HSE管理理念课件VIP

HSE理念与责任 2012年11月 SafetyContact安全经验分享 美国一位护士发错药之后 问责 就应该这样开始有位护士叫玛丽 在纽约一家医院已经工作了三年 这年纽约气候异常 住院病人激增 玛丽忙得脚不沾地 一天给病人发药时 她张冠李戴发错了药 幸好被及时发现 没有酿成事故 但医院的管理部门依然对这件事情展开了严厉的 问责 首先问责护理部 他们从电脑中调出最近一段时间病历记录 发现 玛丽负责区域病人增加了30 而护士人手并没有增加 调查部门认为护理部没有适时增加人手 造成玛丽工作量加大 劳累过度 人员调配失误 然后问责人力资源部门的心理咨询机构 玛丽的家里最近有什么问题 询问得知 她的孩子刚两岁 上幼儿园不适应 整夜哭闹 影响到玛丽晚上休息 调查人员询问后认为 医院的心理专家没有对她进行帮助 失职 最后问责制药厂 专家认为 谁也不想发错药 这里可能有药物本身的原因 他们把玛丽发错的药放在一起进行对比 发现几种常用药的外观 颜色相似 容易混淆 他们向药厂发函 建议改变常用药片外包装 或改变药的形状 尽可能减少护士对药物的误识 那几天玛丽特别紧张 不知医院如何处理 医院心理专家走访了她 告诉她不用担心病人赔偿事宜 已由保险公司解决 还与玛丽夫妻探讨如何照顾孩子 并向社区申请给予她10小时义工帮助 玛丽下夜班 义工照顾孩子 以保证她能充分休息 同时医院特别批准她 放几天假 帮助女儿适应幼儿园生活 这以后 玛丽工作更加认真细致 也没有人发生类似错误 她和同事们都很喜欢自己的工作 想一直做下去 护士工作辛苦是众所周知的 在美国 护理业成为非常受人尊敬的职业 除了护士较高的薪水和待遇外 我相信还有很多其他原因 提纲 一 安全现状及问题二 安全发展的历程三 事故致因理论及预防四 HSE理念与责任 一 大量事故频发 伤亡损失惨重七 五期间共死亡41万平均每年8万人八 五期间共死亡46万平均每年9万人九 五期间共死亡50多万平均每年10万九 五末年共死亡11万人十 五第一年死亡13万人2002年共死亡近14万人 平均每天死亡381 9人 平均每小时死亡16人 一 安全现状及问题 一 大量事故频发 伤亡损失惨重因事故而造成经济损失达2500亿元 相当于GDP的2 5 左右 特大事故平均每3天发生1起 职业病每年约有70万人 煤矿事故 我国煤年产量为9 89亿吨 死亡5798人 百万吨煤死亡率5 86 美国 9 92亿吨 死亡38人 与其他国家相比 波兰百万吨煤死0 23以下 南非百万吨煤死0 23 俄罗斯是0 7以下 印度百万吨煤死亡0 5以下 一 安全现状及问题 二 大量事故隐患和三违现象存在 增加事故风险1 物的不安全状态 历史遗留 资金限制 属地主管责任心等因素 一 安全现状及问题 两个节流阀法兰连接处有3条螺栓螺帽未上满扣 差1 2扣 二 大量事故隐患和三违现象存在 增加事故风险1 物的不安全状态 历史遗留 资金限制 属地主管责任心等因素 一 安全现状及问题 拧扣机液压站电机联轴器无护罩 随车吊后支腿未伸出 NoSigns Barriers没有标识 屏障 NoSigns Barriers没有标识 屏障 GreenScaff tag绿色脚手架牌 ScaffoldingUnfitforUse 脚手架不适合使用 二 大量事故隐患和三违现象存在 增加事故风险2 人的不安全行为 知识缺乏 习惯性行为 组织制度缺失等因素 一 安全现状及问题 未穿工作服 工鞋 未戴安全帽 在套管架上走动 未劳保着装 上操作室未走梯子 二 大量事故隐患和三违现象存在 增加事故风险3 环境的不安全条件 风多干燥 高低极端温度 战线长等因素 一 安全现状及问题 二 大量事故隐患和三违现象存在 增加事故风险4 安全管理缺陷 观念陈旧 制度标准滞后和不符合 监管责任心等因素 一 安全现状及问题 天然气调压柜内四孔法兰未进行金属跨接 氧气瓶与乙炔瓶混放 氧气瓶与乙炔瓶距离不足5米 乙炔瓶无防震胶圈 未使用的氧气瓶 乙炔瓶无安全护帽 二 大量事故隐患和三违现象存在 增加事故风险4 安全管理缺陷 观念陈旧 制度标准滞后和不符合 监管责任心等因素 一 安全现状及问题 硫酸与易燃物品混放 应急疏散通道有障碍物 三 大环境带来风险 客观存在 三中全会后 全国上下以经济建设为中心 解放生产力 经济发展进入飞速发展时期 建设项目全面开花 新兴产业层出不穷 劳动力多元化 大量农民工成为建设用工的主体 管理思想由计划经济向社会主义市场经济转型 历史沉淀的各种问题集中逐渐显现暴露 生产安全监管存在法制 方法 手段制约 一 安全现状及问题 现状 人 知识结构 安全技能难以满足现代HSE综合素质需要 设备设施 距离本质安全型还有一定差距 环境 恶劣自然条件客观存在 HSE监管环境要求越来越严 管理 急功近利 法制滞后 理念落后等无法适应现代管理发展的需要 一 安全现状及问题 提纲 一 安全现状及问题二 安全发展的历程三 事故致因理论及预防四 HSE理念与责任 一 不同历史时期的方针 建国初期 安全为了生产 生产必须安全文革以后 生产必须安全 安全促进生产第六个五年计划至2005年 安全第一 预防为主现在 安全第一 预防为主 综合治理 二 安全发展的历程 20世纪50和60年代孤立的良好实践遵从法律法规缺少系统性的方法 20世纪70和80年代经历了近10年的 严重事故 时期开始实施工艺安全管理在许多技术革新表象下出现漏洞 官僚作风 例如 PiperAlpha事故发起 责任关怀 20世纪90年代符合国际标准化组织的相应标准 ISO OHSAS 成为必须的和最低需要达到的要求不断涌现的技术管理工具 定量风险分析 工艺安全管理得到发展和完善国际先进公司开始建立HSE管理系统 21世纪至今管理系统认证成为最低标准要求 发生具有代表性的严重工艺安全事故 BPTexasCity seeBakerReport 对于安全角色和责任的新认识 HSE管理职责发生从专业安全技术人员和专家向整个组织人员的转移 安全与生产 经营一体化HSE管理融入企业的整体业务发展战略 成为竞争优势 可持续性发展和企业形象的重要组成要素 石油天然气行业HSE管理的沿革 技术 经验 技术 制度 技术 体系 PSM 技术 体系 PSM 安全文化 二 如何正确理解安全生产方针 安全生产方针揭示了安全生产工作极端重要性 即在生产活动中把安全放在第一位 当安全与生产发生矛盾时 生产要服从安全 这就是安全第一的含义 二 安全发展的历程 二 如何正确理解安全生产方针 安全生产方针为我们指出了安全与生产辨证统一的关系 即安全与生产是互想联系 互相依存 互为条件的 任何一方不能孤立地存在 没有生产活动 安全工作就不会存在 反之 没有安全工作 生产就不能顺利进行 二 安全发展的历程 二 如何正确理解安全生产方针 安全生产方针强调了做好安全工作必须预防为主 预防为主是安全工作的重点 是安全第一的基础 只有做好预防工作 才能实现安全第一 二 安全发展的历程 三 衡量贯彻安全生产方针程度的标准 1 在思想上的定性标准 看领导是否把安全生产作为自已重要责任 看职工是否把领导要我安全转变为我要安全 我会安全 我管安全 我保证安全 二 安全发展的历程 三 衡量贯彻安全生产方针程度的标准 2 在具体做法上的定量标准 坚持五个第一 把安全生产作为第一责任 安全生产需要的人 财 物 时间按第一需要保证 安全与生产发生矛盾时 安全是否放在第一位 生产中不安全因素 当作大事来处理 在评比先进和考核中 是否行使否决权 二 安全发展的历程 四 安全生产的任务 以人为本的安全生产 预防和减少工伤事故的发生 防止或减少职业病和职业危害 做好劳逸结合 身心健康 做好女职工和未成年工的特殊保护 二 安全发展的历程 五 现代安全生产的要求 1 从事故观向安全观转变 变事后型为预防型 2 从离散观向系统观转变 系统思想和综合策略 3 从静态观向动态观转变 建立动态管理 实现持续改进 4 从生命观向人权观转变 重视生命 建康的综合权益 5 从严格监管向文化转变 团队化管理 二 安全发展的历程 1 安全管理评估基准 世界级 企业的安全管理能力和水平已跻身全球任何一家安全业绩处于前列的行列 安全管理依赖各级领导的自觉行动和一线员工的自主管理和团队精神 优秀级 企业一贯采用和坚持优良的安全实践惯例 六 杜邦公司HSE评估基准 二 安全发展的历程 优秀级 企业一贯采用和坚持优良的安全实践惯例 被第三方审核认定为是安全管理最佳实践的典范之一 大部分安全管理要素是通过各级领导的自觉行动和一线员工的自主管理来实现的 熟练级 企业的安全管理的各个要素在运营中都得到了充分的贯彻实施 所有人员无论是在常态下或非常态下都能展示所期望的行动 但安全业绩在某些方面不尽人意 部分要素依赖纪律处分 二 安全发展的历程 知晓级 企业建立体系 安全管理大部分要素能有条不紊地执行 各级领导和大部分员工都理解他们在安全管理中的角色 但不是非常熟悉和缺少一致的以身作则的自觉行为 基础级 企业明确了安全管理体系的要求 书面的安全管理体系刚刚建立或正着手建立 标准和制度一般不是自觉执行 本能级 企业管理层仅关注安全管理体系中的一个或几个要素 缺少全面提升安全管理的计划 员工基本上依赖自身的保护 本能 作业 二 安全发展的历程 杜邦公司安全文化评估基准 二 安全发展的历程 自然本能 1 企业安全行为特征 缺少企业高级管理层的参与 对安全的支持仅停留在口头或书面上 没有或很少有在人力 物力上的支持 将职责委派给安全经理 各级管理层认为安全是安全部门和安全经理的责任 他们仅仅是配合的角色 2 员工安全行为特征 依靠人的本能 员工对安全的认识和反映出于人的本能保护 没有或很少有安全预防意识 以服从为目标 员工对安全是一种被动的服从 没有或很少有安全主动自我保护和参与意识 二 安全发展的历程 严格监督 1 企业安全行为特征 管理层承诺 各级管理层对安全责任作出承诺 并表现出无处不在的有感领导 受雇的条件 安全是员工受雇的条件 任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致解雇 监督控制 强调和目标 各级生产部门不断反复强调安全的重要性 制订具体安全目标 重视所有人 企业把安全视为一种价值 包括员工 合同工和承包商的员工 二 安全发展的历程 严格监督 1 企业安全行为特征 培训 安全培训是按系统性和针对性设计的 受训的对象包括高中低管理层 一线生产主管 技术人员 岗位员工 合同工和承包商的员工 培训的目的是培养所有人具有安全管理的技巧和能力 以及良好的安全行为 2 员工安全行为特征 害怕 纪律 员工遵守纪律仅仅是害怕被解雇或处罚 规则 程序 企业建立了必要的安全制度 但员工的执行往往是被动的 二 安全发展的历程 自主管理 1 企业安全行为特征 企业具备了严格管理阶段的安全行为特征 并不断加以完善和始终如一地执行 2 员工安全行为特征 个人知识 承诺和标准 员工具备熟识的安全知识 有承诺 并按规程标准进行作业 内在化 安全意识已深入员工之心 个人价值 关注自我 把安全作为个人价值的一部分 安全不是为自己 也是为了家庭和亲人 实践和习惯行为 工作和业余 安全已成为员工行为习惯 个人得到承认 把安全视为个人成就 二 安全发展的历程 团队管理 1 企业安全行为特征 企业具备了自主管理阶段的安全行为特征 并不断加以完善和始终如一地执行 2 员工安全行为特征 帮助别人遵守 员工不但自己遵守 而且帮助别人遵章守纪 留心他人 员工不但观察自己岗位上而且留下他人岗位上的不安全行为和条件 团队贡献 员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事 关注他人 关注其他员工的异常情绪变化 提醒安全操作 集体荣誉 员工将安全作为一项集体荣誉 二 安全发展的历程 假定你公司一台有过滤网的设备因故停电后 你如何解决 风险消除的思考题 一部梯子的效能追根刨地精神 一家国外企业老总到车间检查工作 正好碰到一台设备因故停电 老总派人去检查 来人报告说 保险丝烧断了 老总问 保险丝为什么烧断了 来人检查后说 设备负荷过大 老总又问 负荷设计没有问题 现在为什么过大 来人经过检查发现设备润滑系统过滤网被堵塞 经清除后设备恢复正常运行 思考题 提纲 一 安全现状及问题二 安全发展的历程三 事故致因理论及预防四 HSE理念与责任 一 基本知识 安全safety是指免遭不可接受的危险的伤害 其实质是防止事故 消除导致死亡 伤害 急性职业危害及各种财产损失发生的条件 脱离不可接受的伤害风险 无危则安 无损则全 问题 安全是绝对的吗 三 事故致因理论及预防 一 基本知识 危险 有害因素Hazards1 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素 2 有害因素是指能影响人的身体健康 导致疾病 或对物造成慢性损害的因素 三 事故致因理论及预防 1 物理性危险 有害因素 15种 GB T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 三 事故致因理论及预防 1 物理性危险 有害因素 15种 三 事故致因理论及预防 2 化学性危害因素 5种 三 事故致因理论及预防 3 生物性危害因素 5种 4 生理 心理性危害因素 5种 三 事故致因理论及预防 5 行为性危害因素 三 事故致因理论及预防 6 其他危害因素 三 事故致因理论及预防 GB6441 1986 企业职工伤亡事故分类 7 危害因素 三 事故致因理论及预防 风险是衡量危险性的指标 是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合 ISO13702 1999 是指危险 危害事故发生的可能性与危险 危害事故严重程度的综合度量 R 风险 P 事故发生概率 S 事故损失严重度 事故损失 单位时间 风险risk 三 事故致因理论及预防 油气生产行业安全风险钻井生产 超深 超高压 高温 井控安全压力大 气田开发 三高 井 工艺技术缺陷 炼化生产 高温 高压 低冷 交通安全 点多面广线长 人员 危化品运输 工艺安全 系统管理 工艺安全隐患 承包商管理 数量多 员工素质 管理水平参差不齐 三 事故致因理论及预防 案例 冰溜子砸死人三方共配18万2005年2月23日 哈尔滨市某小区安装在一栋楼房顶的一台热水器下方结的冰溜子融化脱落 砸中了路过此地的行人李爱菊的头部 后经抢救无效死亡 哈尔滨香坊区法院经审理宣判 该小区物业公司 太阳能热水厂和安装热水器的住户按照3 6 1的比例 共赔偿被害人家属17 9万元 三 事故致因理论及预防 隐患hiddendanger定义1 可导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 定义2 隐患是人 机 环境系统安全品质的缺陷 三 事故致因理论及预防 三 事故致因理论及预防 三 事故致因理论及预防 已保险的成本 包括受伤 健康受损 财产损失 未保险的成本 至少高出10倍 生产和原材料损失 工具和设备损失 法律费用 紧急供应费用 清理现场 生产延误 加班工作和临时工 调查时间 占用管理者的时间 办公室人员所需提供的支持 罚款 知识和经验损失 1 8 11 三 事故致因理论及预防 事故accident是指造成人员死亡 伤害 职业病 财产损失或其他损失的意外事件 海因里希因果连锁论该理论认为 伤亡事故的发生不是一个孤立的事件 而是一系列事件相继发生的结果 海因里希把工业伤害事故的发生 发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程 三 事故致因理论及预防 事故accident 三 事故致因理论及预防 人员伤亡的发生是事故的结果事故的发生是由于 人的不安全行为 物的不安全状态 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的 人的缺点是由于不良环境诱发的 或者是由先天的遗传因素造成的 事故accident海因里希认为 企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为 消除机械的物质的不安全状态 中断事故连锁的进程而避免事故的发生 三 事故致因理论及预防 事件incident造成事故或可能造成事故的事件 对于没有造成人员死亡 伤害 职业病 财产损失或其他损失的事件可称之为 未遂事件 如跌到 重物落下等 损工事件 限工事件 急救箱事件 经济损失四类意义 拓宽对风险的认识思路 为预防事故提供理论依据 打印纸伤人 蜘蛛伤人 三 事故致因理论及预防 分析 风险客观存在 风险失衡转变成隐患 隐患失去控制 必然导致事故或事件的发生 多米若骨牌效应 三 事故致因理论及预防 我们应该如何做 首先 IdentifytheHazards识别危害whatarethehazards 危害是什么 whatcouldgowrong 什么可能导致出错 Cansomeonegethurt 会有人受伤吗 howcouldanincidentoccur 事故会怎样发生 三 事故致因理论及预防 其次 Itemstoconsiderwhenlookingatpotentialhazards潜在的危害 去寻找什么anyconditionsthatmaybehazardoustosafetyorhealth 有哪些情况可能对安全和健康有危害 anygases vapor mists fumes ordustinarea 在区域内有气体 蒸汽或灰尘吗 ventilationadequatetoremoveanyaircontaminants 充足的通风保证空气流通 anysourcesofheatorcold 有热气或冷气来源吗 anyradiationsources 有辐射源吗 adequatelightingtoseethecompletejob 光线是否充足 三 事故致因理论及预防 再次 InjuriousContact 危险接触Arethereanypinchpoints 是不是有能夹到人的点 Canpeoplecomeincontactwith bestruckbymovingpartsofequipment 人会接触或者被移动设备卡到吗 Istheresufficientroomtowork 有足够的工作空间吗 Areenergysourcescontrolled 能源有得到控制吗 三 事故致因理论及预防 Over exertion 用力过度Canastrainbecausedbyexerting 用力可能引起拉伤吗 Doestheemployeehavegoodbodyposition 雇员的姿势正确吗 Doesthejobrequireliftingofexcessiveweight 工作需要吊装重物吗 Doestheemployeetwistwhilelifting 雇员在吊装时身体弯曲了吗 Doesthisjobhaverepetitivemotions 工作有重复举动吗 三 事故致因理论及预防 Slips tripsandfalls 滑倒 绊倒 跌倒Isthefloorslippery 地板滑吗 Isitunevensurfaces 表面是不是不光滑 Isthereanyflooropening 地面有洞吗 Isthereanychanceofafalltoanotherlevel 有跌落的可能性吗 三 事故致因理论及预防 控制措施人 本质安全型的员工机 本质安全型的设施设备环境 本质安全型的工作场所管理 先进管理思想 完善制度体系 科学管理流程人 物 环境都是受管理因素支配的 人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因 管理不科学和领导失误才是本质的原因 三 事故致因理论及预防 有效手段 安全评价安全评价是以实现工程 系统为目的 应用安全系统工程原理和方法 对工程 系统中存在的危险 危害因素进行识别与分析 判断其发生事故和急性职业危害的可能性及严重程度 提出安全对策建议 从而为工程 系统制定防范措施和管理决策提供科学依据 主要功能 辨识 评价 控制 三 事故致因理论及预防 提纲 一 安全现状及问题二 安全发展的历程三 事故致因理论及预防四 HSE理念与责任 必须解决安全责任落实的问题 全员参与 人人都有安全责任 安全保障到位 必须培养员工的自我约束 自主管理意识 必须保证领导和员工都具备满足岗位安全需要的综合能力 必须建立基于完善的工艺安全管理系统 实现本质安全 事故让我们认识到 四 HSE理念与责任 1 69 我们的目标是 态度 行为 结果 所有的事故都能预防 0 四 HSE理念与责任 中国石油在安全责任落实发展历程一是推动从经验管理到制度规范的转变 二是推动从注重结果到强化过程的转变 三是推动从传统管理到系统建设的转变 四是推动从责任不明到职责归位的转变 五是推动从被动执行到主动履责的转变 廖总3月30日讲话 四 HSE理念与责任 中国石油在实践中寻找到安全发展平台 HSE管理体系1 特点 系统化 规范化 全员化 2 目标 转变观念 养成习惯 提高能力3 内容 健全HSE制度标准 完善HSE培训系统4 方法 推广管理工具 改进HSE绩效管理5 方式 试点引路 重点指导 全面推广6 重点 行为安全 工艺安全 承包商安全管理HSE目标人人参与和行动 四 HSE理念与责任 任何决策必须优先考虑健康安全环境安全是聘用的必要条件企业必须对员工进行健康安全环境培训各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核员工必须参与岗位危害识别及风险控制事故隐患必须及时整改所有事故事件必须及时报告 分析和处理承包商管理执行统一的健康安全环境标准 集团公司健康安全环境 HSE 管理原则 四 HSE理念与责任 二 形势与现状 问题一 受传统习惯势力的深远影响 体系建设的思想和观念还没有被所有人接受 部分企业管理行为的随意性 盲目性和弹性过大的问题是体系建设走向深入的最大瓶颈 在管理方式和方法上将制度形式化 过程简单化 业务流程和风险管理相脱节 风险控制能力和手段相对落后 风险识别的手段还大多依靠常规性甚至应付性的安全检查 推进体系建设还是迫于上级要求 外部压力以及事故多发的现状 没有真正把安全环保作为企业的核心价值 没有把体系建设作为企业的自身需求 还没有形成抓好体系建设的内在驱动力 二 形势与现状 问题二 虽然大家认同 管工作必须管安全 但就如何实现 管工作必须管安全 没有清晰的认识 没有与各自的职责相联系的具体的目标和指标 也没有相关的实施计划 谁主管谁负责只有在事后处理时兑现了责任 各职能部门之间的 多头管理 阻碍了真正直线管理的实现 三 直线责任与落实 安全的成功 并非成就于安全部门或安全人员 而是依赖 直线组织HSE组织全员参与 优良组织应有的特色 最大的参与度在所有层级的分析与判断信息向上呈报信息向下传递各部门与各层级间的共同合作 三 直线责任与落实 直线职能管理 直线职责 直线领导 行政领导 对管辖下属HSE绩效全面负责 负责下属HSE制度 程序执行的培训 监督和考核 例如 对管辖下属的作业许可负责 职能职责 负责整个公司业务范围内HSE要求的策划 监督和考核 确保业务范围内HSE管理制度 程序在全公司得以落实 例如 负责将业务所辖的某项作业许可在全公司业务活动中落实 直线责任 直线职责 职能职责 三 直线责任与落实 直线领导与属地主管 公司组织内各级管辖范围的责任人 工作或项目执行责任人 承包商的项目作业所影响范围用户单位的直线责任人 或是项目组织实施单位指派的现场监督管理人员 临时指定的人员 家的概念 管理是 的责任 主管 三 直线责任与落实 直线管理者的角色 安全管理是直