学校风险防控工作实施方案

;同安市群众小学廉政风险防控工作实施方案根据教育局党委、纪委关于在全市各校园开展廉政风险防范管理工作实施意见（试行）精神，经学校党委研究，在学校全面开展廉政风险防范管理工作，现制定方案如下：一、指导思想按照党的十八大提出的 “在坚决惩治腐败的同时， 更加注重治本， 更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，和教育局推进廉政风 险防控实施方案的总体要求，以廉政风险防控为抓手，制约和监督 权力运行，努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善 预警在先、 防范在前的预防腐败工作机制，有效推进学校廉政风险防控工作，努力做到廉洁勤政、依法行政。二、组织领导：为加强学校廉政风险防范管理工作的领导和监管，成立同安市群众小学廉政风险防范管理工作领导小组：三、工作目标全面梳理岗位职责和内部管理工作制度，按照“找、防、控 ”三个环节，深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”，准确识别可能存在的廉政风险点；通过“防”，建立健全权力制约机制；通过 “控”，有效控制、及时化解廉政风险，逐步建立以岗 位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、 预防和控制体系。四、实施范围1. 实施范围：廉政风险防控工作实施范围为学校全体教职员工。2. 时间节点：从2018年 3 月中旬至 2018年 6 月。查找风险阶段： 2018年 3 月中旬至 8 月下旬。.积极预防阶段： 4 月下旬至 5 月中旬。有效控制阶段： 5 月中旬至 6 月中旬。评估验收阶段： 6 月下旬。五、方法步骤（一）查找风险阶段1. 广泛宣传， 夯实廉政风险查找工作的思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义，明确工作思 路和任务要求， 统一思想，明确责任，切实提高责任意识和风险意识， 提高广大干部参与 “查找廉政风险，建立防控机制”的积极性。2. 深入查找， 确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责，查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部 管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、 招生工作、大额资金使用、 资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。 中层岗位要重点查找行政管理、 执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。3. 认真辨识， 确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点，要在年级教师之间进行互查，党政主要领导审核。（二）积极预防阶段1. 建立岗位廉政风险档案。 按照“一岗一档 ”的要求， 建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点，制定防控措施。明确岗位 风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写 河津市第二初中廉政风险防范承诺表2. 健全预防风险机制。 一要建立制约的机制。 对自由裁量权较大， 容易出问题的风险点，建立完善制约措施，防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照 “工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求，优化权力运行路径，提升办事效率。三要健全内部管理制度。重 新梳理现有的工作管理制度，进一步修订和完善内控制度， 确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕招生工作、大额资金使用、 资金和财务管理、 规范收费、 学校维修项目和大宗物品采购等重要风险点，建立有效预防腐败的监督管理制度。3. 加强公开工作。 一是积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点，通过校园网公开，设计和安装开机 廉政提醒画面等方式， 实现警示和监督的作用。 三是探索运用信息化手段，在单位内部公开管理程序和管理结果。（三）有效控制阶段1. 明确责任主体。 根据学校党风廉政建设责任制分工， 结合廉政风险点等级划分， 对各廉政风险点确定日常监控的责任主体， 形成有效的责任机制，确保各级风险点的监控责任到人，监控措施到位。2. 实施阳光操作。按照 “公开为原则，不公开为例外”，将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等，通过校园网、公告等方式主动向 社会公开，并建立相应的反馈响应机制， 将权力的运行置于阳光之下， 主动接受社会监督，从而降低风险发生的几率。3. 加强监督检查。学校党支部要对风险点的防控措施和责任机制落实负有监督职责，建立防控工作监督检查制度和违规处罚工作制 度，明确具体方法，跟进督查防控措施和防控责任落实情况，及时纠正措施不落实，责任不到位的问题。4. 强化过程控制。 对党员干部发生的廉政风险问题，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法，将问题解决在源头上。一要警示 提醒。对群众有反映， 可能出现腐败问题的党员干部， 通过信访约谈、函询、重点提醒等方式，进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中 失误或偏差的干部，要通过告诫劝勉、纠正偏差等方式，督促党员干 部及时纠正。三要责令整改。 对已实施错误行为， 构成轻微违规违纪， 但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行， 避免问题进一步恶化。（四）评估验收阶段对照验收评估表的评估内容，学校成立领导工作小组， 期末组织验收，总体评估各部门的实施情况。六、工作要求（一）加强组织领导。成立由党支部书记、校长为组长的廉政风险防控工作领导小组。学校行政负责人为推进此项工作的第一责任人，负责抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设，党支部负责抓好工作整体推进。（二）加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训，加强信息收集，及时向局纪