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精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/4文秘之公文写作理论(二)二、公文的分类公文从不同的角度,按不同的标准,可以划分出不同的类型。按行文方向,可分为上行文、下行文、平行文上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告、意见。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。平行文是指同级机关或不相隶属机关之间的行文,如议案、意见、函等。如人民日报社要与北京市政府商洽办理事情,由于相互没有隶属关系,在这种情况下,既不能用上行文,更不能用下行文,只能用平行文,可发商洽函、请求函等。值得注意的是,意见根据其内容,既可作为上行文、下行文,也可作为平行文。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/4按时限要求,可分为特急公文、加急公文、常规公文公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。紧急文件可分为特急和加急两种。紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快。随着社会的发展,对公文的时效要求越来越高,即使常规公文,也应随到随办,以提高办文效率。按机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象、规定保密时限的公文。公文的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。其中绝密公文是秘密等级最高的文件,它反映的通常是党和国家的核心秘密。如果失密,将会对党和国家造成特别重大损失。机密公文是秘密等级较高的文件,它反映的通常是党和国家的重要秘密。如果失密,将会对党和国家造成重大损失。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/4秘密公文是标有秘密等级公文中,密级最低的文件,它反映的通常是党和国家的一般秘密,但其内容也不允许泄密。需要注意的是,公文密级的划分和保密时限的确定要十分慎重,应按照保密法的有关规定,力求准确、恰当,而不能随心所欲,想定什么就定什么。来不涉密的若定了密,文件一旦丢失,就会按失密来对待。反过来,该定密的却不定密,或者该定机密的定成了秘密,一旦泄密,会对党和国家的事业造成损失。普通公文也称非保密文件。但普通公文并非任何人都可以传阅。因此,要防止随意扩大公文发文范围。即使有些需要通过传播工具向社会公布周知的,也应注意内外有别,把握传播的时机。从广义上讲,除上述常用公文种类外,公文还应包括法律性、规章性、政策性公文的条例、规定、细则、办法,事务性公文的计划、总结、简报、调查报告、述职报告、会议记录、大事记、电话记录等公文种类。需要注意的是,这些公文如要行文,通常要用法定公文文种予以公布、印精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/4发
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