和施药方法，为农药安全使用作好技术储备。改农药单一使用为混配使用或交替使用：改农药 的普治为挑治，推广多元化精准施药技术和旅药方法，有效提高化学农药的防治效果。以作物为基础，根据病虫草鼠害的发生隋况，结合农药和植保机械技术发展，建立农作物有害生物全程防治规范，既简化应用技术、方便农民操作，又可降低农药的负面影响，有效地控制农业有害生物危害。25推广新型施药机械，提高农药利用率。试验和推广性能优良、安全可靠的施药器械，不但是科 学安全使用农药工作的重要内容，也是提高农药利用率、减少农产品农药污染最快捷的、最直接的、 可操作性强的重要措施之一。大力推广新型手动喷雾器和机动喷雾器，推进施药机械的更新换代： 开发、引进先进的精准施药机械。开展精准施药技术的研究，提高农药利用率。26加快农残检测网络建设，建立市场监测制度。农产品农药污染