第五章-商品标准与标准化.ppt

第五章商品标准与标准化 一 标准的概念 标准是对一定范围内的重复性事物和概念所做的统一规定 国际标准化组织 ISO 对标准的定义 在一定范围内以获得最佳秩序为目的 对活动或其结果规定共同的和重复使用 经协商一致制定并经公认机构批准的规则 导则或特性的文件 标准的载体即标准的表现形式是文件 第一节商品标准 二 标准的种类 1 按照标准化对象 通常把标准分为技术标准 管理标准和工作标准三大类 技术标准 对需要协调统一的技术指标所制定的标准 如产品标准 安全标准 卫生标准等 管理标准 对需要协调统一的管理事项所制定的标准 如生产管理 质量管理 安全管理 经济管理等方面的标准 工作标准 对需要协调统一的工作事项所制定的标准 如工作质量 工作程序 工作方法等方面的标准 技术标准 技术标准是对标准领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准 它是从事生产 建设工作以及商品流通的一种共同技术依据 管理标准 管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准 一般包括技术管理标准 生产管理标准 经济管理标准 行政管理与业务管理标准等 工作标准 工作标准是指对工作的责任 权利 范围 质量要求 程序 效果 检查方法和考核办法所制定的标准 是对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准 工作标准一般包括部门工作标准和岗位 个人 工作标准 通常包括基础工作 工作质量 工作程序和工作方法等方面的标准 强制性标准是指由法律规定要强制施行的标准 是技术法规的一种表现形式 也称为法规性标准 推荐性标准是除强制性标准以外的其他标准 企业自愿采用 但是 推荐性标准一旦纳入指令性文件 将具有相应的行政约束力 目前在实行市场经济的国家中大多发布推荐性标准 国际标准也是推荐性标准 2 标准按其约束性分为强制性标准和推荐性标准两类 三 标准的级别 标准按其发生作用的领域和范围或审批权限分为不同的级别 例如国际标准 区域标准 国家标准等 大多数市场经济的国家的标准分为国家标准 专业标准 或协会标准 和公司标准三级 我国的标准自1989年 标准化法 实行后分为国家标准 行业标准 地方标准和企业标准四个等级 一 国际标准 国际标准是由国际标准化组织采用的标准或在某些情况下由国际标准化团体采用的技术规范 国际标准的范围主要包括 1 国际标准化组织 ISO 标准 2 国际电工委员会 IEC 标准 3 国际权威组织标准 国际标准的编号由标准代号 标准序号和发布年份构成 例如 标准编号ISO9000 1994表示于1994年发布的第9000号国际标准 国际标准化组织 国际标准化组织 InternationalOrganizationforStandardization ISO 于1946年10月成立 1947年2月23日正式运行 中央办事机构设在瑞士的日内瓦 中国既是发起国又是首批成员国 ISO所做的就是制定和公布自愿执行的 国际标准 这些标准几乎涵盖了除电气和电工技术以外的所有技术方面 ISO质量体系 ISO质量体系标准包括ISO9000 10000及14000三种系列 ISO9000标准明确了质量管理和质量保证体系 适用于生产型及服务型企业 ISO10000标准为从事和审核质量管理和质量保证体系提供了指导方针 ISO14000标准明确了环境质量管理体系 ISO9000体系是国际标准化组织 ISO 1987年颁布的国际通用的质量管理与合格证体系 它规定了质量体系中各个环节 要素 的标准化实施规程和合格评定实施规程 实行产品质量认证或质量体系认证 这些质量管理和质量认证都是以确保最终产品质量为目标的 国际电工委员会 国际电工委员会 InternationalElectroTechnicalCommission 正式成立于1906年成月 是世界上成立最早的专门国际标准化机构 IEC现有成员团体 包括了世界上绝大多数工业发达国家及一部分发展中国家 这些国家拥有世界人口80 生产和消费全世界电能的95 制造和使用的电气 电子产品占全世界产量的90 根据IEC的章程 IEC的任务覆盖了包括电子 电磁 电工 电气 电信 能源生产和分配等所有电工技术的标准化 二 区域标准 定义 由区域性组织或机构制定的 在本区域内实施的标准 如欧洲标准化委员会制定的欧洲标准 CEN 欧洲电工标准化委员会 CENELEC 制定的标准 欧盟是所有区域化组织中制度最健全 联合最强的区域性组织 CENELEC和CEN以及它们的联合机构CEN CENELEC是欧洲最主要的的标准制定机构 CEN于1961年成立于法国巴黎 1971年起CEN迁至布鲁塞尔 后来与CENELEC一起办公 在业务范围上 CENELEC主管电工技术的全部领域 而CEN则管理其它领域 其成员国与CENELEC的相同 CENELEC于1976年成立于比利时的布鲁塞尔 它的宗旨是协调欧洲有关国家的标准机构所颁布的电工标准和消除贸易上的技术障碍 世界主要经济发达国家制定的国家标准 美国国家标准 ANSI 英国国家标准 BS 德国国家标准 DIN 日本工业标准 JIS 法国国家标准 NF 国际上通行的团体标准 例如 美国试验与材料协会标准 ASTM 英国劳氏船级社 船舶入级规范和条例 LR 美国石油学会标准 API 等 企业 公司 标准中的先进标准 美国IBM公司 美国HP公司 芬兰诺基亚公司 瑞士钟表公司等企业标准 三 国家标准 国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布 在全国范围内统一的标准 目前 我国的国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准 我国国家标准编号由标准代号 标准顺序号和发布年号构成 其中 强制性国家标准的代号由 国标 二字的汉语拼音第一个字母组成 即 GB 推荐性国家标准的代号为 GB T 例如 GB16844 1997 普通照明用自镇流荧光灯的安全要求 表示1997年发布的第16844号强制性国家标准 GB T17263 1998 普通照明用自镇流荧光灯性能要求 表示于1998年颁布的第17263号推荐性国家标准 在我国 下列国家标准属于强制性国家标准 一 药品国家标准 食品卫生国家标准 兽药国家标准 农药国家标准 二 产品及产品生产 储运和使用中的安全 卫生国家标准 劳动安全 卫生国家标准 运输安全国家标准 三 工程建设的质量 安全 卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准 四 环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准 五 重要的涉及技术衔接的通用技术术语 符号 代号 含代码 文件格式和制图方法国家标准 六 国家需要控制的通用的试验 检验方法国家标准 七 互换配合国家标准 八 国家需要控制的其他重要产品国家标准 四 行业标准 我国的行业标准也称专业标准 是指在没有国家标准的情况下 由专业标准化主管机构或专业标准化组织 如我国的全国专业标准化技术委员会 批准发布 在某个行业范围内统一使用的标准 行业标准也分为强制性标准和推荐性标准 行业标准编号是由行业标准代号加顺序号 发布年号构成 例如QB2218 1996 灯头 灯座型号命名方法 标准编号中的行业标准代号由相应行业的汉语拼音字母组成 例如农业部发布的农业行业标准的代码是NY 农业部发布的水产行业标准的代号是SC 国家出入境检验检疫总局发布的进出口商品检验行业标准的代号是SN 等等 五 地方标准 地方标准是指在没有国家标准和行业标准情况下 由地方制定 批准发布 在本行政区域范围内统一使用的标准 地方标准由省 自治区 直辖市标准化行政主管部门组织制定 审批和发布 并在相应的国家标准或者行业标准发布实施后废止 地方标准也有强制性和推荐性之分 地方标准的编号由地方标准代号 标准顺序号和发布年号三部分组成 其中 强制性地方标准的代号由字母 DB 加上省 自治区或直辖市行政区域代码的前两位数字以及斜线组成 后面再加 T 就可组成推荐性地方标准代号 六 企业标准 企业标准是指由企业制定发布 在该企业范围内统一使用的标准 对于那些已有规定标准的产品 国家鼓励企业制定技术指标要求高于规定标准要求的 内控标准 企业标准的编号一般由标准代号 企业代号 顺序号和发布年号组成 其中 标准代号由 企 字汉语拼音的第一个字母 Q 加上斜线组成 企业标准的编号形式如以下示例 Q 企业标准代号企业代号顺序号发布年代号 四 商品标准及其种类 商品标准是技术标准的一种 是指为保证商品的适用性 对商品的品质规格及检验方法等所作的技术规定和要求 在商品标准中一般明确规定了商品的结构与化学组成 规格 品种 等级 技术要求 检验规则 包装 储存 运输 使用等规定 文件标准与实物标准 商品标准可按照不同的属性进行分类 按照表达的形式 商品标准分为文件标准和实物标准 文件标准是用特定格式的文件 通过文字 表格 图样等形式表述商品的规格 质量 检验等有关方面技术内容的统一规定 实物标准亦称为标准样品 它是作为文件标准的补充 适用于某些难以用文字准确表达质量要求 如色 香 味 形 手感 质地等 的商品 商品标准的强制性与推荐性 商品标准有强制性与推荐性之分 例如我国1997年制定的 普通照明用自镇流荧光灯的安全要求 国家标准 GB16844 就是强制性标准 而我国1998年制定的 普通照明用自镇流荧光灯性能要求 国家标准 GB T17263 就是推荐性标准 通常认为与商品标准具有相同属性的标准都属于商品标准的范畴 例如元器件标准 原料标准 材料标准 农林畜牧水产的品种标准及产品标准 等等 标准化对象不同 商品标准的表述也不同 如商品标准中只规定品种规格时可以称为品种标准 只规定质量性能及验收 储运等内容时可以称为质量标准 只规定包装及有关事项时可以称为包装标准 五 商品标准的内容结构 商品标准由概述 正文和补充三部分组成 概述部分包括商品标准的名称 标准号 级别 批准发布单位 发布实施日期 目录等 正文部分是商品标准的主体部分 一般包括 1 商品标准适用范围 2 商品的技术要求 3 商品的试验方法和检验规则 以及商品包装 标志和储存 运输规定 商品标准中的技术要求 商品标准中的技术要求是商品标准的中心内容 与商品的使用价值密切相关 是为满足用户和消费者的使用而必须具备的产品技术性能方面的规定 列入商品标准的各项指标和要求是决定商品质量和使用特性的关键性指标 是指导商品生产 使用及质量检验和鉴定的依据 是国际贸易合同中商品品质条款的主要内容 行业标准 鞋面用皮革标准中的技术要求 分类分级规定和理化指标 法律 标准与市场经济秩序关系示意 第二节商品标准的作用与采用 一 商品标准的作用 商品标准是评定商品质量的准则 商品标准是促进商品质量提高的手段 商品标准是各国制定技术性贸易政策和措施 技术法规 的依据 商品标准特别是国际标准是国际商品市场准入的基础条件 以及消除技术性贸易壁垒的手段 是推动贸易发展的桥梁和纽带 技术性贸易壁垒常常以技术标准的的形式出现 从科学技术 卫生 检疫 安全 环保 产品质量认证等技术性指标体系方面入手 成为当前国际贸易中最为隐蔽 最难对付的非关税壁垒 我国许多大类商品和传统出口商品 如食品 纺织品 玩具 陶瓷制品 机电产品 建材等 常常在出口时因技术标准问题而严重受阻 美国 能源之星 对电视机的节能性能规定为待机耗能1W 而我国规定为3W 如果要达到1W要求就必须改变供电电路 增加元器件 因而提高成本 势必降低竞争能力 所以待机能耗就成了影响我国电视机 打字机 复印机等产品出口的重要障碍 欧洲对蜂蜜中氯霉素的含量要求不许超过0 1个ppm 相当10吨蜂蜜里不能含有超过1克的氯霉素 这给出口造成不可逾越的障碍 例 汽车碰撞安全标准升级车顶告别脆弱 不久前 台风 莫拉克 裹夹着倾盆大雨袭击了福建 浙江地区 在浙江台金高速公路上 一辆轿车发生碰撞事故后连翻几个滚 最后四脚朝天躺在路面上 在激烈的撞击中 这辆车的车顶完全塌陷 几乎看不出模样 日前 美国国家高速公路交通安全管理局宣布 将修改车顶强度标准 目前的标准是车顶能够承受车辆自身重量的1 5倍 新标准将提高到2 5倍 同时要保持车内充足的顶部空间 新标准将在2012年9月实施 2017年 所有新车都要符合这一标准 出口自行车要进行BAA认证 欧盟市场的认证 该安全标准融合了法国NF 德国DIN和日本JIS等国家的工业安全规范 但是安全性能就规定了45项指标 对我国自行车的出口造成严重障碍 在农产品方面 对农药残留量的规定 美国有8669项 日本有9052项 我国国家标准 行业标准仅有484项 因此我国的农产品很难通过这些国家的认证 欧盟为限制茶叶进口 将农药残留从原标准的29种增加到了新标准的62种 有的含量要求甚至提高了100余倍 发展中国家受技术壁垒限制的案例大约是发达国家的3 5倍 标准从过去主要解决产品零部件的通用和互换问题 更多地变成实行贸易保护的壁垒 传统工业生产是现有产品后有标准 知识经济时代 往往标准先行 有关标准之战如火如荼 1964年一个国际标准被12个国家采用 1967年一个国际标准被40个国家采用 目前许多国家直接把国际标准作为本国标准使用 这是由于国际贸易广泛开展 产品在国际市场上的竞争越来越激烈 要求产品具有高的质量 好的性能 还要具有广泛的通用性 互换性 这就要求标准在各国间统一起来 按照国际上统一的标准生产 如果标准不一致 就会给国际贸易带来障碍 所以世界各国都积极采用国际标准 国际标准的影响与作用 世界贸易组织的 技术性贸易壁垒协议 规定 当需要制定技术法规并且已有相应国际标准或者其相应部分即将制定出来时 缔约方均应以这些国际标准或其相应部分作为制定本国技术法规的基础 二 国际贸易环节对商品标准的选用 选择出口商品的标准是一件十分重要的工作 对商品出口国来说 标准不仅直接影响商品生产工艺和产品质量水平 而且也影响到出口商品的结构和销售的范围 也影响到国家未来的经济技术状况及发展目标 商品出口国特别是发达国家在提供商品的同时 也往往附带了自己的标准 采用出口国本国标准生产上 轻车熟路 实现批量规模 经济上最合算 采用进口国标准有多少目标市场就可能有多少标准 多少规格 多少工艺线路 最不经济 目的 争夺国际市场 采用国际标准或 事实上的国际标准 国际标准是WTO技术性贸易壁垒协议 TBT 建议各国采用的 某些经济发达国家制定的国家标准 某些专业 协会 标准 跨国公司的标准 已经在世界范围内取得了广泛的认可 享有较好的声誉 在国际市场上使用普遍 按照国际标准实践联合会 IFAN 第二号指南 这些标准已享有 事实上的国际标准 的地位 一 标准化的概念 1 国际标准化组织 标准化主要是对科学 技术与经济领域内重复应用的问题给出解决办法的活动 目的在于获得最佳秩序 一般来说 包括制定 发布与实施标准的过程 2 国家标准GB3935 标准化是指在经济 技术 科学及管理等社会实践中 对重复性事物和概念 通过制定 发布和实施标准 达到统一 以获得最佳秩序和社会效益 第三节商品标准化 近代标准化发展历程 1792年毕业于美国耶鲁大学的惠特尼 E应用标准化与互换性原理在大工业生产中的成功实践 赢得了 美国现代工业标准化之父 的美称 英国机械工程师惠特沃思 J 1833年在英国现代工业的摇篮曼彻斯特独创了精密的量具量规 提高了劳动生产率 1841年他建议在全国采用统一的螺纹尺寸制度 这就是有名的惠氏螺纹 一 以机器大工业为基础的近代标准化 工业化大生产是近代标准化工作的 孵化器 现代意义上的标准化工作是西方近代工业革命的产物 以机器大工业为基础的近代标准化是古代标准化的继承和发展 而工业化大生产来源于工业革命 工业革命是从以手工技术为基础的农业和工场手工业经济过渡到以工业和机器制造业为主的经济过程 17 18世纪英法等国资产阶级革命胜利 资本主义工场手工业发展 市场的进一步扩大为工业革命创造了条件 而工业化大生产 是近代标准化工作的 孵化器 和 推进器 首先 只有按统一的规格尺寸等技术要求生产出来的产品才能最大限度地发挥工业化的优势 才能降低成本和提高劳动生产率 这就是标准所谓的生产属性 其次 社会分工和专业化生产促使市场产生了对产品的通用性和互换性的需求 这就是标准的所谓贸易属性 所以真正的 标准化工作 从历史的角度来看 那是资本主义工厂制度产生以后才有的 二 以系统理论为指导的现代标准化 正在迅速兴起的世界范围的新技术革命和以WTO为标志的经济全球化 是对人类社会的生产和生活全面产生重大影响的变革 以系统理论为指导的现代标准化已经到来 从目前世界经济 技术发展的状况来看 它已表现出以下特点 系统性 国际性 目标和手段的现代化 在现代社会由于生产过程高度现代化 综合化 一项产品的生产或一项工程的施工 往往涉及几十个行业 成百上千个企业和各门科学技术 甚至联系遍及全球 标准化工作靠制定单个的标准已经远远不够了 三 标准的竞争 技术外交 有些发达国家尽力与发展中国家加强标准化的技术协作 其目的是施加和传播本国标准影响 使其在长期的国际竞争中始终处于有利地位 掌握市场的主动权 在国际贸易中 商品竞争 企业竞争的背后是技术的竞争 而技术竞争的实质就是标准的竞争 主要发达国家高度重视技术政策中对标准化的作用和标准的研究开发 把技术标准作为战略性竞争手段 美国技术标准局向议会提交的报告中指出 美国在技术标准方面能否领先其他国家 将左右美国工业的国际竞争力 美国标准化发展战略核心 加强国际标准化活动 使国际标准更多地反映美国技术 四 专利与标准化 公有的标准与私有的专利的捆绑 从 技术专利化 到 专利标准化 再到 标准许可化 这被公认为标准运作的基本模式 专利是私有性的 而标准是大家都要执行的 是公有的 私有的专利技术进入了公有的标准之中 标准就具有了强制性 谁用了标准 谁就要向组成这个标准的专利的持有人交专利费 标准应该企业造 一流企业卖标准 二流企业卖产品 三流企业卖力气 一但一个企业进入了标准的层面 引导的是整个行业 二 标准化的本质 目的和效果 1 标准化的本质是 统一 标准的运用使重复出现和无限延伸的需求简单化 任何标准都是一种 统一规定 同一功能的同一对象在同一范围 同一标准化级别上只能有一个统一的标准 同一标准中统一规