2012年防灾应急预案(完善).doc

施工组织设计（方案）报审表工程名称：成都货运大道（沙西线绕城高速段）市政工程 编号： 致：成都城投集团兴西华建设有限公司（建设业主）现报上 2012年防灾应急预案 施工组织设计方案（全套），此方案已经我单位上级技术部门审查批准，并经监理单位初步审查。详细说明和图表见附件。承包单位（章）：项目经理（签字）： 请予审查和批准。 项目技术负责人（签字）： 日 期： 总监理工程师审查意见： 监理单位（章）： 总监理工程师 日 期： 项目部意见：现场代表： 造价工程师： 项目经理： 分管副总经理意见：总经理审批：注：本表由施工企业填写一式六份，连同施工组织设计一并送建设单位审查。施工组织设计（方案）报审表工程名称：成都货运大道（沙西线绕城高速段）市政工程 编号：致 （监理单位）现报上2012年防灾应急预案 专项施工（方案）（全套、部分），已经我单位上级技术负责人批准，请予审查和批准。 承包单位项目部（章） 项目负责人（签字）： 项目技术负责人（签字） 日 期： 专业监理工程师审查意见：1、同意 2、不同意 3、按以下内容进行修改补充专业监理工程师（签字）： 日 期： 总监理工程师审查意见：1、同意 2、不同意 3、按以下内容进行修改补充并于 月 日前报来。 项目监理机构（公章）： 总监理工程师（签字）： 日 期： 注：本表由施工企业填写，一式三份，连同施工施工组织设计一并送项目监理机构审查。建设、监理、施工单位各一份。四川建设厅制成都货运大道（沙西线绕城高速段）市政工程（K0-0.253K3+750）2012年防灾应急预案 审批： 审核： 编制： 中国水利水电第七工程局有限公司成都货运大道工程第一标段项目部二一二年五月成都货运大道（沙西线绕城高速段）市政工程 【2012年防灾应急预案】目 录1 、工程概况22、自然条件及水文气像资料23、工程中潜在危险源24、编制依据35、指导思想32012年防灾应急预案1 、工程概况货运大道第一项目部施工范围为K0-0.253K3+750（成灌铁路下穿段除外），全线长3600m，全路段分别位于金牛区和郫县安靖镇，道路起点位于沙西线，路线由西向东北延伸，跨越府河，并且与成彭高架交叉，经过沙西线、成彭路等重要路口，终点至成彭路侧的量力钢材城，全段道路采用城市主干道壹级公路标准修建，设计车速为50km/h，道路红线宽度为40m，机动车道为双向6车道，全段路面采取沥青混凝土路面形式铺设，全长3600m。2、自然条件及水文气像资料项目位于成都冲击平原。区域构造属新华夏系第三沉降带-四川沉降带之川西褶皱带中的成都坳陷，西距北北东走向的龙门山褶皱带约50km，东距走向相同的龙泉山褶皱带约30km，成都坳陷呈北北东（350）方向展布，受喜山期运动的内力地质作用，龙门山与龙泉山构造带相对上升，而坳陷盆地相对下降，在岷江江水系长期搬运和沉积作用下，堆积了厚度不等的第四系冲洪积地层，形成了成都冲击平原。抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.1g，设计特征周期为0.35s。路线通过区所处成都地区属亚热带季风型气候，其主要特点：四季分明、气象温和、雨量充沛、夏无酷暑、冬少冰雪。主导风向为NNE向，常年平均风速为1.2m/s，年平均风压约250pa，年平均降雨量为900-1000 mm，七、八月份雨量集中，易形成暴雨。根据成都气象台观测资料成都地区气象指标如下：多年年平均气温为16.20，极端最高气温为37.30，极端最低气温为-5.9。多年年平均风速为1.35m/s，最大风速为14.8m/s，极大风速为27.40m/s。最多风向为NEE，出现频率为11.0。3、工程中潜在危险源本工程中紧急应急包括天然灾害和人为灾害导致的事故。逢强对流、强风、暴雨等天然灾害天气施工时，具有高处坠落、物体打击、触电三大伤害，施工期间脚手架作业存在着事故危险性，存在着人员伤亡、物体打击、等严重事故的潜在危险。另根据本工程项目所在地理位置，天然灾害还主要存在雨水灾害。对于雨水灾害，项目部必须设专人值班，及时接收天气预报，了解天气变化情况，及时做好防范工作，与当地政府及有关部门密切联系，疏通原有排水系统，保证排水通畅。加工场地搭设工作棚，施工现场配备足够的覆盖材料，保证材料设备不受损害。对于人为灾害，本项目以桥梁工程、道路工程、排水工程地下箱涵施工为主。工程施工特点为战线长，高空作业、交叉作业多，使用的机械、用电较多，深基坑作业较多，施工地点位于成都市三坏外绕城内人员较为集中地带；施工中易发生触电、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、有毒有害气体中毒、地下管线破损造成伤害、火灾、交通伤害等事故。为了保障职工生命和国家财产的安全，减少天然灾害和人为灾害带来的生命和财产损失，特制定如下应急预案。4、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国防汛条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程重大质量安全事故应急预案、按照成都市城投公司有关部署及中国水电集团路桥公司、中国水电七局相关程序文件，结合本项目部施工现场的实际情况，制定本预案。5、指导思想认真贯彻执行安全生产的法律、法规和我公司安全管理办法，从保护人民生命财产安全的高度充分认识安全事故的危害性。一旦发生安全事故，迅速采取果断措施，力争把人民生命财产损失控制到最低点。5.1基本原则和要求1、基本原则（1）为了防止和减少生产安全事故，遏制生产安全事故的发生，减少事故中的人员和财产损失，促进安全生产，建立生产安全事故应急救援体系。 （2）通过生产安全事故应急救援预案的制定，总结项目部安全生产工作的经验和教训，明确施工中安全生产工作，做好预防工作，避免发生重大安全事故。 （3）在生产安全事故发生后，事故应急救援体系能保证事故应急救援组织的及时出击并有针对性采取救援措施，防止事故进一步扩大，减少人员和财产的损失。 （4）应急救援组织在保证事故及时进行救援的前提条件下，应有效地避免事故救援过程中的盲目性，减少事故救援过程中的人员伤损失，提高救援效率。（5）生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保证，要统筹兼顾，合理规划，明确分工，相互协调，做到应急救援能力及资源的合理配置和有效使用。 （6）加强对应急救援组织人员的培训训练掌握应急救援器材和设备的使用，建立应急救援组织活动记录，定期组织学习和演习，关键时刻真正发挥应急救援组织的作用。 （7）项目公司定期召开安全防范会议，分析安全生产工作存在安全隐患问题，摸清施工现场安全重点的防范部位，要进行危险部位的确定和潜在危险性的评估，制定相应的具体措施，保证应急救援器材和设备的运转。 （8）做好日常的巡视和检查工作，加强信息反馈，一旦发生安全事故，项目公司应当支持、配合事故的抢救工作，要采取紧急处置措施，人员疏散措施、工程抢险措施，现场医疗急救措施，为事故抢救提供一切便利条件，同时明确有关部门及其人员在事故的抢救中的职责并向上级部门及时报告。2、基本要求主管领导为第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，成立安全工作领导小组，一旦发生安全事故，能够及时处置安全突发事件。 （1）领导管理层必须从思想上给与高度重视，做好应急预案的编制及演练。 （2）成立应急救援小组。 （3）设立应急救援设备。 （4）对救援小组人员及设备操作人员进行救援方法的培训。3、培训的内容： 1）事故发生报案； 2）现场抢救：包括控制事故扩大、保护现场、组织抢救。 3）救护：人工呼吸、心肺复苏、包扎、运送等。培训的目的：一旦发生事故能及时进行抢救，使损失降到最低。5.2 防灾减灾救灾应急救援预案领导小组名单 组 长：张胜利 常务副组长：吕明星 副组长：夏学城 胡新远 黄定军 成 员：谢永存（报案组）、胡新远（急救组）、刘勇（机械设备组）、黄定军（维护秩序组）、徐超（接待组）、事故调查组。1、各职能部门职责（1）组长职责 全面负责处置突发性安全事故工作，及时召集领导小组成员研究处置方案，布置任务，下达命令，启动应急救援预案，调查处理事故原因。（2）报案组职责发生突发性安全生产事故，现场负责人应根据事故情况立即向有关领导汇报，拨打相应急救中心电话，告知事故种类、事态、地点、联系人等，同时紧急通知急救组、机械设备组、维护秩序组和信访组启动应急救援预案。协助事故的调查与处理工作。（3）急救组职责接到报案组通知后，立即赶赴现场，根据现场事故种类，立即组织抢救，协助事故的调查与处理工作。具体事实措施如下：触电事故应急响应措施；发生触电事故，首先立即切断事故电源，严禁在切断电源之前与触电人员接触，保护好现场，向相关领导报告情况，并疏散现场围观人群，拨打急救中心电话，派人去路口迎接急救车辆，直至将伤员送往医院途中救援。做好事故善后处理工作。高空坠落事故应急响应措施：发生高空坠落事故后，组织人员将伤者移到安全地带，立即对伤员进行止血、包扎抢救，疏散现场闲杂人员，以防再次伤入，并向有关领导及公司相关部室报告情况，同时拨打急救中心电话，将伤员送往医院救治。做好事故善后处理工作。坍塌事故应急响应措施：发生坍塌事故，首先确定坍塌土方及掩埋人员方位，集中人力进行紧急抢救；动用机械设备抢挖时，要了解地下构筑物：事故现场搭设围栏，设专人进行看护，以防再次塌方伤人；并向相关领导及公司相关部室汇报情况，现场人员对伤员进行止血，包扎抢救同时拨打急救中心电话将伤员送往医院救治，做好事故善后处理工作。物体打击事故应急响应措施：当施工人员发生物体打击事故时首先停止作业：组织现场人员将伤者转移到安全地带进行紧急救护；并拨打急救中心电话；告知伤情和事故地点，力争在最短的时间内将伤者送往附近医院救治。向相关领导及公司相关部门汇报情况。事故现场搭设围挡、疏散现场人员、保护事故现场，做好事故善后处理工作。机械伤害事故应急响应措施：发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知急救组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。应急小组人员各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 有毒有害气体中毒应急响应措施；在施工时，如发生有毒有害气体伤害事故，现场人员必须及时报告有关领导直至公司相关部室。相关人员应迅速到场抢救过程中，救助人员必须采取相应保护措施，防止气体中毒，使用气体检测仪对有害气体的浓度进行检测，对事故现场进行强制通风送氧，配带好防护用品，以保证施救者自身安全，将中毒者迅速移至安全地带对呼吸停止，心脏不跳动着的伤者采取人工呼吸、胸外心脏挤压方法进行不问断抢救，同时拨打急救中心电话并告知伤情和事故地点，力争在最短的时间内将伤者送往医院救治。存抢救过程中如遇易燃易爆物体时必须紧急疏散在场人员迅速将事故现场的明火及时熄灭，严禁吸烟，以防发生连锁事故，做好事故善后处理工作。现况地下管线的保护应急响应措施：在施工过程中如发生原况地下管线破损后应及时关闭电源、供水、燃气总闸并通知相关人员立即组织抢险按预定分工赶到场抢险，实施应急措施尽最大努力减少生命财产损失和降低环境污染。并通知有关管线(网)主管部门到场抢修，如有伤亡情况应立即拨打医疗单位电话将伤员送往医院救治。项目经理部应设专人协助现场抢修，协同疏导交通，保护现场，提供人力、物资支援，尽快恢复管线运行。做好事故善后处理工作。火灾事故的应急响应措施；工地发生火灾事故时，现场人员必须及时报告，项目经理应迅速到场。及时组织现场抢救工作，迅速切断电源，抢救过程中救助人员必须采取相应的保护措施以保证自身安全，选择在下风口位置使甩灭火器材进行灭火，同时拨打火警电话向公安消防部门报案，搭设临时隔离带，紧急疏散其他在场人员。将伤者迅速移至安全地带，对因窒息造成呼吸停止，心脏不跳动的伤者采取人工呼吸，胸外心脏挤压方法进行不问断抢救同时拨打急救中心电话并告知伤情和事故地点，力争在最短的时间内将伤者送往附近医院救治。做好事故善后处理工作。 交通事故的应急响应措施：为保证社会车辆和行人的安全，将施工区域与社会交通便线之间设置标准硬制围挡，在施工路口的明显位置警示标牌，夜间设警示红灯。在路口处，派专人进行交通疏导和安全维护，指挥交通人员必须带安全帽，穿荧光服，以引起车辆驾驶员的注意：施工人员在横穿道路时应加强自我保护意识，注意来往车辆。如发生交通事故应及时报告项目经理立即组织救援将伤者送往医院救治，疏散围观人员，配合交警疏导交通，处理事故，将事故损失降到最低点。做好事故善后处理工作。（4）机械设备组职责根据事故现场需要，一切机械设备必须保证车况良好，随时听候调遣，保证应急救援设备和器材正常运转，服从现场指挥，协助事故的调查与处理。（5）维护秩序组职责 一旦发生安全事故，接到报警通知后，立即赶到事故现场，根据现场实际情况，设立隔离区，立即组织人员疏散和物资转移，维护现场秩序并保护好现场，为急救中心救援车辆和现场急救车辆开辟畅顺通道，保证最大限度的减少人员伤亡和财产损失，协助事故的调查与处理。（6）接待组职责 主要负责事故现场对外界的接待工作，以“以人为本”为原则，对人民和国家财产高度负责的态度，接受舆论与监督；协助事故的调查与处理。（7）事故调查组职责 主要负责事故的调查、分析和处理。依据有关法律法规，本着公平、公正的原则，分析事故原因，找出相关责任人，根据事故调查报告，提出事故处理意见。（8）防灾应急救援设备防灾应急救援设备表序号物资名称规格型号单位数量备注1救生衣XL,L,M件各102编织袋条5003雨衣XL,L,M件各104