食品安全法律法规

食品安全法律法规1、食 品安 全法 第二十 九条 国家 对 食品 生产 经营 实行 许可制 度。 从事 食品生 产、 食品 流通 、 餐饮 服务 ，应 当依 法取得 食品 生产 许可 、食品 流通 许可 、餐 饮服务 许可 。取得 食品 生产 许可的 食品 生产 者在 其生产 场所 销售 其生产 的食 品， 不需 要取得 食品 流通 的许 可；取 得餐 饮服 务许 可的餐 饮服 务提 供者 在其餐 饮服 务场 所出 售其制 作加 工的 食品 ， 不需 要取 得食 品生 产和流 通的 许可 ；农 民个人 销售 其自 产的 食用农 产品 ，不 需要 取得食 品流 通的 许可 。食品 生产 加工 小作 坊 和食 品摊 贩从 事食 品生产 经营 活动 ， 应当 符合 本法 规定 的与其 生产 经营 规模 、 条件 相适 应的 食品 安全要 求， 保证 所生 产经营 的食 品卫 生、 无毒、 无害 ，有 关部 门应当 对其 加强 监督 管理， 具体 管理 办法 由省、 自治 区、 直辖 市人民 代表 大会 常务 委员会 依照 本法 制定 。2、食 品安 全法 实施条 例第二 十条 设立食 品生产 企业 ，应 当预 先核准 企业 名称 ， 依照 食品 安全 法的 规定取 得食 品生 产许 可后， 办理 工商 登记 。县级 以上 质量 监督 管理部 门依 照有 关法 律、行 政法 规规 定审 核精品资料相关 资料 、核 查生 产场所 、检 验相 关产 品；对 相关 资料 、场 所符合 规定 要求 以及 相关产 品符 合食 品安 全标准 或者 要求 的， 应当作 出准 予许 可的 决定。其他 食品 生产 经营者 应当 在依 法取 得相应 的食 品生 产许可、 食品 流通 许可 、 餐饮 服务 许可 后， 办理工 商登 记。 法律 、法规 对食 品生 产加 工小作 坊和 食品 摊贩 另有规 定的 ，依 照其 规定。食品 生产 许可 、食品 流通 许可 和餐 饮服务 许可 的有 效期 为 3年。第二 十一 条 食品生 产经 营者 的生 产经营 条件 发生 变化 ， 不符 合食 品生 产经 营要求 的， 食品 生产 经营者 应当 立即 采取 整改措 施； 有发 生食 品安全 事故 的潜 在风 险的， 应当 立即 停止 食品生 产经 营活 动， 并向所 在地 县级 质量 监督、 工商 行政 管理 或者食 品药 品监 督管 理部门 报告 ；需 要重 新办理 许可 手续 的， 应当依 法办 理。县级 以上 质量 监督、 工商 行政 管理 、食品 药品 监督 管理 部门应 当加 强对 食品 生产经 营者 生产 经营 活动的 日常 监督 检查 ； 发现 不符 合食 品生 产经营 要求 情形 的， 应当责 令立 即纠 正， 并依法 予以 处理 ；不 再符合 生产 经营 许可 条件的 ，应 当依 法撤 销相关 许可 。3、食 品生 产许 可管理 办法 第一 章总 则第一 条为 了保 障食 品安 全， 加 强食 品生 产监 管， 规范 食品 生产 许可 活动， 根据 中 华人 民共和 国食 品安 全法 和其 实施 条例 以及 产品质 量、 生产 许可 等法律 法规 的规 定， 制定本 办法 。第二 条在 中华 人民 共和 国境 内 ，企业 从事 食品 生产活 动以 及质 量技 术监督 部门 实施 食品 生产许 可， 必须 遵守 本办法 。第三 条企 业未 取得 食品 生产 许 可，不 得从 事食 品生产 活动 。第四 条国 家质 量监 督检 验检 疫 总局（ 以下 简称 国家质 检总 局） 在职 责范围 内负 责全 国食 品生产 许可 管理 工作 。县级 以上 地方质 量技 术监 督部 门在职 责范 围内 负责本行 政区 域内 的食 品生产 许可 管理 工作 。第五 条食品 生产 许可 必须 严 格按 照法 律、法 规和规 章规 定的 程序 和要求 实施 ，遵 循公 开、公 平、 公正 、便 民原则 。第二 章程序第六 条 设 立食 品生 产企 业，应 当在 工商 部门 预先核准 名称 后依 照食 品安全 法律 法规 和本 办法有 关要 求取 得食 品生产 许可 。第七 条 县 级以 上地 方质 量技 术 监督 部门 是食 品生产 许可 的实 施机 关，但 按照 有关 规定 由国家 质检 总局 实施 的食品 生产 许可 除外 。省级 质量 技术监 督部 门按 照有 关法律 法规 和国 家质检总 局有 关规 定要 求，确 定本 行政 区域 内质量 技术 监督 部门 分别实 施许 可的 品种 范围。第八 条 取 得食 品生 产许 可，应 当符 合食 品安 全标准， 并符 合下 列要 求：（一 ）具 有与申 请生 产许 可的 食品品 种、 数量 相适应的 食品 原料 处理 和食品 加工 、包 装、 贮存等 场所 ，保 持该 场所环 境整 洁， 并与 有毒、 有害 场所 以及 其他污 染源 保持 规定 的距离 ；（二 ）具 有与申 请生 产许 可的 食品品 种、 数量 相适应的 生产 设备 或者 设施， 有相 应的 消毒 、 更衣 、盥 洗、 采光 、照明 、通 风、 防腐 、 防尘 、防 蝇、 防鼠 、 防虫 、洗 涤以 及处 理废水 、存 放垃 圾和 废弃物 的设 备或 者设 施；（三 ）具 有与申 请生 产许 可的 食品品 种、 数量 相适应的 合理 的设 备布 局、工 艺流 程， 防止 待加工 食品 与直 接入 口食品 、原 料与 成品 交叉污 染， 避免 食品 接触有 毒物 、不 洁物 ；（四 ）具 有与申 请生 产许 可的 食品品 种、 数量 相适应的 食品 安全 专业 技术人 员和 管理 人员 ；（五 ）具 有与申 请生 产许 可的 食品品种、 数量 相适应的 保证 食品 安全 的培训 、从 业人 员健 康检查 和健 康档 案等 健康管 理、 进货 查验 记录、 出厂 检验 记录 、 原料 验收 、生 产过 程等食 品安 全管 理制 度。法律 法规 和国家 产业 政策 对生 产食品 有其 他要 求的， 应当 符合 该要 求。第九 条拟 设立 食品 生产 企业 申 请食 品生 产许 可的，应当向生 产所 在地质 量技 术监 督部 门（以 下简 称许 可机 关） 提出 ，并 提交 下列 材料：（一 ）食 品生产 许可 申请 书；（二 ）申 请人的 身份 证（ 明） 或资格 证明 复印 件；（三 ）拟 设立食 品生 产企 业的 名称 预先 核准 通知书 ；（四 ） 食品 生产 加工 场所 及其 周围环 境平 面图 和生产加 工各 功能 区间 布局平 面图 ；（五 ）食 品生产 设备 、设 施清 单；（六 ）食 品生产 工艺 流程 图和 设备布 局图 ；（七 ）食 品安全 专业 技术 人员 、 管理 人员 名单 ；（八 ）食 品安全 管理 规章 制度 文本；（九 ）产 品执行 的食 品安 全标 准；执行 企业 标准 的， 须提 供经 卫生 行政 部门备 案的 企业 标准 ；（ 十）相关 法 律法 规规 定应 当提 交的其 他证 明材 料。申请 食品 生产许 可所 提交 的材 料，应当真 实、合法、有效 。申 请人 应在 食品生 产许 可申 请书 等材料 上签 字确 认。第十 条许 可机 关对 收到 的申 请 ，应当依 照中 华人民 共和 国行 政许 可法 第三 十二 条等 有关规 定进 行处 理。对申 请决 定予以 受理 的，应 当出 具受 理决 定书 。决定 不予 受理 的， 应当出 具 不予 受理 决定书 ， 并说 明不 予 受理 的理 由， 告知 申请人 享有 依法 申请 行政复 议或 者提 起行 政 诉讼 的权 利。第十 一条许可 机关 受理 申请 后，应当 依照 有关 规定组 织对 申请 的资 料和生 产场 所进 行核 查（以 下简 称现 场核查） 。现场 核查 应当由 许可 机关 指派 二至四 名核 查人 员组成核 查组 并按 照国 家质检 总局 有关 规定 进行，企业 应予 以配 合。第十 二条许可 机关 应当 根据 核查结 果，在 法律 法规规 定的 期限 内作 出如下 处理 ：（一 ）经 现场核 查， 生产 条件 符合要 求的 ，依 法作出准 予生 产的 决定， 向申 请人 发出 准予 食品 生产 许可 决定 书，并于 作出 决定 之日 起十日 内颁 发设 立食 品生产 企业 食品 生产 许可证 书。（二 ）经 现场核 查， 生产 条件 不符合 要求 的， 依法作出 不予 生产 许可 的决定 ，向 申请 人发 出不 予食 品生 产许 可决定 书 ，并 说明 理由。除不 可抗 力外， 由于 申请 人的 原因导 致现 场核 查无法在 规定 期限 内实 施的， 按现 场核 查不 合格处 理。第十 三条 拟设 立的 食品 生产 企业必 须在 取得 食品生 产许 可证 书并 依法办 理营 业执 照工 商登记 手续 后， 方可 根据生 产许 可检 验的 需要组 织试 产食 品。第十 四条 新设 立的 食品 生产 企业应 当按 规定 实施许 可的 食品 品种 申请生 产许 可检 验。许可 机关 接到生 产许 可检 验申 请后， 应当 及时 按照有关 规定 抽取 和封 存样品 ，并 告知 申请 企业在 封样 后七 日内 将样品 送交 具有 相应 资质的 检验 机构d第十 五条 检验机 构收 到样 品后， 应当 按照 规定要求 和标 准进 行检 验，并 准确 、及 时地 出具检 验报 告。第十 六条 检验 结论 合格 的，许 可机 关根 据检 验报告确 定食品生 产许 可的品 种范 围， 并在 食品生 产许 可证 副页 中予以 载明 。在未 经许 可机关 确定 食品 生产 许可的 品种 范围 之前， 禁止 出厂 销售 试产食 品。第十 七条检验 结论 为不 合格 的，可以 按照 有关 规定申 请复 检。复检 结论 为部分 食品 品种 不合 格的， 不予 确定 该类食品 的生 产许 可范 围，在 食品 生产 许可 证副页 中不 予载 明； 禁止出 厂销 售该 类食 品。复检 结论 为全部 食品 品种 不合 格的， 应当 按照 有关规定 注销 食品 生产 许可； 禁止 出厂 销售 全部品 种的 食品 。第十 八条 已经 设立 的企 业申 请取得 食品 生产 许可的 ，应 当持 合法 有效的 营业 执照 ，按 照本章 规定 的有 关条 件和要 求办 理许 可申 请手续 。许可 机关 按照本 章规 定的 有关 条件和 要求 ，受 理已经设 立的 企业 从事 食品生 产的 许可 申请 ， 并根 据现 场核 查结 果和检 验报 告决 定是 否准予 许可 以及 确定 食品生 产许 可的 品种 范围， 颁发 食品 生产 许可证 书。第十 九条食品 生产 许可 证有 效期为 三年 。有效 期届 满，取 得食 品生 产许 可证的 企业 需要 继续生产 的， 应当 在食 品生产 许可 证有 效期 届满六 个月 前， 向原 许可机 关提 出换 证申 请；准 予换 证的 ，食 品生产 许可 证编 号不 变。期满 未换 证的， 视为 无证 ；拟 继续生 产食 品的 ，应当重 新申 请， 重新 发证， 重新 编号 ，有 效期自 许可 之日 起重 新计算 。第二 十条 食品 生产 许可 证有 效期内， 有以 下情 形之一 的， 企业 应当 向原许 可机 关提 出变 更申请 ：（一 ）企 业名称 发生 变化 的；（二 ）住 所、生 产地 址名 称发 生变化 的；（三 ）生 产场所 迁址 的；（四 ）生 产场所 周围 环境 发生 变化的 ；（五 ）设 备布局 和工 艺流 程发 生变化 的；（六 ）生 产设备 、设 施发 生变 化的；（七 ）法 律法规 规定 的应 当申 请变更 的其 他情 形。有前 款第 （ 三） 项至 第（ 六） 项情形 之一 的， 原许可机 关应 当按 照本 办法的 规定 组织 进行 核查和 检验 ；符 合条 件的， 依法 办理 变更 手续。第二 十一 条 企业提 出变 更食 品生 产许 可申 请，应当提 交下 列申 请材 料：（一 ）变 更食品 生产 许可 申请 书；（二 ）食 品生产 许可 证书 正、 副本；（三 ）与 变更食 品生 产许 可事 项有关 的证 明材 料。申请 变更 食品生 产许 可所 提交 的材料 ，应 当真 实、合法 、有 效， 符合 相关法 律法 规的 规定 。 申请 人应 当在 变更 食品生 产许 可申 请书 等材料 上签 字确 认， 并对其 内容 的合 法性 、真实 性负 责。第二 十二 条 食品生 产许 可有 效期 内，有 关法律法规、 食品 安全 标准 或技术 要求 发生 变化 的，原 许可 机关 可以 根据国 家有 关规 定重 新组织 核查 和检 验。第二 十三 条 有下列 情形 之一 的，原许可 机关 应当依法 办理 食品 生产 许可证 书注 销手 续：（一 ）生 产许可 被依 法撤 回、 撤销， 或者 生产 许可证书 被依 法吊 销的 ；（二 ）企 业申请 注销 的或 者生 产许可 证有 效期 满未换证 的；（三 ）企 业依法 终止 的；（四 ）因 不可抗 力导 致生 产许 可事项 无法 实施 的；（五 ）法 律法规 规定 的应 当注 销生产 许可 证书 的其他情 形。第二 十四 条 企业申 请注 销食 品生 产许 可证 书的， 应当 向原 许可 机关 提交下 列申 请材 料：（一 ）注 销食品 生产 许可 申请 书；（二 ）食 品生产 许可 证书 正、 副本；（三 ）与 注销食 品生 产许 可事 项相关 的证 明材 料。4、食 品生 产加 工企 业质 量安 全监 督管 理实施 细则（试 行）： 第五 章食 品质 量安 全 市场 准入 标志 与食 品生产 许可 证证 书第四 十三 条 食品 生产 许可 证证 书分 为正本 和副 本。证书 应当载明 企业 名称 和住 所、生 产地 址、 产品 名称、 证书 编号 、发 证日期 、有 效期 等相 关内容 。食 品生 产许 可证副 本用 于质 量技 术监督 部门 记载 接受 监督检 查的 基本 情况 。食品 生产 许可 证证书式样（见 附件 1 ）由 国家质 检总 局统 一规 定。食品 生产 许可 证证 书由国 家质 检总 局统 一印制 ，并 加印 食品 生产许 可证 审批 部门 印章。第四 十四 条企业 名称 发生 变化 时，应 当在 名称 变更 后 20 日内向 原受 理食 品生 产许可 证申 请的 质量 技术监 督部 门提 出食 品生产 许可 证更 名申 请。受 理的 质量 技术 监督部 门应 当自 受理 之日起 10 日内 完成 变更审 查和 材料 上报 ， 由原 发证 部门 在 10 日内核 批。第四 十五 条企业 应当 妥善 保管 食品 生产许 可证 证书 ，因毁坏或者 不可 抗力 等原 因造成 生产 许可 证证 书遗失 或者 无法 辨认的， 应当 及时 在省 级以上 报纸 上刊 登声 明，同 时报 省级 质量 技术监 督部 门。 企业 提出补 证申 请的 ，质 量技术 监督 部门 应当 及时受 理， 由省 级质 量技术 监督 部门 按规 定办理 补领 证书 手续 。第四 十六 条食品 质量安 全市 场准 入标 志即食 品生 产许 可证 标志， 属于 质量 标志 ， 以“ 质量 安全 ” 的 英文 qualitysafety缩写“ qs ” 表示 ，其 式样 由国 家质检 总局 统一 制定（见附件 2 ，以 下简 称 qs 标志 ）。第四 十七 条实施 食品质 量安 全市 场准 入制度 的食 品，出 厂前必须在 其