--市卫生监督所年度工作总结

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/16市卫生监督所年度工作总结2007年，我所始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，积极参与构建社会主义和谐社会，落实贯彻十七大会议精神，在市卫生局的正确领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实各级卫生工作会议和文件精神，增强自身队伍建设，加大卫生监督执法力度，切实保障人民群众身体健康和生命安全。经全体监督员的共同努力，在食品卫生、医疗机构监督等工作中取得了明显成效，现将工作情况总结如下一、工作完成情况（一）保质保量完成好市卫生局及上级业务部门分配的任务卫生监督机构作为卫生局委托执法机构，是市卫生局开展卫生执法工作的重要保障，同时作为泉州市卫生监督所的下级单位，是上级卫生监督所开展工作的重要保证。2007年，我所在市卫生局的正确领导和上级业务部门的指导下，在全所监督员的共同努力下，我所所负责的食品卫生及医疗卫生方面，保质保量完成了各项分配任务。特别是今年全国范围的食品消费安全专项整治中，我所按照国务院关于开展产品质量与食品安全专项整治行动的部署及全国三个现场会的有关精神、卫生部关于开展全国餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知、省政府办公厅精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/16关于印发福建省产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知以及省产品质量和食品安全领导小组办公室关于印发福建省餐饮消费安全专项整治工作方案等四个方案的通知、泉州市餐饮消费安全专项整治工作方案等文件精神，结合我市实际，紧紧围绕“三个100，一个95”的目标，迅速行动，真抓实干，采取有力措施，扎实开展以餐饮消费安全为重点的食品安全专项整治，在广泛深入宣传发动、加强卫生监督管理、优化餐饮作业环境、提供卫生服务指导和建立长效管理机制等方面做了大量工作，取得了一定成效。（二）内练素质，外树形象，加强卫生监督队伍的建设与管理1、加强思想教育，严肃监督员纪律，增强自身队伍勤政廉政建设。卫生监督机构是保障人民健康事业的执法机构，担负着保障广大人民群众身体健康和消费者权益的重要职责。坚持“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，秉公执法，清正廉洁是卫生监督机构和监督员树立正确执法观的基本要求。为贯彻学习“八荣八耻”的社会主义荣辱观，树立社会主义荣辱观，形成为人民服务的良好意识，落实党的十七次代表大会精神，我所积极开展学习宣传社会主义荣辱观及十七大会议精神的实践活动，并以党员为支点，逐步扩大到全所监督员，切实履行工作职责，以实精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/16际行动践行“八荣八耻”的要求。特别是对于新录用的6个卫生监督员，更是从根本抓起，加大对其教育和培训力度，积极组织参加卫生系统、爱卫办党支部举办的纠风专项工作和治理商业贿赂工作动员大会，努力树立文明执法、执法为民的良好执法形象。2、落实各项民主监督制度，树立公正高效的良好形象。认真落实省政府70号令要求，对涉及人民群众和工作人员切身利益的“事”、“财”、“人”（除法律规定不能公开的）都公之于众，坚持公平、公正、公开处理问题，做到办事程序公开，办事结果公开，接受广大人民群众民主监督。根据泉州市机关效能建设工作制度（试行）及石狮市效能办文件精神，结合我所工作实际，我所严格遵守首问责任制度、一次性告知制度、办事回执制度、否定报备制度和效能考勤制度。增强公仆意识，密切干群关系，提高了机关工作效率、队伍素质和科学管理水平。3、加强沟通与协调，认真理顺各方关系。为进一步做好卫生监督工作，我所要求全体监督员要求一切执法行为要对市卫生局负责，维护市卫生局的形象与权威。加强与市疾病预防控制中心的配合协调，建立相互间正常的、多层次的协调制度，在应对突发公共卫生事件和日常性卫生监督中通力配合，各司其职，依法为市疾病预防控制中心的技精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/16术检测及卫生服务提供强有力的监督保障。加强联合执法，通过与食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、教育局、公安局等部门的沟通协作，齐抓共管，形成合力共同维护市场的繁荣有序。4、加强学习与培训，逐步提高监督员业务水平，形成良好的研讨氛围。我所是一个新兴的单位，年龄年轻化，学历及专业结构多样化，对于新的监督员我所形成一带一的带教模式，督促新监督员学习，加强业务培训；制定落实周会制度，案例分析制度，逐步培养新监督员发现问题、解决问题能力，不断提高监督员业务水平，形成了良好的研讨氛围。同时，我所利用业余时间组织监督员到南平、宁德地区进行实地参观学习，取长补短，不断完善自身建设。（三）强化监督，依法行政，大力宣传贯彻执行食品卫生法1、严把市场准入关，依法开展预防性卫生审查和行政许可工作。做好预防性卫生审查及建设项目竣工验收工作，不断提高卫生行政审批、卫生许可质量，是落实食品安全、实施日常有效监管，避免食品生产经营业主重复建设，重复整改的基础工作和首要环节。针对我市存在的和社会关注的食品卫生主要问题，以贯彻落实食品卫生许可证管理办法和餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范为重精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/16点，加强对食品生产加工单位和餐饮单位卫生许可证的发放及监管，认真开展预防性卫生审查，积极指导、参与食品生产经营企业的项目设置前期工作，严把市场准入关。截至12月份，共受理审查（核）发放食品卫生许可证918户，其中生产加工业76户，餐饮服务业153户，食品经营689户。2、广泛深入宣传发动，努力增强群众卫生法制意识。为了进一步宣传、贯彻、落实食品卫生法，宣传食品卫生知识，我所在“”消费者权益保护日、食品卫生法宣传周以及各种培训、宣传活动中，充分利用各种宣传媒介、印发宣传材料、举办食品卫生咨询、讲座等开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动。今年来，共印发了禽流感预防、碘缺乏病、食源性肠道传染病等相关卫生知识的健康教育共30000份，接待群众咨询5000余人次，有效地普及了卫生知识，提高了人民群众的卫生法制意识。此外，我们通过石狮日报等新闻媒介发布消费警示信息，报道我市卫生监督执法工作情况，以提高广大消费者的识别能力，增强自我保护意识，同时也展示了我市卫生监督执法工作的风采和取得的成效。3、深化日常监督，加大专项整治力度。在加强日常监督的基础上，我所在元旦、春节、“五一”、中秋及国庆节前期精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/16分别对各生产经营单位进行集中监督检查，打击各类食品违法行为，清理不符合条件的餐饮单位，确保了节假日和旅游景点的食品卫生安全。每年春秋两季入学初，以及中高考、会考期间，我们会同教育等有关部门对学校食堂及周边饮食摊（小吃店）进行专项检查，逐步实施食品量化分级管理制度，努力提高学校食堂卫生管理水平，给学生一个健康安全的饮食环境。近一个月来，为配合全国产品质量与食品安全治理活动，全体人员放弃国庆假期，深入大街小巷，进店入户对餐饮经营单位进行拉网式监督检查，对消费者面对面的宣传教育，全力以赴投入餐饮消费安全专项整治行动，通过大力推行餐饮业采购索证登记验收制度，加强餐饮行业卫生管理，在全市范围内迅速掀起餐饮卫生整治热潮。截至目前，共发放食品及食品原料采购索证验收制度892份、食品卫生健康教育处方1520份、食品原辅料、添加剂购销登记表898份。出动卫生监督人员441人次，检查各级各类餐饮单位285家次，存在突出卫生问题需限期整改的有86家，作出罚款通知30000元，取缔44家无证餐饮单位。（三）健全市、镇（街道）、村（居）三级卫生监管网络，对照标准整改，狠抓整治重点，大力促进餐饮单位卫生管理规范化、制度化和经常化，增强餐饮消费安全意识。今年9月份我市完成了各镇政府（街道办事处）食品卫生精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/16监管员的组建和启动工作，村（社区居委会）的协管员工作也在谋划之中，初步形成镇（街道）食品卫生监管员、卫生院（社区服务中心）和村（社区居委会）协管员三级联动的管理网络和工作体系，通过加强培训与指导，逐步下放一些管理和协查职能到基层，充分调动基层力量参与到卫生监督管理工作中。我所以此次全国范围的餐饮消费安全专项整治活动为契机，充分利用镇（街道）食品卫生监管员、卫生院（社区服务中心）和村（社区居委会）协管员三级联动的管理网络和工作体系，完成了2次城乡餐饮单位的调查摸底工作，充分发挥了食品卫生监管三级网络的重要作用，及时全面地了解本市餐饮单位情况及存在问题。在此次专项整治过程中，我所坚决以下做法1、整治无证经营。针对全市近300家无证经营单位，我所采取“整改一批，扶持一批，取缔一批”的做法。对于有条件整改的给予指导、限期整改，对于拖延推诿或拒不整改的实施经济处罚或停业整顿；对于确有困难或暂不具备整改条件的，先给予发放临时证，保持经常性的联系和回头看；对于卫生条件极差又多次屡教不改的，坚决予以取缔。在专项整治中，我所在审批环节上日夜加班开辟了便民绿精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/16色通道，实行现场审查、体检、台账督促和办证服务一条龙，短则半日，长则一天即能办理完成。通过专项整治，我所已完成以下工作中心城区餐饮单位一是做到持证经营，二是确立食品卫生管理和安全责任制，三是建立进货台账和索证验收制度，全面杜绝采购和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、滥用食品添加剂和利用有毒有害物质加工食品的违法行为，四是基本实施量化分级管理。2、推广量化分级。目前我市已评定有C级单位445家，B级单位26家，尚无A级单位，市区量化分级管理率。在实施量化分级管理工作中，首先，建立一户一档，设专人负责档案管理，做到量化分级管理材料齐全，便于随时查找；其次是对餐饮单位等级标志和内业档案及时进行更新，实行能上能下的动态管理机制；再次是结合审批和日常监督等时机宣传量化分级管理的意义，提高餐饮单位的卫生等级效应和消费者的知情度。3、普及台账验收。对于餐饮单位实行进货索证验收和台账登记制度，我市实行“先难后易、分类指导”的原则，白天进行日常的巡查和监督，不能当场解决台账索证问题的，则利用晚上时间集中讲解和督促，直至其独立完成。对集体食堂和大中型餐饮单位明确要求做到原辅料、台账和证票三者齐备、核对清楚，台账实行分类登记并签订供货协精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/16议。对采购和验收人员，向其传授基本的辨别和验收食品原辅料卫生知识和技能；对小型餐饮单位进行耐心指导，言传身教，要求做到进货台账和索证基本齐全，尤其是肉类、食品添加剂、粮油和水产品等重点食品原料。几个月来，共检查餐饮单位589家次，抽检各类食品311份，合格率，餐具检测2450份，合格率，查获过期变质食品原料42公斤，全部当场予以销毁，未发现其他利用有毒有害物质加工食品行为，在监督所大厅共培训餐饮单位人员2450人，当场发放台账本547本，宣传资料和上墙制度2410张。4、推进重点工作。我所以中小型餐饮单位为基础，以学校、建筑工地和企事业单位食堂为重点，以主次干道和中心街区为核心，以城乡接合部和旅游景点为整治的热点和难点，大力实施重点专项整治活动。通过加强和教育、建设等主管部门的协作，设立专项整治小组，下大力气抓好集体食堂的管理和宣传工作。通过建设灵狮中路餐饮一条街、环广场餐饮区以及创建鸿山餐饮放心乡镇等一系列创优活动，典型引路，带动周边。在抓住重点对象和重点区域的同时，还将肉类、粮油、添加剂等重点食品原料、进货台账索证管理和厨房卫生条件列入重中之重加以强化，扎扎实实、一丝不苟地推进重点整治工作进程。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/16（四）强化应急机制。时刻保持警惕，随时保持应急突发状态贯穿于专项整治活动全过程。卫生监督所加强卫生监督人员24小时值班，全力做好人员、车辆和应急措施的准备工作，以应对可能出现的群体性食物中毒事件发生。同时，公布举报电话，加强餐饮消费安全举报案件的查处力度，切实维护广大餐饮消费者的权益和身体健康。今年8月17日，我市举行了一场学校发生群体不明原因腹泻的应急处置演练，对食物中毒和食源性疾病的防控水平进行了一次全面的检阅，取得了良好的实战效果。两年来，我市未发生群体性食物中毒事件，食品卫生投诉举报明显减少。（五）联合执法，重拳出击，下大力气严厉打击非法行医非法行医现象在我市由来已久，也一度成为群众反映的热点和难点问题。在市卫生局的领导和组织下，按照我市打击非法行医专项行动方案和打击“两非”工作方案确定的职责分工和工作重点，结合我市存在非法行医的现状和特点，我所采取积极果断措施，不分昼夜保持高压态势，重拳出击，联合多部门严厉打击非法行医、非法接生和非法引产，取得了阶段性成果。今年来，共出动人员320人次，车辆80车次，检查各级各类医疗机构280户次，取缔无证行医240家，查处违法医疗广告1户次,没收药品320箱,罚没款人民币147500元。查获米非司酮和米索前列醇片9精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/16份，吸引器5台,超声诊断仪4台,其它仪器设备4台，立案121起，结案32起，移交公安机关1人。一是努力克服执法力量和专项资金方面的不足，在卫生局的指挥下，抽调精干力量组成执法小组，灵活应用各种战术，对无证诊所进行全面清查，反复跟踪，确保整规工作的打击面和打击效果。对无证行医者中经多次查处屡教不改或有其他情节严重行为，涉嫌非法行医罪的，及时移交公安机关立案查处。二是进一步加大宣传力度，形成社会监督氛围。通过典型案件的曝光、政务公开等方式，做好群众的宣传教育工作。同时，我们也通过媒体舆论教育市民与外来工应选择正规的医疗机构就诊，并积极举报无证行医活动。三是进一步加大了对医疗服务市场的查处力度，联合药监、公安、检察等部门组成专案组，严厉打击非法接生、人流、引产、取环等业务及非法出售、使用抗早孕药物的行为。到目前为止，已向打击“两非”专案组通报了3例涉嫌非法销售终止妊娠药物和非法开展计生手术活动案件的查处情况。二、存在的主要问题1、卫生监督机构由于长期的人员配备不足和经费短缺等原因，一方面自身的管理与建设较为薄弱，我所目前人员13精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/16人，其中6人为新招录的毕业生，工作方法存在较大不足，工作经验尚浅，队伍整体素质有待提高，同时我所目前只配备一辆工具车，在应对现场卫生审查及各项中心任务时突显交通工具的不足。另一方面，在日常工作中穷于应对各项中心任务、反复多次的现场许可审查、较多的食品卫生投诉及转办案件而无暇顾及其他，卫生审查和监督覆盖面难以得到保证。2、餐饮业管理底子薄、基础差。我市餐饮业较为发达，各种不同类型的餐饮单位数量繁多、良莠不齐，且从业人员整体素质不高，行业自律性差，长期缺乏有序的规范和管理。大量的企业、工地食堂和低档次餐馆未达到许可条件却长期无证经营，面临着整改难、取缔难、易回潮的问题。3、预防性卫生审查难到位。众多的餐饮单位普遍存在“先营业、后办证”的现象，导致审批整改的压力巨大，工作任务繁重，同时也造成了我市餐饮业厨房建设的整体水平不高，多数平面布局和操作流程不合理的现象。对于我所监督员开具的整改意见书，餐饮业主的整改差强人意。4、面对数量众多、打而不绝的无证行医及黑诊所在执法上缺乏一套行之有效的办法，存在送达难、处罚难、执行难、取缔难。甚至在长期的执法中还形成了一批具有相当经验应付执法人员的“游击队员”、“钉子户”。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/16三、下一步工作计划（一）建立健全各项制度建设，加强队伍建设与管理，完善对被监督对象的管理。建立长效机制，形成积极学习气氛，引入群众民主监督与考评，逐步提高监督队伍的监督管理水平，加强对被监督对象的监督管理，在相互监督中，共同进步，共同提高。（二）建章立制，加强和完善机构内部建设与管理。根据职能初步建立内设机构框架，相应健全各项规章制度和工作机制，通过加大投入、加强培训和管理，逐步提升监督队伍的素质和形象，进一步发挥卫生监督机构的作用。（三）逐步完善市、镇（街道）、村（居）三级卫生监督管理体系。充分利用各镇（街道）食品卫生监管员、卫生院（社区服务中心）和村（居）有关力量，逐步形成三级联动的管理网络和工作机制，通过加强培训与指导，逐步下放一些管理和协查职能到基层，充分调动基层力量参与到卫生监督管理工作中，并通过不断实践总结，制定出一套运行通畅、效果显著的工作途径，从市、镇（街道）、村（居）三个层次加强卫生监督工作。（四）千方百计谋求打击无证行医的有效做法。一是争取利用镇（村）联防队力量，协查无证行医和黑诊所；二是采用定期报纸公告送达，解决送达难问题。三是在大量的精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创14/16取缔无证行医过程中尽量简化手续，能就地销毁的药械，则不再予以立案、处罚及没收，减轻案件办理的压力。四是集中时间和精力查处一批情节严重，屡教不改的非法行医者，及时移交司法机关并予公布，以达到威慑和教育大多数的目的。五是联合其他部门加强对出租房屋作为无证诊所的房东的教育与查处，从场所上断绝黑诊所的存在。六是通过媒体及网络加强对广大市民的教育，使之形成良好的就医习惯。（五）疏堵结合，着力解决无证餐饮经营户。一是通过加大宣传力度，提高预防性卫生审查覆盖率，解决相当部分餐饮单位先营业、后办证而