开办劳务派遣的可行性报告

.民营医院财务劳务派遣组织的可行性报告一、 背景资料近年，随着我国医疗卫生体制的改革以前所未有的深度和广度全面推进，医疗市场上的多元化投资受到鼓励，一批批民营医院、门诊部和私立诊所在中国市场经济的发展和国家相关法规政策的调整和完善中相继成立，并逐步趋于成熟。据中华医院管理学会对22个省、市、自治区的调查，目前具有一定规模的民营医院超过400家。尤其上海地区，民营医院的发展趋势有增无减。据不完全统计,像博爱、仁爱、康新、新虹桥等有一定规模的已达10余家；加上其他门诊部和私人诊所等民办医疗机构， 总数接近 1000家。资料表明 ,上海拥有比较完善的医疗卫生服务体系，其中公立医院近500 家， 422个社区卫生服务点，覆盖人群达 460.56万。而民营医院的崛起，不仅仅是数量意义上的补充、解决社会就业问题、增加国家财政收入、发展医疗高新 技术等方面发挥重大作用， 更重要的是反映当代人民生活对医疗卫生及保健需求的日益增长，医院卫生消费将和住房、教育等消费一样, 成为我国扩大内需新的消费增长点。由此， 在当前知识经济条件下， 民营医院在劳务人员方面需要的是一个新的具有高度专业技术知识、经验与能力的特殊劳务群体，这种需要是迫切性的、 多样性的和动态化的。 而财务劳务派遣正是符合他们要求的一种组织。自从改革开放以来， 我国劳务派遣已走过了萌芽过程，正在发展壮大，并日趋成熟，已经成为一个热门行业。具不完全统计，全国有;.劳务派遣公司近3 万家，派遣员工大约2700万人，占全国职工人数的比例不到 5%。而据统计， 上海市 2011年底上海市使用劳务派遣工的单位有 4.29万家，劳务派遣用工 132.9万人，比 2008 年初分别增加67%和 95.7%。随着我国城市化进程的加快，我国劳务派遣行业的增长速度将不断加快，成长空间巨大。我国劳务派遣行业虽然尚处于起步发展阶段，但它已显示出促进就业的重要作用。 在促进体制内就业机制转换、促进城乡就业结构转变、调节劳动力市场供求形势等方面，劳务派遣发挥着不可替代的重要作用。可以说， 在今后一段时期内，劳务派遣将作为一种重要的就业形式、用工形式，继续发挥其特殊的作用。劳务派遣在发达国家已 经兴盛了数十年， 备受企业单位的追捧， 已成为发达国家和现代企业常用用工方式之一。 近两年我国劳动力派遣市场正以15%以上速度增长，我国拥有 13 亿多的人口， 是一个巨大的劳动力市场， 预计到 2015 年我国劳务派遣工规模将达到6000万人，占全国职工人数的比例将 超过 20%。根据上述背景资料中目前民营医院发展前景和对专业人才的迫切需求，引入财务劳务派遣无疑是一种最可行性的方案。二、开办财务劳务派遣的意义1、开办财务劳务派遣的目的劳务派遣，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后， 将该劳动者派遣到用工单位从事作业劳动的一种特殊的用工形式。在这种特殊用工形式下，劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，.但不用工， 即不直接管理和指挥劳动者从事劳动；用工单位直接管理和指挥劳动者从事劳动， 但是与劳动者之间不建立劳动关系。劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。派遣活动涉及的内容一般包括人员招聘、入职手续、日常服务、教育培训、劳动关系以及离职手续等六个部分。2、开办财务劳务派遣的意义（ 1）财务劳务派遣机构蓄积了不同民营机构对财务岗位的需求， 具有大量的专业财务技术人员，因此具有规模经济效益。（ 2）财务劳务派遣机构可承担或代替工会的作用，体现了一种集体谈判协商机制。为保障劳动者的权益提供了谈判主体的力量保障。（ 3）将特定的劳动力组织起来，为他们提供专项财务知识培训进而可以实现更好的就业。（ 4）对劳务派遣员工的劳动合同、社会保险、用工手续等方面规范管理，保障了派遣员工的合法权益。（ 5）民营医院可以根据财务派遣人员产生的效益、该岗位的市场工资价位确定员工工资待遇，并自主调整固定工资与浮动工资比例。（ 6）民营医院只需制定财务岗位相关管理规定，并进行工作任务完成情况和遵章守纪方面的考核，合同到期是否终止或续订，派遣机构完全尊重用人单位的意见。三、开办财务劳务派遣的优势1、开展劳务派遣工作的自身优势有明确的业务范围和章程，业务范围包括职业介绍、劳务派遣、择业指导、就业咨询、人才测评、人才培训、就业服务、业务培训、人事代理、人力资源管理信息咨询。拥有专业的人力资源管理顾问团队和业务体系，致力于将最专业财务人力资源服务提供给有所需求的各类医院，协同医院提升财务方面人力资源管理效率，促进人力资源开发，降低人力资源成本。我们 遵循“以人为本，共创成功”的企业文化价值观，以劳务派遣及提高 财务资源为核心， 力求打造民营医院领域财务管理最规范、服务最优质、规模最庞大的专业人力资源服务品牌。2、劳务派遣公司为民营医院带来的优势：（1） ）实施劳务派遣后可以最大限度的净化民营医院的管理职能。即我公司可为民营医院进行财务专业人员的招聘，签订、变更、解除或终止劳动合同，办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的参保和缴费等手续，处理退休、伤病残亡、辞退员工等日常事务， 降低了管理成本， 减轻了工作负担， 使管理者能更集中精力投入医院医疗质量的管理。（2） ）劳务派遣公司通过与财务人员签订劳动合同，档案统一管理，减少了劳动争议隐患。即规范了用工行为，理顺了劳动关系，替用工单位承担了一定的风险和责任， 又使用人单位和财务人员建立起和谐稳定的劳务关系。（3） ）根据国家规定用工单位为员工缴纳社会保险的基数为：”该员工上一年平均工资额” ，实施劳务派遣后由于劳务派遣公司的特点， 缴纳社会保险基数可以自定。 这样便可使民营医院降低了一定的社保费用（ 4）派遣的财务人员到岗后，能熟练地运用会计和财务管理知识为民营医院在财务制度建设、会计核算效率、预算管理、资金使用 效益、资产管理等方面提供专业的高效率的服务，不断提高和扩大民营医院的经营效益和规模。3、劳务派遣公司为财务派遣人员带来的优势：（ 1）劳务派遣用工方式，保证劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了财务派遣人员受法律保护的权利有了保障，合法权益有了保证。（ 2）享受应有的福利待遇和社会保险待遇。（ 3）因劳动关系在劳务派遣公司，故人事档案的管理也在劳务派遣公司，为财务派遣人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷。（ 4）为财务派遣人员提供相关的专业业务知识培训。四、劳务派遣法律依据1、劳务派遣协议劳动合同法 第五十九条规定： 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。2、双方的法律责任劳动合同法第九十二条规定： 劳务派遣单位违反本法规定的， 由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每 人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门 吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。3、用工单位义务劳动合同法第六十二条规定：用工单位应当履行下列义务： 一是执行国家劳动标准， 提供相应的劳动条件和劳动保护；二是告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；三是支付加班费、绩效奖金， 提供与工作岗位相关的福利待遇；四是对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；五是连续用工的，实行正常的工资调整机制。4、用工单位的禁止行为劳动合同法 第六十二条规定： 用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。劳动合同法 第六十七条规定： 用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。5、劳务派遣缴纳社会保险原则我国社会保险实行属地化管理原则，现阶段劳务派遣员工缴纳社会保险一般在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。劳动合同法规定：劳务派遣协议应当约定派遣人员的社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。但不管如何约定， 劳务派遣单位或用工单位都必须为劳务派遣人员缴纳各项社会保险费，不能互相推脱，侵犯劳务派遣人员的权益。五、劳务派遣实施具体形式劳务派遣公司将选用完全派遣形式，即由劳务派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。六、劳务派遣的具体操作1、用人单位需要财务派遣人员的，应向派遣机构提供的有关证件、资料：（ 1）单位有效资质法律文书及复印件1 份；（ 2）盖有单位印章的用人简章1 份（ 3）岗位合同书 1 份；（ 4）盖有单位印章的劳动保障事务代理申请表2 份。2、劳务派遣事务的具体办理程序：（ 1）劳务派遣机构查验核实用人单位提供的有关证件和资料；（ 2）对符合劳务派遣条件的用人单位和工种，由劳务派遣机构在劳动保障事务代理申请表上签具意见后，与用人单位签订劳务派遣合同书并报当地县以上劳动保障行政部门备案；（3）劳务派遣机构根据用人单位的用人条件和要求，组织招收员工，完善劳动者就业登记手续， 并与被派遣员工个人或集体签订劳动保障行政部门监制的 劳动合同书 并报当地县以上劳动保障行政部门备案；（ 4）被派遣员工到达用人单位后，由用人单位与被派遣员工签订岗位合同书，同时抄送劳务派遣机构。3、劳务派遣机构、用人单位或被派遣员工，应严格按照有关合同书中的约定履行各自的职责和义务。如遇特殊情况需要变更合同书中有关条款或内容的， 应由双方在国家法律法规允许的情况下协商确定和完善，并及时告知第三方，但不得损害任何一方的合法利益。4、劳务派遣机构与用人单位、被派遣员工之间发生的劳动争议或合同纠纷，当事人各方可以协商解决，亦可依法申请调解、仲裁、提起诉讼，具体程序按国家有关法律法规执行。七、结语综上所述， 开办财务劳务派遣是有法律依据和切实可