安全生产事故应急综合预案.docx

生产安全事故应急救援预案第一章 总 则第一条：编制目的 为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，积极应对可能发生的生产安全事故，并保证企业在出现生产安全事故时，充分发挥公司应急处置的领导优势和组织优势，有序高效地组织开展应急救援，采取最有效的方法抢救被困人员或自救，完善应急工作机制，同时尽可能不使事故扩大，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，维护企业和社会稳定，保护企业员工的身体健康和生命安全，制定四建公司生产安全事故应急救援综合预案（以下简称预案）。第二条：编制依据 本预案的编制依据是中华人民共和国安全生产法、国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、建设工程安全生产管理条例、北京市安全生产条例、北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法以及北京建工集团安全生产事故应急救援综合预案及相关规范规定要求。第三条：适用范围 重庆分公司及其所有项目部，在生产经营活动中发生的一般以上生产安全事故时，严格遵照本预案执行。公司所属各单位根据实际情况和施工特点编制预案。第四条：应急区域范围规定一、施工现场内应急区域范围确定：事故现场及存在发生衍生事故的危害的区域为抢险区域，只允许专业抢险队伍进入；事故危害形成后，施工现场内抢险区域以外的任何安全区域均为应急区域，只允许抢险救援组织；施工现场大门通往事故现场的道路和通道为应急通道。二、施工现场外应急区域范围的划定：对事故可能波及施工现场（围挡）以外，引发人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。第五条：应急预案体系一、组织体制应急救援组织由企业主要负责人主持全面工作；主管领导负责组织应急救援协调指挥工作；安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作；技术部门、项目管理部门、人力资源部门、行政保卫部门和工会参与应急救援的实施工作。2、 运作机制 兼职应急救援人员包括：公司主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、人力资源管理人员、劳务管理人员、行政保卫、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。3、 保障系统 生产安全事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练；配备必要的应急救援器材和设备，系统通讯保障物资与装备和应急财务保障等，保证应急救援时正常运转。4、 资料管理生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。第六条：应急工作原则一、根据中华人民共和国安全生产法，遵照“以人为本，安全第一”的原则，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失。二、实行分公司统一领导，各项目部全面负责，分级实施。分公司参与、指导各项目部一般事故的应急处置，事故单位先期自救。三、遵循“早发现、早报告、早处置”的指导思想，公司所属各单位是防范和处置生产安全事故的责任主体，要不断健全和完善综合和专项预案，履行公司主体责任，有效提高防范和处置能力。第二章 生产经营单位的危险性分析第七条：北京建工四建工程建设有限公司重庆分公司是北京建工集团指定的重庆区域分公司，具有房屋建筑工程施工总承包一级；市政公用工程施工总承包二级；机电设备安装工程专业承包一级；建筑装修装饰工程专业承包一级；钢结构工程专业承包一级；起重设备安装工程专业承包一级；建筑装饰工程设计专项甲级资质；电缆工程质量检测资质。分公司位于重庆市南岸区红福路阳光华庭。公司拥有120名员工。第八条：危险源与风险分析通过对建筑业多发性事故全面分析，主要集中在五大伤害事故，以及其他突发事件：一、坍塌事故：其中包括土方坍塌、高支模坍塌等。事故特点是突发性强，影响面大，容易造成较大事故。二、高处坠落事故：主要由于临边防护存在缺陷或者个人防护用品没有正确使用造成的事故，易发生一般事故。三、物体打击事故：主要是由于垂直交叉作业或者物料失稳造成的事故，易发生一般和较大事故。四、触电事故：主要由于电气缺陷引发漏电造成的事故，易发生一般事故。五、起重伤害事故：主要由于在建筑施工起重吊装过程中引发的事故，易发生一般和较大事故。六、火灾爆炸事故：主要由于施工现场明火作业引发易燃易爆物质，或者电气线路过载、短路引发火灾、爆炸事故，或有限空间存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，引发爆炸事故，易造成较大财产损失和人员伤亡。七、机械伤害事故：主要由于在使用各种机械设备时，因违章指挥或违章作业导致倾覆、挤压、切割等伤害事故，易发生一般事故。八、中毒和窒息事故：主要由于有限空间作业过程中，因自然通风不良，易造成有毒有害物质积聚或氧含量不足引发一般或较大以上事故。 第三章 组织机构及职责第九条：应急组织体系（附件一） 重庆分公司应急救援指挥部设总指挥、副总指挥，以及抢险救援队。督促所属各单位、项目部，健全完善应急预案和救援演练，研究制定生产安全事故预防和应对措施。在发生生产安全事故时，指导所属各单位、项目部处置一般事故，负责配合集团事故调查组和其他政府部门，指挥、处理较大以上事故应急处置和抢险救援以及善后处理的工作，执行政府部门和集团事故调查组的决定。第十条：组织机构及职责（附件二） 第四章 预防与预警第十一条：危险源监控一、安全检查：包括日常巡查、定期安全检查、不定期专项抽查、节后复工验收，以及隐患排查专项治理检查等。发现事故隐患时，出具隐患通知单，限期整改。根据整改回执单复查整改情况，存档备案。二、检测观测：按要求对各类施工材料进行检测检测。对土方边坡、塔吊、高大脚手架等督促所属单位进行检测监控，并及时掌握分析数据。三、风险控制：根据建工集团建筑施工现场风险点控制管理标准的规定，依据施工生产的一般状态，将风险点分为三级。由项目经理组织有关人员对风险点进行确认，制定专项方案或措施，报公司工程管理、科技质量和安全监管等部门会签并备案。一级风险点必须制定专项安全方案，由公司技术负责人审批，并组织专家论证。专家组不得少于5人，对安全专项施工方案必须提出书面论证审查报告，报告应作为安全专项施工方案的附件，同时填写危险性较大工程专家论证表（建设工程施工现场安全资料管理规程表AQ-C1-4）。在实施过程中应严格按照安全专项方案组织施工，并制定专项应急救援预案；二级风险点必须制定专项安全方案，由方案制定上一级技术负责人审批，项目工程师负责组织实施，并制定专项应急救援预案；三级风险点必须制定安全技术措施，由项目工程师审批，项目相关专业负责人负责组织实施，并制定应急救援预案。第十二条：应急行动一、一般事故施工现场发生一般事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后，应立即下达停工指令，启动现场应急预案进行早期处置，抢救伤亡人员，组织有关人员消除隐患或危险源，执行公司应急救援指挥部指令，避免事故扩大。项目经理须在接到报告后立即向分公司报告事故情况，分公司接到事故报告后应立即启动公司级应急预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后立即向公司报告事故情况，副总指挥负责协调各专业处置组工作。发生一般事故后，项目经理需报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。2、 较大事故 施工现场发生较大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。项目经理须在接到报告后立即向分公司报告事故情况，分公司接到事故报告后必须立即向公司应急救援指挥部报告。公司启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急指挥部门报告事故情况，服从市级应急救援指挥系统的统一指挥。副总指挥负责协调各专业处置组工作。综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。发生事故后，项目经理应立即下达停工指令，组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。3、 重大事故和特别重大事故 施工现场发生重大和特别重大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。项目经理须在接到报告后立即向分公司报告事故情况，分公司接到事故报告后必须立即向公司应急救援指挥部报告。公司启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急指挥部门报告事故情况，服从上级应急救援指挥系统的统一指挥。副总指挥负责协调各专业处置组工作。综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作；安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援；医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作；事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作；专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。发生事故后，项目经理应立即下达停工指令，组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。第十三条：信息报告与处置一、施工现场或者其他生产经营场所应根据公司安全值班制度设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。二、生产安全事故应急报告流程。（见附件三）第五章 应急响应第十四条：响应分级一、级响应。（见附件四）发生重大和特别重大事故后，分公司应急救援指挥部接到报告后，立即向公司应急救援指挥部报告，由公司应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案。公司应急救援指挥部在接到事故报告后立即向市级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；在市级、集团两级应急部门统一指挥下，公司应急指挥部全力开展应急救援工作。2、 级响应。（见附件五） 发生较大事故后，公司应急救援指挥部接到报告后，立即向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案。集团应急救援指挥部在接到事故报告后立即向市级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告；在市级、集团两级应急部门统一指挥下，公司应急指挥部全力开展应急救援工作。3、 级响应。（见附件六） 发生一般事故后，公司所属单位项目经理在第一时间向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管、公安部门等，以及集团应急救援指挥部报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。第十五条：响应程序各类事故、事件的预防及其应急预案：一、高处坠落事故应急预案1、施工过程中，由于人的不安全行为和物的、环境的不安全状态造成高处坠落事故。多年来，在建筑施工中高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，为避免发生高处坠落制定应急预案。当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。2、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。3、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。 4、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。5、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施： （1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。 （2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。 （3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。 （4）动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。二、物体打击事故应急预案1、物体打击伤害是建筑行业事故中五大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。2、当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。3、发生的物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。4、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。三、触电事故应急预案1、触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2、脱离电源的基本方法有： （1）将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 （2）用干燥的绝缘木棒、竹竿、等绝缘物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。 （3）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以）切断电源线。 （4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。 （5）如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。 （6）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8至10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8至10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。3、在使触电者脱离电源时应注意的事项： （1）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。 （2）严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体作为救护工具。（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。（5）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。4、触电者未失去知觉的救护措施： （1）应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 （2）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救 措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施工呼吸及胸外心脏挤压。 5、对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法如下： （1）通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。 （2）口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。 （3）胸外心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头 放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。四、火灾和爆炸事故应急预案1、指导思想：为预防施工工地的火灾事故，要加强火灾应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识防火救援工作的重要性，增强员工的消防意识。2、施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。（1）火灾事故应急救援的基本任务：火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。（2）灭火器材配置和急救器具准备：救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。（3）火灾事故应急响应步骤：立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。 A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。五、坍塌事故应急预案坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。1、当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。 2、当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 3、当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。4、抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。5、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。 6、对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。六、环境保护事件应急预案 1、当接到项目部或单位发生环保事故信息时，应确定环保事故的类型和大小，并立即报告环保领导指挥系统，环保指挥系统启动紧急预案。 2、应急准备与响应指挥部应立即做出反应，根据事故的危害程度，向集团公司和相关政府部门报告。3、应急小组要立即到达现场，并组织施工现场人员进行现场救援工作，发现有伤员时，要立即组织人员将伤者送往医院，力求将事故损失和影响面降到最低。4、组织人员做好现场保护工作，维护好现场秩序，等待有关部门对事故进行调查。5、现场发生扬尘事故时，要立即对现场发生扬尘的部位进行密闭存放、覆盖、采取洒水降尘等措施，防止扬尘继续发生。6、现场发生噪声污染事故时，对产生噪声的部位要立即采取设置隔音棚遮挡，实行封闭式隔声处理等措施，如果是由于作业人员工作造成的污染，要立即对产生噪声的施工部位下达停工令。7、施工现场发生污水污染事故时，对产生污染的部位应立即采取有效的措施，控制污染源。8、发生以上事故后，环保领导小组应组织相关人员积极走访周边受到污染的居民和单位，主动和政府主管部门联系，采取有效的措施，将损失和影响面降到最低。 七、大型机械事故应急预案1、当接到发生机械事故信息时，应确定事故的类型和大小，并立即报告机械应急指挥系统，指挥系统启动紧急预案，指挥小组要迅速、及时报告上级领导，便于及时处置事故。2、组织事故救援工作，当施工现场发生机械事故时，应急准备与响应指挥部立即组织施工现场作业人员和职工进行救援工作。3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生机械事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。4、现场保护。当事故发生后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将事故的损失降低到最低限度。 5、当发生吊物坠落、机械伤害、电梯吊笼坠落、人员坠落等机械事故时，除了一般抢救器材外，需要使用汽车吊时，由项目机械主管负责联系（由项目事先同出租方签订协议，必须保证24小时能随时提供）。6、塔吊倾覆、折臂、塔身断裂等事故，如有人员受伤，应首先及时进行组织抢救，当事故设备妨碍救治时，要慎重对待，以免扩大事故，造成更多的人员伤害，必要时请专业抢险公司进行抢险救治。7、起重施工机械事故不同于其他事故，应急救援小组接到报告赶到事故现场后，要先切断事故设备的电源，（夜间抢险照明要保证）。然后查清有无伤亡、事故机械大致情况、有无造成其他周边物体损坏等因素后，根据掌握的情况组织专业人员（机械分公司技术人员、公司总工）研究抢救方案，力争以最短的时间，让受伤人员得到救治，并采取必要的措施，尽力保证不让事故损失扩大。8、外用电梯发生坠机事故，要先切断事故设备的电源，（夜间抢险照明要保证），迅速组织人员对现场伤员进行抢救，准备好租赁或购买厂家的各种资料保护好现场等待专业调查人员。9、吊篮发生坠落事故，迅速组织人员对现场伤员进行抢救，要保证事故现场的完整，准备好租赁或购买厂家的各种资料保护好现场等待专业调查人员。 八、突发事件应急预案社会治安突发事件处理程序：1、凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、盗窃、勒索、打架、闹事、伤亡及重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并立即报公司突发事件应急领导小组。（经领导同意后迅速报警110）；2、简要说明的地点、性质、人数、特征及损失价值；3、驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况；4、查看出入登记，检查有无可疑情况和人员；5、对勒索、打架事件，应密切注意事发现场的情况变化；6、对纠纷事件，应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，平息事态；7、对伤亡事件，应做好现场保护和通知抢救工作，对明确死亡的，应报公安机关；8、对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件引发的伤亡事故，应立即报告公安机关；9、公司突发事件应急领导小组在接到突发事件报告后，应立即赶到现场，做好疏通控制工作，防止事态扩大，并拍照留证；10、公司突发事件应急领导小组人员除维护现场外，还需负责指挥调派人员做好布控堵截，根据事态的大小程度，报公安机关及有关部门。群体上访滋事、斗殴等暴力事件处理程序：1、处理群体上访滋事、斗殴等暴力事件，应保持克制态度，除非正当防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵。如情况严重应遵循及时报警为先，内部处理为辅的原则，立即向110报警； 2、巡查发现或接报有群体上访滋事斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、电话或其他最快的方式报告公司突发事件应急领导小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等）。如能处理的，即时处理。否则监视现场，等待公司突发事件应急领导小组指令； 3、公司突发事件应急领导小组接报告后视情况派适当数量的保安员立即到场控制。如场面无法控制，应尽快报公安机关； 4、斗殴事件中，如公司的人员或财产受到损害，应拍照、保护现场，并留下目击者、扣押肇事者，作详细调查，以明确责任和落实赔偿； 5、如涉及刑事责任，应交公安机关立案处理； 6、事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送往医院； 7、群体上访滋事人员，如有对公司领导或其他工作人员有人身攻击行为的，保安员应挺身而出、坚决制止，确保公司领导和工作人员的人身安全，并将闹事者制服，报告公司突发事件应急领导小组；盗窃等破坏事件处理程序： 1、巡查发现或接报有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如力量不够，用对讲机或电话尽快报告公司突发事件应急领导小组，简要说明现场情况，并监视现场等待指令； 2、公司突发事件应急领导小组接报后，应迅速派适当数量的保安人员到现场制止，设法抓获肇事者。 3、事件中如有人员或财产受到损害，应拍照或录像，并保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任，落实赔偿； 4、如涉及刑事责任，应交公安机关立案处理；交通事故的处理程序： 1、发生交通事故后，驾驶员或当事人应立即拨打122报警；并保护好现场；如有人员受伤，应立即拨打120通知急救中心； 2、迅速向公司突发事件应急领导小组报告，说明事故地点、人员及车辆损失情况； 3、公司突发事件应急领导小组接报后，立即赶往现场，并通知保险公司； 4、公司突发事件应急领导小组人员赶到现场后，配合交通民警勘查现场，协助120医护人员对伤者进行救护； 5、积极配合公安机关对事故的调查和处理工作；分包突发群体事件处理程序：1、突发事件发生后，根据职责和规定的权限启动劳务突发事件应急预案，及时有效地进行处置，相关人员要全力以赴，控制局面和避免事态扩大。2、现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。由劳务突发事件的主管部门牵头，其他部门予以协助，劳务公司、行保部, 对发生的突发事件的处理，做好详细记录，并协助公安核实进行查处工作。3、视情况采取果断措施，迅速将制造事端人员带离现场，实行临时限制措施。必要时保卫负责人立即向“110、 119 报警。如有人员受伤要及时通知医务部门到现场抢救或与“120、999”急救单位联系。信访事件处理程序：1、发生突发上访事件，办公室在第一时间应有专人负责热情接待，认真耐心倾听来访者上访原因，有何困难，需解决事情。问清情况后，立即通知保卫部门赶赴现场，维护现场秩序，以免事态进一步扩大，发生打架、斗殴或趁火打劫情况的发生。并同时联系强相关部门主管领导及负责人，介绍上访的缘由及现场事态的发展等情况，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。由包案领导及部门负责人制定出具体解决方案，平息事态。2、建立信访工作协调联动机制。公司信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全公司的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力。九、中毒、传染病事件应急预案在工程施工中，常见的中毒事故主要有亚硝酸盐、误食毒蘑菇、扁豆、发芽的土豆中毒、传染病等。遇到中毒、传染病紧急情况时，必须：保持冷静； 确保自己安全； 报警和电话求援； 将患者移离危险区；实施第一救援。 （一）食物中毒的预防及应急措施：1、亚硝酸盐中毒亚硝酸盐与普通食盐虽然外表相近，味道相同，却有着本质的区别，建筑工地主要用它做冬季施工砼的防冻剂。当亚硝酸盐混入食盐或在工地食堂内，刚腌制不久的咸菜和夏季的剩菜，在一定条件下产生大量亚硝酸盐时，易引起亚硝酸盐中毒。中毒的特点：亚硝酸盐中毒的主要特点是嘴唇、舌头、手指头发青紫，严重者甚至眼结膜、脸部及全身皮肤都会发青发紫。此外还会伴有头晕、头疼、没劲、心跳加快、烦躁、呼吸困难、恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，严重的会昏迷、抽风，甚至死亡。急救措施：当出现上述危重情况后，要及时将患者送往医院治疗，并配合医生回忆患者的进食情况，以便确诊是否为亚硝酸盐中毒。2、误食毒蘑菇中毒在我国现有的蘑菇品种中，有80多种是有毒的，其中含剧毒能致人死亡的有十几种。因为毒蘑菇的大小、形状、颜色、花纹等变化多样，与无毒的蘑菇之间没有明显的区分，缺乏经验的人是很难看出哪个是有毒的。所以，不要随便采购野蘑菇吃，以防食物中毒。中毒的特点：因毒蘑菇的种类不同，中毒情况也不太一样。一般吃过1到2小时后会出现：剧烈呕吐、拉稀、肚子疼、流口水、全身肌肉哆嗦、突然发笑、手指颤抖、出现幻觉等症状。 急救措施：若出现上述中毒症状，请按下列歩骤进行急救： （1）立即打电话120或999通知救护车赶往现场。 （2）等待医院救护，同时帮助中毒者把吃进去的东西吐出来。 （3）让中毒者多喝水，最好在温开水中加一勺盐和一勺糖，可以防止因过度呕吐、腹泻而导致的脱水和电解质紊乱。但不要强行往昏迷者嘴里灌水，小心呛水。同时注意给中毒者保温，必要时盖上棉被或者大衣。3、扁豆中毒北方人称扁豆为豆角、架豆、菜豆；南方人称其为四季豆、丰收豆、梅豆角、刀豆、棍豆等。扁豆是一种一年四季都能吃到的蔬菜，但是，炒不熟的扁豆却有一定的毒性，人吃了会中毒。预防措施：厨房加工扁豆，每一锅的量不应超过锅容量的一半，炒时用铲子不断地翻动扁豆，使它均匀受热。用油炒过后，再加适量的水，盖上锅盖小火焖上10余分钟，当豆腥味消失，扁豆由脆变面时，毒素就被去除了。中毒的特点：一般吃了没有弄熟的扁豆，在30分钟至5小时内都可发病。开始可能感觉胃部不适，继而会出现恶心、呕吐、肚子疼、拉稀、头疼、头晕、怕冷、出冷汗、手脚冰凉、四肢麻木等症状，中毒严重的人可能会吐血。急救措施：在吃了扁豆以后出现上述症状时，请迅速到附近医院就诊，同时将吃剩的饭菜携带至当地卫生监督部门，以便查清中毒原因。扁豆中毒一般在1至2天内恢复，不会造成死亡。4、发芽的土豆中毒春季土豆容易发芽，吃了有毒的土豆，大概一顿饭的功夫，就会出现症状。首先会觉得全身干痒、嘴里发干、心口发热、疼痛，然后出现恶心、呕吐、肚子疼、拉稀等症状，有时会伴有发烧、头痛、昏迷、出汗、心跳加快的情况，还可能有黑眼球散大，耳鸣等情况，最后会呼吸困难、全身抽筋、人事不知，个别严重的病人可因心脏停跳、呼吸中止而死亡。预防措施：土豆应在低温、无阳光照射的地方保存。变绿或黑色皮的土豆不能再吃。长芽较少的土豆，要彻底挖去有芽部位，并在凉水中浸泡1个小时。而且这种土豆不要炒丝或炒片吃，应该炖着吃。5、细菌性食物中毒细菌性食物中毒是最常见的一种食物中毒。此病的特点是来得快去得快，容易好，不易落下病根。在夏秋季节，尤其到了7、8、9月份特别容易发生。预防措施：集体食堂不做凉拌菜，剩菜剩饭加热蒸透。中毒特点：吃了不卫生的东西后，半天到2天之内会出现发高烧、呕吐、肚子疼、拉稀等症状。常因为细菌不同，症状也不一样。有的拉黄色稀便，有的是水一样的粪便，有的甚至拉带血的脓便。急救措施：一旦发生群体人员闹肚子的情况，要想到可能是食物中毒。要及时送往医院治疗，不要自行吃药解决。并收集剩下的食物和中毒者的粪便、呕吐物，找出原因对症下药。（二）传染病的预防及控制措施：急性传染病传播快、危害大，病死率很高，对人类的健康和生命安全构成严重的威胁。为了防止公司范围内施工现场、生活基地，避免各类传染病的发生，以保证公司各方面工作的正常运行，特制定如下措施：1、加强领导，统一指挥，全面落实责任。急性传染病的防控工作是北京市乃至全国的一项重要而紧迫的任务，各单位要以对人民群众利益高度负责的精神，按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控工作指导方针，进行周密安排，各司其职，密切合作，严密防范疫情的传入和发生。 2、加强管理，落实标准，切实做好传染病的防控工作。 （1）各单位要严格落实建筑工地生活区标准，对生活基地进行封闭式管理，宿舍内杜绝通铺、联铺，每间宿舍居住人员不得超过15人，认真搞好个人卫生和环境卫生。（2）加强用工管理，约束外来人员。（3）加强外施食堂的管理工作，食堂必须做到三证齐全，并严格规范食堂进货渠道，采购肉禽类原材料时，必须购买经过检验检疫合格的原料和食品，并索要检验检疫凭证，对炊具和餐具应做到经常消毒。（4）要加大宣传力度，采取多种形式，科学引导农民工正确预防传染病。3、加强疫情管理，快速果断处置疫情。（1）要确保信息畅通，健全突发疫情报告制度。（2）严格执行疫情确认程序，做好疫情报告工作，发生重大疫情时应立即恢复并严格执行疫情日报告制度，对于瞒报、缓报、漏报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，要依法追究有关人员责任。4、发生传染病疫情事件的应急措施。（1）公司行保部负责可疑性患者的观察和应急处理以及现场监督检查和卫生防疫工作落实情况。（2）当发生高致病性禽流感疑似病例时将按照传染病防治法和公司卫生防疫管理制度报告：（3）对可能患有的传染病患者要及时隔离救治或立即送往就近医院。（4)对患者周围接触人员要进行隔离观察，配合属地疾控中心调查取证工作，直到疫情解除。（5）根据传染病各阶段的控制情况，疫情单位要制定出改进措施，防止疫情的再次发生。第十六条：应急结束一、重大或特别重大事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经上级应急指挥机构批准后，由市级应急指挥机构发布指令，现场应急结束。二、较大事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经市级应急指挥机构批准后，由集团应急救援总指挥发布指令，现场应急结束。三、一般事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经区级应急指挥机构批准后，由公司应急救援指挥发布指令，现场应急结束。四、重伤事故或经济损失10万元以上的未遂事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经集团公司应急指挥机构批准后，由公司应急救援指挥发布指令，现场应急结束。五、轻伤事故或经济损失10万元以下的未遂事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经公司应急指挥机构批准后，由项目经理发布指令，现场应急结束。第十七条：事故报告一、重伤以上事故应急结束后，应向事故调查组提交以下材料：1、事故情况：事故发生的时间、地点（事故发生地隶属区县、街道等）；发生事故的工程名称、建筑面积、结构形式、发生事故的详细部位；建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位（专业分包或劳务分包）名称及负责人姓名、电话；事故经过和伤亡者详细情况（性别、年龄、籍贯）；事故原因分析。2、向事故调查处理小组移交的相关材料：（1）企业营业执照及复印件；（2）企业安全生产许可证和资质证明；（3）组织机构及相关人员职责证明；（4）安全生产责任制度和相关管理制度；（5）与事故相关的合同文件；（6）