2013届高考《经济生活》第一轮复习学案：【第七课】个人收入的分配.doc

第三单元 收入与分配【单元特征】本单元的主要内容就是介绍个人收入分配和国家收入分配的基本知识。全书的重点之一。首先，从社会产品分配的理论来看，分配是再生产全过程的一个重要环节。生产决定分配，没有生产就没有分配，分配的性质、原则和形式由生产方式和人们在生产中的地位所决定。同时，分配对生产也有反作用，能促进或阻碍生产的发展。其次， 通过教材的学习，让学生正确处理国家、集体、个人三者利益关系，把国家利益与个人利益结合起来，以国家利益为重，同时又充分尊重个人正当合法利益。所以本单元涉及的内容有着重要的现实意义。【第七课】个人收入的分配一、最新考纲审析1、高考考点(1)分配制度：生产决定分配，按劳分配及其作用，我国多种分配方式并存(2)效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响，提高效率、促进公平2、考查重点(1)按生产要素分配 (2)效率与公平原则3、关注热点(1)运用个人收入分配原则、制度等知识，分析我国深化收入分配制度改革、理顺分配关系、增加居民收入的必要性和重要性(2)运用效率与公平的关系、理解初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的意义，认识我国事业单位将全面推行绩效工资二、核心考点梳理我国的分配原则：按劳分配为主体，多种分配方式并存，鼓励生产要素按贡献参与分配，在初次分配中，既要注重效率，又要注重公平，再分配中更加注重社会公平。（一）、分配制度考点44、生产决定分配 （分配对生产起反作用）（1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。（2）生产力决定生产关系，我国分配制度从根本上说是由我国当前的生产力水平决定的。考点45、按劳分配及其作用按劳分配的含义：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。注：按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配。非公有制经济中没有按劳分配原因：是由我国现实的经济条件决定的生产资料公有制是实行按劳分配的前提。(由此决定不能实行按资分配)社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。(由此决定不能实行按需分配)社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 (由此决定不能实行平均分配)。注意：原始社会也是公有制，但不是按劳分配，是受生产力的制约。社会主义条件下劳动的性质：谋生的手段，不是人的第一需要（即干活不要钱）社会主义条件下劳动的特点：存在劳动差别意义：实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性、创造性、主动性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产力的发展。有利于人的发展，社会进步。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定，是实现社会主义本质的重要条件，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。注意：按劳分配：社会主义性质的分配制度 按生产要素分配：社会主义社会（社会主义市场经济）的分配方式社会主义本质包括根本任务和根本目的根本任务：根本目的：在经济生活中只要有国家作对百姓有好处的事：回答社会主义本质、公平地位：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在所有分配方式中占主体地位。按劳分配为主体的体现：第一，就全国的劳动者而言，公有制经济中的劳动者占多数；第二，就公有制企业中劳动者的个人收入而言，按劳分配的部分占较大比重。按劳分配的实现形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴等；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等；农村经济中的“联产计酬”。工资（基本的） 奖金（额外给干得好的，如： 绩效工资） 津贴（如：烧火工人有高温津贴）考点 46：我国多种分配方式并存社会主义初级阶段，除了按劳分配外，还有其他多种分配方式，主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配以及福利性保障性分配。按个体劳动者劳动成果分配（适用于个体经济中）含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。特点：他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。注意：劳动性收入包括：按劳分配、按个体劳动成果分配、劳动要素分配按生产要素分配（适用于各种所有制经济中，国有企业中如：发明，老板按管理要素）含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。具体形式：主要有劳动，资本，技术、.管理、信息、土地要素等。A按劳动（力）要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。B按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润；债权人取得的利息收入；股息分红；债券、股票交易收入，储蓄等。（简单点说就是“钱生钱”）C按技术要素分配：科技工作者技术入股、专利使用、技术转让的收入（卖技术）。D按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。E按信息要素分配：是指提供市场信息、管理方案(点子)的收入。如中介公司F按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金等。如房屋出租，农村土地流转按生产要素分配的意义：是发展社会主义市场经济的需要；是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利（财产所有权）的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发（解放资源），让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。 有利于资源的优化配置，有利于与国际接轨，有利于实现经济又好又快发展。（二）、分配原则考点 47：收入分配方式对效率与公平的影响（1）效率与公平的含义效率：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率的提高意味着资源的节约和社会财富的增加。收入分配的公平：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，同时又与平均主义有着根本的区别。（合理的收入分配制度是社会公平的重要体现）公平的含义：包括机会平等和收入公平，公平有广泛性公平的收入分配的意义：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现市场经济又好又快迅速健康发展，使人民共享人类文明的福祉。 （2）效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性A效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富才能实现社会公平没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。有效率的公平才是向上的、有活力的、发展了的公平。B公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性、主动性、创造性。C实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾，有一定对立性。 效率强调生产力的发展、财富的创造 公平强调财富的分配（3）发展社会主义市场经济如何处理好效率与公平的关系？初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。再分配更加注重公平既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊既要落实分配政策，又要提倡奉献精神在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。与部分先富，共同富裕相结合。（4）社会主义市场经济要体现“既要注重效率，又要注重公平”的原则。 我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用率，同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。考点48、提高效率，促进公平发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。提高效率的原因：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。促进公平的原因：公平的收入分配有助于协调人们之间的经济关系，实现经济发展、社会和谐。将收入差距控制在合理的范围内，才能使分配的结果能促使人们奋进，才能使社会具有生机和活力，促使社会经济又好又快均衡协调发展。如何提高效率？坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。如何实现分配的社会公平？坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。意义：为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展，有利于维护社会稳定和谐。具体措施：当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。（削峰平谷）正确处理效率和公平的关系 （补充材料）关于初次分配与再分配 初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行分配。它分为三部分：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成