安全目标和安全保证体系及措施3

, .安全目标和安全保证体系及措施8.1 安全目标杜绝一般（及以上） 施工安全事故； 杜绝一般（及以上） 铁路交通安全事故； 杜绝一般（及以上）火灾事故。8.2 安全保证体系为实现安全目标， 本项目工程设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的 直接责任人， 总工程师为安全生产的技术负责人。下设工程管理部、 安全质量部， 工程管理部设专职安检工程师；各架子队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，具体见“安全保证体系框图”，对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、 加强安全生产教育与培训、 做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权， 抓好逐级负责制的落实。8.3 安全生产管理制度为了保证安全保证体系的有效进行， 建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中， 自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。安全生产管理制度主要包括： 安全生产责任书制度、 安全技术交底制度、 安全生产教育制度、 安全生产检查制度、 安全生产奖惩制度、 安全生产交接班制度、安全事故报告和处理制度和安全风险预测设计制度等。;. .安安安系全全全统三活奖管安工动惩理全教经条措教育费例施育奖惩提高安现场安提高预防、消除事兑现全意识全生产预测能力故隐患确保施工全过程安全目标实现8.3.1 安全生产责任书制度安全保证体系框图安全方针：安全领导小组安全第一组长：项目经理安全目标预防为主副组长：副经理、总工程师安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查工程管理部安全质量部防防防防塌触火淹各队正、方电灾亡副队长防高空坠落防交通事故定期检查不定期检查各队安全员、正、副班长各工班安全员、安全监督岗岗员1） 与业主签订安全生产协议书 。并遵守中华人民共和国安全生产法 、建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程等工程建设安全生产有关管理规定。2） 项目经理部内部采用签订安全生产责任书来强化项目部各层次人员加强 安全管理， 控制出现生产障碍、 未遂和其它事故。 项目经理部安全生产第一责任人同各架子队安全第一责任人， 按考核内容要求， 签订安全生产责任书， 明确责、权、利的关系。 各架子队再同下属各工班组长签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络；各架子队现场设置的安全机构，按施工人员的13% 配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生， 这样使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向， 使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。8.3.2 安全生产技术交底制度要确保施工生产安全， 所制定的安全技术措施不但要有针对性，而且还要具体全面落实到实处。因此，每项工程施工前，必须认真做好安全技术交底工作， 使之贯彻到施工全过程中。1） 安全技术交底的基本要求（1） 安全技术交底必须逐级进行，纵向延伸到全体作业人员，从企业到项目到班组最后落实到每个人；（2） 技术交底必须具体、明确，具有针对性；（3） 安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；（4） 将施工程序、 施工方法、施工技术措施向工长、班组长进行详细交底；（5） 定期向两个以上架子队和多个工种进行交叉施工的架子队进行书面交底；（6） 优先采用新的安全技术措施；（7） 安全交底要有书面的签字记录。2） 安全技术交底的主要内容（1） 本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；（2） 针对危险源、危险点采取的具体预防措施；（3） 响应的安全操作规程和标准；（4） 施工中应该注意的安全事项；（5） 事故发生后采取的避难和紧急救援措施。8.3.3 安全生产教育制度在全体员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每月、 架子队每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安 全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程， 总结上周安全生产情况，研究布置本周生产安全措施。8.3.3.1 安全教育的内容1） 安全思想意识教育通过教育，清除职工头脑中那些不正确的判断思想，并灌输新的正确思想、 愿望和安全行动，树立职工的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、 法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方 式使全体职工了解、 掌握各项方针、政策和规章制度的内涵， 使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。2） 劳动纪律教育使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性， 加强劳动纪律教育， 不仅是提高单位管理水平、 合理组织劳动， 提高劳动生产效率的重要条件， 也是减少或避免伤亡事故和职业危害， 保障安全生产的必要前提。 多年实践证明， 重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。3） 安全知识教育主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育， 要掌握安全知识， 就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、 作业方法或工艺流程， 与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法。还要使职工了解 掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。4） 对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识进行专门教育。使岗位职工熟悉掌握本单位根据有关专业而制定各种安全操作技术规程。5） 安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、 安全应急技能技术知识的教育。 这种教育以班组为基础， 以有优秀技能经验的实践者做监督保证。6） 事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。8.3.3.2 三级安全教育1） 进场教育新工人（尤其是农民工）入厂后，由项目部工程管理部负责，进行讲解党和 国家有关安全生产方针、 政策、法令、法规及铁路施工建设的有关安全规章制度； 讲解劳动保护的意义、 任务和安全生产有关要求；介绍本企业安全生产情况、 企业施工特点、 机械设备状况 （机械性能、 作用、注意事项） 和生产危险要害部位； 介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识；介绍本企业安全组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析， 阐明事故原因及事故处理程序； 最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试，考试 不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记造册存档保存。2） 岗位教育针对每个岗位不同的特点进行岗位教育，使员工更深刻认识自己的工作环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组安全生产概况、工作性质 及职责范围； 第二， 本岗位要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等；第三，本岗位安全技能训练；第四，作业场地具体地点、环境 保护、清洁卫生、防火安全知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区 域；第六，讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”、“订立包教合同”，使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握安全操作技能。3） 针对各架子队的生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本架子队生产特点、 性质、生产方式、人员组成， 安全活动情况和作业中对安全生产的要求，架子队关于安全生产的规 章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养；生产作业中常见的事故原因和采取的 避险措施以及文明施工、安全生产经验；还要讲解，架子队的施工任务、消防、用电安全知识等。8.3.3.3 特种作业安全技术教育特种作业， 是指对操作者本人， 尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高 架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。对特种作业人员的复训， 一般两年进行一次， 复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上岗从事特种作业。8.3.4 安全生产检查制度1） 定期安全生产检查项目经理部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查， 进行全面的安全检查验收， 检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施， 施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求， 施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底， 施工安全责任制是否建立， 施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。并积极配合上一级进行专项和重点检查； 施工队每旬进行一次检查； 班组每日进行自检、互检、交接班检查。2） 经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用事故易发点检查表每日进行检查，这种检查从施工现场开始，查运输道路；查施区段内风、水、电；查开挖火工材料管理； 查生产常用机电设备和各种工器用具； 查各种保险装置； 查所用各种起重设施的制动装置、 信号、通讯设施的可靠灵敏度； 查个人安全防护用品的使用情况； 查各种可能发生事故的各类事故隐患。 在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录， 能当场解决处理的， 立即处理， 当场解决不了的，现场作出警示标志， 然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知， 限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。3） 专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源， 项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。 设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。4） 季节性、节假日安全生产专项检查春秋季检查防风、防火措施落实情况；夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。5） 安全检查记录：定期检查按建筑施工安全检查标准（jgj59-99 ）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，在相应的”工作日志”上记载、归档或使用安全检查记录表；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查， 使用安全检查记录表 或事故易发点检查表 。6） 隐患处理措施隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息， 对安全生产进行动态分析， 从管理上、 安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改：检查中查出的隐患应发隐患整改通知书，以督促整改单位消除隐患，隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查单位收到隐患整改通知书后应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在隐患整改反馈意见单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。8.3.5 安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故。对于有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、解除劳动合同。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。8.3.6 安全生产交接班制度领工员、作业班组向下交班时， 交接安全生产情况及注意事项，并有签字记录，以备查询。8.3.7 安全事故报告和处理制度按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上， 写出事故的调查报告， 找出原因， 总结教训， 制订切实的防范措施， 严肃处理相关责任人。8.3.8 安全风险预测设计制度认真查找工程的安全重点， 除对桥梁施工、 路基开挖、 高空作业的安全防范外，还应针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查， 并报监理和建设单位审批后执行。8.4 安全保证措施8.4.1 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批对危险性较大的支架工程、模板工程、隧道开挖工程、水中墩工程、施工用 电、施工挂蓝、 大型提升设备等工程项目开工前制定好安全生产保证计划，编制针对性强的专项安全施工技术方案，详细的的安全技术措施， 报监理工程师及业主审批后才开始实施。8.4.2 安全生产组织和管理保证措施8.4.2.1 保证安全生产组织措施建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组， 全面负责并领导本标段的安全生产工作，主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。机构配置： 项目经理部设工程管理部， 设专职安检工程师。 各架子队对应专职安检工程师或专职安全员。 各班组配置专职及兼职安全员， 具体见下页的安全生产管理组织机构框图。8.4.2.2 保证安全生产管理措施本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责， 二级管理由各级专职安全监察人员负责，三级管理由班组长负责。在工程项目施工前， 按照铁道部有关文件规定， 由各管理层之间结合施工内容签订针对性强的施工安全协议书，明确双方各自的安全责任。严格执行施 工安全协议书和批准的施工计划，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽 责，堵塞漏洞，消除不安全因素。开工前必须组织全体施工人员进行各种安全教育，做到一人不漏， 使每个人掌握在桥梁、路基等工程施工的基本安全知识，经考核合格后方可上岗工作。安全教育内容包括中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁路工程施工安全技术规程（tb10401.1-2003）。对从事特种作业的爆破工、电工、焊接工、驾驶员、机械工、吊装司机等特殊工种的安全培训和 考核，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则执行。经过培训考核合 格，获取安全操作合格证后，方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登 记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。安全领导小组项 目 经 理副经理总 工 程 师各架子队专职安全员安全生产管理组织机构框图量测计工安物综中测划程全资合心监量财管质设管试各班组专职及兼职安全员开工前项目经理部组织相关部室审查施工组织设计中包括各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等措施； 跨高速公路、航道地段作业安全措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求， 施工人员是否经过安全教育和培训， 是否有应急预案等。施工中定期进行安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查 重点为危险物品管理、施工用电、大型机械设备、模板工程、高处作业、龙门架 等。针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好季节性、节 假日安全生产专项检查。做好安全事故报告、 调查处理和责任追究制度。 报告范围为在生产和工作过程中发生的因工轻伤、 重伤和死亡事故， 均应列入铁路项目职工伤亡事故报表内统计。职工发生的非因工伤亡事故和由我方负主要责任造成企业职工以外人员 的伤亡事故； 企业职工发生的汽车交通伤亡事故，均应列入伤亡事故电话月报表内统计。无论是发生职工轻伤、重伤、死亡事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过， 防范措施没有落实不放过） 对安全事故进行处理。 任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。安全领导小组负责对事故的处理或报批处理结案工作， 对事故责任人的处理， 按劳动人事管理权办理： 事故单位有关责任领导人因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容， 当年内不得评先、晋级和加薪；并将处罚决定在本单位通报。触犯刑律的交司法部门处理。建立由施工负责人为组长的施工防护体系，防护员经培训后持证上岗， 建立并落实施工负责人和安全检查员监控、防护组长互控制度。安全检查员、 防护员等特殊工种人员和工班长由身体素质好、责任心强并经过培训考试合格具备一定经验的员工担任。请业主单位、相关地区安全监察部门提前介入，建立安全施工的监察体系，将施工安全纳入联防联控范围。对各种施工在涉及行车安全方面实行全程监督检查，对违章作业、安全措施不落实，危及行车安全的施工有权停止作业。8.4.3 施工现场安全技术措施xx 铁路建设工程的安全管理工作必须坚持“以人为本”的宗旨，按照“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。1） 按中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁 路工程施工安全技术规程 等要求建立健全安全生产保证体系，明确安全工作目标，实行安全生产一票否决制。2） 落实安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。3） 设立自上而下的施工安全监督、保障体系。明确各级领导和部门的安全职责，签订安全目标责任书。竖到底，横到边，实施以分级管理、逐级负责、落实各级责任制为核心， 以强化管理机构和监察网络、强化宣传教育、 强化现场过程控制、强化督促检查奖惩考核机制为主要手段的施工安全管理模式。4） 加强宣传教育，让每一参建人员树立牢固的安全生产意识；制订详细、可行的安全生产措施，查找漏洞，加强预测，落实方案，有效控制和减少各类安全生产事故。5） 以建设安全标准化工地为手段，加强现场管理。生产、生活区的布置符合防火、防盗、防爆、防雷电、防洪等安全规定；特别是加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料等危险品的管理。6） 建立起对工程建设过程中可能出现的危害工程建设和危及人员、财产安全的突发性事件的预警应急处理机制，并建立相应的组织保证体系， 按风险管理的原则和方法， 通过对该类突发性事件的预先识别，主动辩识其风险因素并加以分析、评估与量化，有针对性的采取防范措施，制定应对计划和处理预案，做到 防患于未然，以降低其危害，避免和减少损失。8.4.3.1 保证人身安全措施所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习， 做到人人熟知， 并始终贯穿在施工全过程中。1） 针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。2） 未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工 人不准上岗。 变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准执证上岗。3） 特殊工种的安全教育和考核，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。4） 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。5） 施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“四不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情， 必须立即停工， 处理合格后方可施工。6） 严禁酒后上岗，严禁疲劳作业；进入施工现场必须戴安全帽；不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业；机床作业必须戴手套、防护镜。7） 高处作业必须设置防护措施，并符合tbj80-91 建筑施工高处作业安全技术规范的要求。按照gb3608-83高处作业分级标准实行三级管理。 高处作业必须系安全带、 穿防滑鞋。严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。禁止在高处作业平台上追拉推打开玩笑。严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者进行高空作业。8） 禁止在油库库房内，乙炔发生器室，木工棚内吸烟、明火。9） 禁止施工机械、车辆超坐载人以及无“特种作业人员操作证”、“驾驶证”人员驾驶施工机械、车辆。8.4.3.2 桥梁工程施工安全措施1） 混凝土施工中的安全措施（1） 辅助结构如脚手架、地笼等，必须进行安全检算，采取相应的安全措施。施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员也要求进行安全技术培训和考核。（2） 钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和 绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。在已安装的钢筋上不得行走，并架设交通跳 板，或搭脚手架。模板就位后，立即用撑木等固定位置，以防倾倒伤人。当借助 吊机吊模板合缝时， 模板底端用撬棍等工具拔移。每节模板立好后， 上好连接器和上下两道箍筋，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。在竖立模板过程中， 上模板工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。模板吊装前，使 模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并 听从信号指挥，不得超载。（3） 使用砼振捣器时，须检查振捣器的外壳接地装置及胶皮线情况；电线的端部与振捣器的连接情况； 振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况。检查合格方准使用。（4） 拆除模板之前，设立禁区，并按规定程序进行拆模。（5） 以上各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。2） 在预应力作业中，必须特别注意安全（1） 预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。（2） 场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。（3） 夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。（4） 采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验， 防止因油顶、 油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。（5） 锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确，以防应力过大，使锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。（6） 在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上， 确保预应力施工安全。 张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂， 以防油顶掉落， 伤及张拉操作人员。 张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网，并设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。张拉或退锚时，张拉油顶后面严禁站人， 并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。张拉作业时设置专人负责指挥，测量伸长量时，停止油顶张拉。张拉 液压系统的高压油管的接头应加防护套，以防漏油伤人。 高压油管在正式使用前作油管承压检查， 保证油管的正常使用。 操作千斤顶和测量伸长值的人员，应站在千斤顶侧面操作，严格遵守操作规程。油泵开动过程中，不得擅自离开岗位。3） 安全网保持完好，使用宽度不小于3m ，长度不小于6m ，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600n的冲击荷载。4） 高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。5） 箱梁运输中的安全措施（1） 箱梁装运前，首先要认真测量检查运梁便道的宽度和净空是否满足运架设备的运输需要， 提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。（2） 确认运梁车所通过的线路和结构允许承受运梁车的荷载。（3） 操作人员必须熟悉运梁车的结构及各项技术参数。开始作业前，要作好各项检查工作，如：道路清障，机电、液各专项检查，结构的连接、通讯、信号的检查等。各项检查通过后方可作业。（4） 装梁前，应仔细核对待架成品箱梁合格证，检查外观、梁长、编号等， 核对无误后方可吊装。装梁时各支点对位要准确，纵向偏差为20mm ，横向偏差为10mm ，如位置偏差超标，须重新对位。（5） 启动前，应全面检查一遍箱梁的支垫及支承情况，检查运梁车的方向及制动等， 确认无误后方可运行。 运梁车装箱梁启动起步应缓慢平稳，严禁突然加速或急刹车。重载运行速度控制在3 5km/h，曲线、坡道地段应严格控制在3km/h以内。在整个运梁过程中，操作人员应高度集中精力，密切注意运梁车 及前方道路情况，发现异常，及早采取相应措施，非紧急情况，严禁高档位急起 急停。（6） 暴雨及大风等恶劣气候条件下，不得进行运梁作业。路面湿、滑等要采取相应防护措施，降低运梁速度。（7） 架桥机后支腿后方箱梁面上在保持运梁车前端与支腿最小净距15cm处设止轮器。 梁前端接近架桥机尾部时运梁车应提前减速，在得到指令后才可慢速喂梁。必要时点动对位，严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。6） 箱梁架设安全措施（1） 架梁前的准备工作首先要再次检查确认宽度和净空是否满足运梁车的运输需要，提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。检查前、后支腿走行轮是否脱空， 支承油缸是否由安全抱箍锁定可靠且由安全抱箍直接传递荷载。检查前支腿支承油缸与主梁是否锚固可靠。检查后支腿与已架梁吊梁孔的锚固是否可靠，以确保架桥机纵向水平力的传递。检查各类限位器是否牢固可靠。检查吊点、吊具有无变形、缺损。检查卷扬机、减速器的控制是否可靠。检查钢丝绳、绳卡及其排列情况。检查液压、电气的连结情况，判明正确动作方向。以上情况如有异常，应及时有效处理。（2） 测量检查前后支腿站位偏差：纵向 5cm ，横向5cm 。主梁前后支腿位置处的高差：左右1cm ，前后+10cm，-5cm 。（3） 运梁车喂梁到位后，运梁车的前后支承油缸在梁端腹板处支承牢靠。（4） 前后起重天车对点吊挂后，提升与运梁车脱空，试刹车后吊梁纵移。（5） 前起重天车吊梁与后拖梁小车驮梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。（6） 前后起重天车吊梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。（7） 在吊梁纵移时，要有专人观察箱梁的运行位置，绝对禁止箱梁碰挂架 桥机的任何部位， 如发现异常情况， 立即停车检查处理。 当接近设计位置时要提前减速，必要时点动对位。每次点动时必须待上一次晃动平稳后方可再次点动， 禁止连续起、停动作，以免架桥机纵向晃动过大。（8） 落梁就位落梁过程中， 要有专人监视起重天车上的卷扬机、制动器。 下落箱梁与已架箱梁不得相碰，并保持梁底水平度偏差10 ，必要时可单边落梁调整。就位时先对位固定支座端，后对位活动支座端。起重天车横移时禁止连续起、停点动，以 免架桥机横向晃动过大。（9） 架桥机所架设箱梁总重不得超载运行。7） 桥梁架设机械要有专人负责维修、保养，并经常对关键部位进行检查， 预防机械故障及机械伤害的发生。其安全保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠， 不得任意调整和拆除。8） 雨天和冬天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸 建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻 4。强风、浓雾恶劣气候不得从事高处作业。 强风、暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查， 发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。8.4.3.3 路基工程施工安全措施1） 首先做好路基施工中的机械设备的组织指挥，保证道路畅通，防止发生机械碰撞及翻车事故。2） 路堑开挖放炮后， 在清理过程中如发现有瞎炮、残药、雷管等立即报告，由爆破人员处理。3） 按指定地点弃土，保证弃土堆的自身稳定，防止弃土对农田、河道的污染，并采取有利于复耕的措施。4） 准备填筑时，在填土区边缘设置安全标志。5） 影响既有道路交通的工程施工时，首先与交通管理部门取得联系，制定 确保交通安全的施工方案、 施工计划及保证安全的具体措施，报交通管理部门审批后施工。6） 路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。8.4.3.4 隧道工程施工安全措施1） 开挖与支护隧道开挖过程中， 设地质队和专职地质工程师，做好地质描述、 超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的地质工程师，24h 轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。浅埋洞口段、洞身断层破碎带地段隧道开挖要采用浅孔控制爆破技术，按爆破安全规程操作施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全， 不良地质隧道施工， 先治水， 短开挖、弱爆破、强支护， 稳步前进。隧道施工通过断层带实行正台阶短循环作业，并采用自进式注浆锚杆或小导管注浆作超前支护。对于软岩变形地段开挖后及时施作系统注浆锚杆及格栅钢架，网喷混凝土进行封闭支护，减弱其变形量。富水地段采用地质超前预报仪法和超前钻孔进行隧道向前方地质超前预报，超前发现前方不良地质位置，制定通过措施，防止涌水、突泥事故发生。2） 装碴与运输安全技术措施机械装碴时， 指定专人负责电缆和风管的收放，作业时， 无关人员均退至安全地点。爆破器材运入洞内时，积极与调度联络，指定专人防护，直达施工地点，中间不得停留。3） 衬砌安全技术措施衬砌边墙、拱部混凝土时均采用穿行式液压衬砌台车，设计的台车满足施工安全的需要。衬砌台车的吊装指定专人监护，灌筑作业时指定专人监测，发现异常， 及时处理。拆除混凝土软管或管道时，停止混凝土泵的运转，电源设备完整无损。平台、台车不得堆放料具，工作台上脚手架满铺，铺放牢固。边拱混凝土挡头板应安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑。4） 通风与防尘加强隧道施工通风， 设计完善的通风系统， 采用双电路的风机通电， 保证通风系统工作的稳定、 连续和有效。 隧道通风符合设计和施工规范要求， 隧道通风每个作业工班设专职人员管理。隧道内的空气成分每月至少取样分析两次， 风量、含尘量每月至少监测两次， 个别地段做不定期的抽检。凿岩和装碴时，设置专用喷雾器，采取有效的防尘措施。5） 洞内供电及电器设备安全技术措施洞内供电线路， 严格按施工组织设计选择布置，洞内变压器接动力、 照明用电时，严格执行铁路隧道施工技术安全规则条款的有关规定。洞内电器设备的使用， 由专业人员作业， 并严格执行 铁路隧道施工技术安全规则条款的有关规定。6） 洞内运输安全措施本工程洞内运输全部采用无轨运输， 洞内向外出碴，洞外向洞内运输混凝土、钢构件、小型机具等，车辆及人员往来频繁，为此在隧道开工之前，制定洞内专项运输安全措施， 设立专职洞内运输协调安全员，配备运输安全防护人员， 将洞内运输作为安全管理重点来抓。7） 隧道贯通前爆破安全措施当隧道爆破作业接近贯通作业面时，考虑到双向掘进各自洞内施工场地、临时设施的布置， 特别是对方洞内人员的安全等因素，在隧道爆破贯通前安排专职人员统一指挥、 协调配合， 爆破时把双方洞内作业人员及其他设备全部撤至不受有害气体、 振动及飞石伤害的地点。 隧道爆破贯通后经过通风排烟，相距时间不得小于 20 分钟，安全检查合格后，双方工作人员才能进入工作面。8） 不良地质地段安全技术措施（1） 综合要求隧道通过不良地质地段， 施工前根据设计提供的工程和水文地质情况，结合现场实际，制定有关施工技术要求，并采用超前地质预报、加强施工地质工作。 同时，针对实际情况按先治水、管超前、短进尺、弱爆破、早支护、快封闭、勤 量测的原则组织施工，力求稳步前进，严防塌方，快速通过。（2） 断层、破碎带等软弱围岩段洞口围岩、断层及影响破碎带等软弱围岩地段，由于石质破碎， 围岩稳定性差，采取先治水，短开挖、弱爆破、强支护的原则开挖。除个别大岩块及较硬层 段采取弱爆破进行解体外，采用挖掘装载机进行装碴出碴。加强施工监测， 根据监测和地质情况及时调整开挖方式和进尺指标，保证施工安全。当发现围岩变形量加大或变形量加快时，暂停开挖， 分析原因并采取稳定围岩的有力措施。对于部分富水软弱围岩段加强防排水措施。排水盲沟在安装前平整岩面， 纵横向排水管和盲沟在衬砌前完成，基底清理干净， 确保排水通畅。 衬砌混凝土按防水混凝土要求施工，施工缝、变形缝按设计施作，防水层铺设平顺，密贴喷射 混凝土基面。在进行注浆达到止水目的后，方可铺设防水板。防水板铺设后，严 禁在铺设防水层范围内压浆。8.4.3.5 施工现场安全用电措施施工现场临时用电严格按照 施工现场临时用电安全技术规范jgj6-88 规定执行；配电系统分级配电，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安全色并统一编号， 箱内开关电器必须完整无损，接线正确， 电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关， 动力和照明分别设置。 金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380v 和 220v两种电压等级。电器设备及其金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零及接地保护；用电设备的安装、保管和维修由专人负责，非专职电器值班人员，不得操作电器设备， 检修、搬迁电器设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电” 的警告牌； 移动式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部分，有良好的绝缘，使用前进行绝缘检查；对用电设备，接规定设置漏电保护装置，并定 期检查，发现问题及时处理解决； 直接向现场供电的电线上， 严禁装设自动合闸； 手动合闸时，与值班员联系；工作现场照明使用安全电源。在特别潮湿的场所、 金属容器内或钢模、 支架密集处作业， 电灯电压不得大于24v ，同时采用双线圈的电灯变压器。架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上， 架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m 以上，机动车道为6m 以上。对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。 接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m ，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。严禁将电线拴在铁扒钉、 钢筋或其它导电金属物上， 电线必须用绝缘子固定， 配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。8.4.3.6 施工机械安全保证措施1） 各种机械操作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2） 各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查， 预防机械故障及机械伤害的发生。起重机械的安全保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和拆除。3） 机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全规定。4） 各种机械设备根据其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等到装置，机械设备附近设标志牌、规则牌、注明安全操作注意事项。 5）运输车辆服从指挥，严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速，禁止不符合规定的设备使用或设备超负荷运转。6） 机械设备在现场应集中停放，严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。7） 起重作业严格执行建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程 的有关规定。定期对起重机械进行检查， 确认良好后方可作业。8） 起吊设备作业时，严禁起吊超过规定重量的物件。其中吊装的钢丝绳， 定期进行检查， 凡发现有扭结、 变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时， 及时更新。9） 机械吊装管材时，吊具完好，栓绑要牢靠，防止管子滑脱。10） ）起重作业中，司机先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面20 50cm时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起吊。起吊重物旋转时， 速度均匀平稳， 防止重物在空中摆动发生事故。 吊长大重物时， 有专人拉放溜绳。8.4.3.7 交通安全措施1） 与当地交通安全部门取得联系，组织机动车驾驶人员学习道路交通安全法，提高安全意识，并制定相应的安全处罚规则，提倡司机尊章守纪，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，更不得超载。对违反规定的当事人严肃处理，对严格执行法规的人进行表彰和奖励。2） 临时道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。3） 在紧靠施工便道或新建路基上行驶，速度不得大于 10km/h 。下坡或转弯时，要低档运行， 密切注意保持限界距离， 任何时候都不得碰撞安全限界桩而侵入建筑限界。4） 施工运输车辆要安装倒车警报器。倒车时必须了解车后道路及环境情况， 确知倒车的距离稳妥的范围后方可倒车。在场地狭窄、 人员众多地段， 要有专人指挥，不得长距离倒车。运输车辆要在指定地点停车，不得在坡道上停车。若受 施工现场条件限制需在坡道上停车时，必须采取止轮措施，防止车辆发生意外。自卸汽车在既有线旁运行时，必须将翻斗放平， 待车厢完全复位后方可行驶。严禁翻斗升起运行，或边走边落以及在行车中操纵车厢举升装置。5） 装运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除行车人员外，不得搭乘其它人员。6） 每月至少与当地交管部门召开一次联席协作会议，及时解决路料运输中存在的有关问题。7） 接触网下使用起吊设备，由专人指挥，在保证与接触网的安全距离的条件下组织施工。8.4.3.8 季节性施工安全保证措施1） 夏季气温高，雨量集中，施工保证措施以防洪防涝、防暑降温为主，做好全面施工安排。2） 配齐防暑降温设施， 确保施工人员工作、生活有良好的条件。夏季施工，露天作业点必须搭棚。 施工点设置饮水设施， 施工人员配备防暑药品， 预防高温可能引起的病变。3） 雨季前必须对施工现场、材料堆放、生活住地、运输便道、水电设备的防洪、防雨、排涝设施等进行全面细致的检查， 对不安全因素， 应立即进行处理； 暴风雨后， 应立即对脚手架、 缆风绳、地锚、边坡、地基、临时设施等进行检查。如有异状或损坏等，应及时整修完好。4） 在雨季施工应保持现场排水设施通畅。预制场设边沟、截水沟及弃土堆的排水设施在雨季前完成。5） 及时排除工作场地积水。6） 作好在雨季施工期间材料的防雨、防洪措施。7） 作好施工场地防风准备，