浙江八达汛期安全生产方案.doc

目前已接近夏季雨期，为确保全体参建员工的生命、财产安全，我项目部按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，结合我工程项目汛期工作的实际情况，制定本方案。第一章 编制依据及工程概况1、编制依据：1.1国家、行业及地方有关政策、法律、法令、法规。1.2国家强制性标准、施工验收规范、规程。1.3工艺标准及安全操作规程。1.4建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建设工程安全生产管理条例（JGJ130-2001）及重庆市建筑工地文明施工标准【渝建发（2000）39号】。2、项目概况:工程名称：华港翡翠城一期工程工程地址：重庆市空港新城建设单位：重庆模具产业园区开发有限公司设计单位：第三设计研究院有限公司勘察单位：东野原工勘察设计研究院监理单位：重庆建发工程建设监理有限公司施工单位:浙江八达建设集团有限公司3、总体情况及现场条件：为了确保现场施工作业人员及项目部人员财产安全和人身安全，我项目把这次防汛做为施工的首要任务。面对预防汛期到来时，可能遇到和出现的问题，我项目部制定了相关的防汛制度和防汛领导小组，调配和采购相关专用的机械和材料等防汛物资，作为紧急防护使用。第二章 本工程雨季和汛期施工的重点 1、防汛组织体系为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立防汛指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作，防汛领导小组组织机构如下：1、 组员：安全员、质量检查员、机械管理员、材料保管员2、 施工队伍：施工员、工班长、电工等3、 巡查小组：工程技术部门和安全部门4、 抢险小组：由施工班组抽调组长（项目经理：）(项项目目经理)项目设备物资部设备材料支持副组长（总施工：）(施工工长)副组长（技术负责人：）项目设备物资部设备材料支持姓名项目职责防汛职责电话备注王学品项目经理组忠宝总施工副组永军测量员组豪安全员组维国施工员组锡平施工员组小亚施工员组富友施工员组碧光材料员物资调益禄机械管理员组娟办公室值班电检员组员2、防汛机构的职责（1）组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织防汛小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人； 万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。（2）副组长：由总施工工长和技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：总施工工长：在项目经理的领导下直接负责防汛的日常工作，根据计划和措施安排有关人员落实到位，并对落实情况进行检查；负责项目部内材料、人员、设备的调配。技术负责人：负责组织有关人员结合项目的特点制定切实、可行、有效的防汛措施；对各种措施的落实情况进行日常检查，发现问题及时向小组长汇报；负责组织小组各成员进行定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。（3）组员：小组成员包括项目部“五大员”、办公室、后勤管理员以及工班长，小组成员负责在各自工作职责范围内落实防汛的具体计划，主要内容包括：安全员：负责对防汛设施的日常巡视工作以及监督工人的安全生产，发现安全隐患及时向小组汇报；质量员：从质量角度对各种防汛设施尤其是围堰、临时排水系统等的建设进行监督检查；机械管理员：负责防汛及抢险所需各种设备场地内调配以及设备的日常保养管理，确保所有设备运转良好；施工员：负责施工期间具体防汛计划的实施落实，万一发生险情时负责组织抢险人员；材料员：负责防汛及抢险所需各种材料场地内调配以及管理，确保现场有一定数量的储备；办公室：负责天气情况的收集整理，有异常情况及时向小组汇报；3、防汛工作程序防汛领导小组按照组长直接负责、成员全员参与的原则组织落实日常工作和险情出现后的抢险工作。汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。第三章 防汛等级与监测1、汛情的等级划分（1）级汛情市气象台发布蓝色暴雨、台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布项目进入级汛情状态。（2）级汛情市气象台发布橙色暴雨或黄色、橙色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入级汛情状态。（3）级汛情市气象台发布红色暴雨或红色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布水库进入级汛情状态。2、险情监测和巡查巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。监测和巡查施工现场高边坡、深基坑、重要建筑、等部位。主要巡查：（1）高切坡是否有裂缝等异常变形，高切坡坡是否有坍塌、滑坡等迹象。（2）记录好雨季期间容易坍塌的高边坡位置、深基坑位置，提醒大家注意避开； （3）重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。（负责）3、险情上报与通报(1)险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。(2)防汛信息的报送和处理遵循以下原则：a、施工现场险情发生后，项目部防汛小组及时向工程项目组报告出险情况，重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到区防指，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。b、区防汛防旱指挥部收集动态险情，全面掌握受灾情况，接到特别重大的险情报告后，按照国家防总发布防汛防旱突发险情灾情报告管理暂行规定及时向区政府和市防指报告，并及时续报。(3)经区防汛防旱指挥部或市防汛防旱指挥部采用或发布的水库抢险等信息，项目部应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。第四章 防汛总体部署1、防汛措施的制定原则防汛措施应针对具体项目的特点制定，总体原则如下：（1）地区雨季时间比较长时，防汛措施应确保整个雨季持续有效并且便于实施；（2）防汛措施应在确保安全、工期、质量的前提下尽量节约成本，措施的实施应适应场地特点，既便于施工又不过多影响工期；（3）防汛措施应采取“排、堵、导、治”相结合的原则，根据不同情况采取不同的措施，如集中抽水等方法；（4）防汛应以预防为主，同时制定抗洪抢险预案、成立抢险小组、准备抢险物资和设备，以便紧急时可以立即调用；（5）应确保防汛建筑的质量，确保储备材料、备用机具等的专用，没有防汛领导小组组长的允许，禁止任何人挪用设施、损坏建筑；（6）应提高全员防汛的意识，充分调动全员参与的力量，防汛小组除安排专门人员负责日常巡视以外，还应通过奖励等方式鼓励全体施工人员对工地险情的重视，以便及早发现隐蔽的险情；2、防汛的指挥系统（1）以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时，主要配备到防洪小组所有成员及建设、监理主要负责人。（2）由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。3、防汛措施3.1 级汛情的防汛措施根据施工现场地形特点，防汛工作分三个区域进行部署。（1）施工区域施工前做好包括临时排水沟、截水沟、排水管、水泵等在内的临时排水系统，雨季来临前重新核算排水系统的排量，必要时应增加排水沟断面或排水管直径；通过合理组织工序和施工时间，受雨天影响大的项目如基础处理、土方填筑等工作应禁止雨天施工，如果施工期间遇雨或施工完成后遇雨应采取可靠的遮盖措施；现场所有用电设备应避免露天放置，不具备条件必须露天放置时应在雨天到来前遮盖并切断电源；及时收集天气预报等资料；（2）生活办公区域本工程生活办公区域独立设置，场地地面已经采用混凝土硬化，场地内也具备常规的排水系统，但为避免暴雨、大风、雷电等自然灾害造成损失，还应注意以下问题：平时应确保场地内的排水通道畅通，洗澡房、厨房等重点部位在雨季来临前应重新核算排水系统的排量，必要时应增加排水沟断面或排水管直径；雨季来临前应对生活办公用电线路进行专项检查，对于线间距或线路与构筑物间距不符合要求、悬挂不稳定、导线损坏、配电箱（柜）无防雨设施或设施不符合要求的应立即更改或更换；（3）材料存放加工区域防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放区应集中设置，并特别注意以下方面：为避免雨淋，现场的水泥、钢材、木材等应库存，材料仓库应选择在远离水库并且地势比较高的位置建设，四周应修建临时排水沟；现场交通便利位置应单独修建抢险备用材料仓库，以便在突然发生洪水时现场有足够数量的抢险物资。3.2 级汛情的防汛措施当发布级汛情状态时，在级汛情防汛措施的基础上增加一些措施，加以保障。（1）施工区域为防止暴雨、大风天气停电造成无法启动水泵排水，现场应配备一定数量的小型发电机或内燃动力的水泵；施工机械及高大设备如挖掘机等在暴雨、大风、雷电等恶劣天气到来前降低高度并禁止停放在电力线路附近，应开至地形较高的山坡上停置；现场停止施工，施工人员撤回安全区域；（2）生活办公区域为防止大风、雷电影响，生活办公区的住房应增加缆绳固定，并且应安装有效的避雷装置；生活办公区域禁止停放施工机械设备，生活车辆按照规定位置停放，不得占用行人通道。（3）材料存放加工区域防汛期间，在确保正常施工需要和一定储备的前提下，施工现场应尽量减少施工材料的存放，并且材料存放区应集中设置，并特别注意以下方面：砂石等大堆料应集中存放，存放场地应选择在地势高，材料场地应采用混凝土硬化、四周修建排水沟，材料上应采用防雨彩条布遮盖并固定牢固；第五章 防汛应急响应一、信息报送、处理1.当得知发生险情或收到水灾险情呼救后，项目部防汛小组按照应急处理险情的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。2.到达现场后，各险情应急救援处理工作在项目部防汛小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。二、指挥和调度1.现场施救，现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。2.后勤保障，后勤保障组工作人员应根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。3.运行稳定，运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的办法，做好死伤家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。第六章 防汛应急保障一、通信与信息保障通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部防汛小组成员要保证手机24小时畅通。二、社会动员保障1.项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部防汛小组统一调度使用。2.项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各班组必须无条件地服从调度和征用。3.社会救援，加强与区、市公安、消防、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。4.经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助时效的，给予通报批评；性质严重的追究有关负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。三、应急医疗救治1.现场抢救现场成立医疗室，平时用于一般医疗，遇突发事件，进行就地处理，处理后迅速送往地方医院。医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我保护，确保安全。2.转送伤员当现场环境处于危险或在伤病员允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予以抢救、治疗，做好必要的处理后再进行监护下转运。（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报医疗室汇总。（3）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。（5）合理分流伤病员或按现场防汛小组制定地点转送。第七章 防汛工作责任（1）充分认识汛期安全生产工作的重要性。该局牢固树立以人为本，安全生产的观念，坚持安全第一、预防为主的方针，切实加强对汛期安全生产工作的领导，层层落实安全责任制，将汛期各项安全生产工作落到实处。 （2）结合汛期特点，突出重点，切实加强防汛值班，使值班人员做到严格遵守操作规程。