德国与荷兰侵权行为法考察工作日记(二).doc

文章来源：中顾法律网上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题德国与荷兰侵权行为法考察工作日记(二)杨立新 中国人民大学法学院 教授 二、德国工伤事故的法律适用六月六日上午 德国石煤股份有限公司今天上午访问的是德国鲁尔区赫尔纳市，德国石煤股份有限公司，接待的是迪尔克达姆先生，他是德国矿工工业协会的法律顾问。介绍的是德国政府提供的劳动预防保护措施和劳动安全措施，以及采矿工人享有的工伤事故保险和补偿请求权。达姆所在的德国采矿业工业协会，是一个公法人实体，在矿工出现工伤事故、职业病的时候，协会给矿工提供法律保障。日常工作是如果有一个矿工对工伤事故的决定不服，告矿业协会，就会代理矿业协会出庭。德国石煤公司在赫尔纳市，这是一个小城市，有15万人，石煤公司的总部在这里，但是它的矿山在德国的各处。报告题目：德国工伤事故的法律适用报告人：达姆先生一、关于德国的工伤事故类型德国的工伤事故实际上是分为三种的，第一种是工伤事故，第二种是职业病，第三种是工作途中遭遇交通损害。(一)工伤事故和职业病工伤事故是指突发性的事故，矿工因工作遭受人身损害，定义为事故。与工伤事故相对应的是职业疾病，主要是指职业病列表中规定的职业疾病。例如，与矿工工作息息相关的疾病，噪音引起的听力障碍，矽肺，还有长期跪着工作的膝关节疾病。这些疾病都是长期积劳成疾而形成的疾病。相比较起来，工伤事故是突发性事故造成的人身损害，而职业疾病则是长期积累而罹患的疾病。不管是哪种，它们都是对矿工身体造成的负担。如果是职业病，必须是达到六个月不能进行正常工作。六个月的时间，是从第一次进行这种疾病的治疗开始，到了六个月的时候，就可以请求提前享受工伤事故的养老定期金，享受工伤事故的待遇了。关于六个月的时间，是立法者的意图，是1996年制定、1997年1月1日实施的劳动保障法。在这之前，是已经使用了90年的帝国劳动保障法，现在的这个保障法是第七部保障法。关于六个月的时间界限，是职业病的界限，而工伤事故是突发的事故，因此没有时间的限制，发生了工伤事故，得到确认之后，就可以请求工伤事故的100%的养老定期金。矿工在工伤事故之后除了可以享受养老定期金的赔偿之外，还可以请求康复训练。康复训练包括三个内容：第一，是医疗康复，进行治疗，手术，等等，使身体得到康复。第二，是进行职业再培训，从而达到再就业的要求。第三，是社会康复，使受害的矿工重新走入社会生活中去，使他得到社会生活的保障和支持。例如，一个矿工事故截瘫，可以得到100%的养老定期金。矿工往往希望得到养老定期金，因为钱更重要。但是，国家认为，对受害工人的康复更为重要，因为康复可以使受害人恢复劳动能力。首先是治疗康复，进行训练;之后进行职业再培训，使其恢复劳动能力，能够再就业;最后就是进行社会康复。截瘫的矿工只能坐轮椅，那么他的不适合的家庭设施就要改造，门、楼梯等，都要进行改造，以利其活动。有一个典型的例子，就是一个工人截瘫了，又跟另一个女人结婚了，住在女人的家里，因为这个女人的家不适合截瘫病人的活动，因此，就对女人的房子进行改造，前后进行了七年，结果七年过后，两个人离婚了。尽管花费了昂贵的代价，但并没有使其终身享用。不过这也是对职工福利的尽职尽责。还有一个典型的例子，就是六十年代和七十年代时，两个韩国人由于工伤事故截瘫，治疗之后回到韩国，需要长期服药和治疗，因此得了肾衰竭，结果又返回德国要求治疗。汉堡有一个专门治疗这种病的中心，负责进行治疗。治好之后，两个人又提出要学习残疾人的驾驶执照，当事人求助工伤保险部门，把费用承担下来，使他们学成了驾驶技术，回到韩国生活。1985年，有一个矿工截瘫，发生事故之前刚刚结婚，因为截瘫而使其生育能力受到损害。这项损害得到证明，也能够认定为工伤事故。工伤事故险要承担一定的赔偿，还要承担使用人工授精的方法为其人工授精，结果这个工人生育了两个孩子。这是一个成功的典范。现在，这个工人已经50多岁了，生活很幸福。现在的医疗费用赔偿，还包括家人探视的费用，也作为社会康复的项目，可以得到适当的赔偿。(二)职工途中导致伤亡第三种工伤事故险保护的是职工务工途中导致的伤亡。职工路途上遭遇事故意外伤害，需要进行判断。如果是职工酒后驾车，导致交通事故，工伤事故险不予赔偿。这要达到要求的酒精超标，达到醉酒的状态。还有两种情况，一种是途中绕道，二是走捷径。判断的标准，是选择绕道或者走捷径是合理的，属于通常应走之路，就算作正常。如果上下班途中去商店购物，则购物时间中断，中断的时间不得超过两个小时，两个小时之后再重新计算。超过了两个小时，则不再算作工伤事故了。(三)工伤事故后受害人配偶的权利工伤事故受害人的配偶享有请求权，但是其孩子没有请求权，因为其配偶的请求权中包含了对孩子的抚育费用。对于因职业病死亡的工人，例如患病的矿工工伤后，没有配偶，但是伤后结婚，没有几年，该矿工死亡了，他的配偶需要负举证责任，证明自己并不是为了要他死亡的养老定期金而结婚的，如果能够证明的，就可以请求养老定期金的赔偿。在患职业病之后，可以采取其他措施，去做别的工作，但是这种做法不能违背矿工的意愿。如果矿工患矽肺病，但是又不愿意离开工作岗位，还要继续作这项工作，是不是对于患病的加重承担与有过失的责任?还例如，一个工人在途中遭受交通事故损害，是自己的原因造成的，养老定期金的领取不考虑他的过失，可以领取养老定期金。但是，如果矿工故意引起损害，让其配偶领取养老定期金的，则不准许。在德国保险法中，不考虑过失相抵，仅仅考虑故意所为。二、关于工伤事故与侵权行为法的问题工伤事故与侵权行为法的关系极为密切，但是在德国法律中是有区别的。一个典型的事例是：甲和乙，工作是在桌子上敲开石头，甲敲的石头碴溅在乙的眼睛里，造成损害。那么，乙对甲是否有请求权?在此情况下，处理时一般会考虑到德国民法典的第823条，但是该条对此并不适用，乙对甲并不享有请求权。这种法律的思路叫做“企业责任的解除”，它的作用是侵权法让位于保险法，由保险法来调整这样的法律问题，并不适用侵权行为法的一般规定，也不适用侵权行为法关于雇主责任的规定。这种对企业责任的除的做法已经覆盖了全德国。这样选择的理由是：第一，保障赔偿金支付的可能性;第二，是保障企业的和平生产环境。第一，保障赔偿金支付的可能性。一个企业能够支付赔偿金的能力肯定不如保险公司，不如工伤事故险，因此，最好的、最有能力的赔付机关就是保险公司。企业责任的解除可以避免一些企业不景气时的赔付风险。另外，从受害者的角度考虑，如果确认事故，采用业主和造成损害的同事进行赔偿的方法，如果他们一旦没有能力进行赔偿，就要由受害人自己负担损害。因此，采用企业责任免除的做法保障支付的可能性，也就避免受害人自己负担损害的危险。比如，交通事故造成的损害、治疗、康复，一般需要20万欧元，这对任何一个侵害者来说都是一个极为重大的负担和挑战，都会使受害者处于赔偿的不确定地位，而工伤保险就是最好的保障。第二，保障企业的和平生产环境。保险公司处理工伤事故的赔付问题，可以确保企业内部的和平氛围，避免在同事之间、雇主和雇员之间形成争议因导致生产环境的不稳定状态情况的出现。这也是雇主责任免除的原因之一。应当注意的是，在工伤事故险中，如果是在途中发生的，只有造成身体的损害的，才可以适用工伤事故险，财产损害不在此限。但造成身体的替代物损害的，可以请求赔偿，例如假肢、眼镜、假牙的损害等。在工伤事故险承担了赔付责任之后，是否可以向直接侵害人追偿?分为两种情况：第一，一般的工伤事故追偿原则是：工伤事故险的保险公司有权利进行追偿，享有代位追偿权;代位追偿权须要以重大过失为条件。第二，在途中遭遇车祸发生损害的，受害人的赔偿请求权自动转移给工伤事故险的保险公司，工伤事故险的保险公司就自动承担其对受害人的赔付责任;保险公司承担了责任之后，就可以行使代位追偿权。区别在于：如果是一般的工伤事故，则有重大过失的，保险公司取得代位追偿权;而途中事故，请求权自动转移，保险公司享有完全的请求权。不论何时，受害人都不能因为工伤事故得到双份的赔偿金。这两种请求权，是不同性质的请求权，前者即一般事故的请求权是依据社会保障法第110条，是从保险到赔偿，再到追偿。而后者是社会保障法第116条，在交通事故的一瞬间，请求自动转移、全部转移，在受害人的请求权之内请求赔偿。如果受害人请求权因法定事由而丧失的部分，则追偿权中的这一部分也随之丧失。还有一个区别：在适用第110条的时候，不考虑与有过失，即使是受害人有过失，也可以请求全部的请求权。但在第116条，途中遭遇交通事故，受害人与有过失的，应当进行过失相抵，赔偿金会相应的减少。受害人与工伤保险的关系是：受害人与工伤事故险之间，是公法关系;工伤事故险赔付后，与直接加害人的关系是工伤事故险与加害人的保险公司之间的关系，他们之间进行索赔的诉讼，是私法的关系。三、对有关问题的解答1.受害人是否可以向雇主请求赔偿不足的部分?在德国不存在这样的问题。第一，关于工伤事故，不可以请求精神损害赔偿，因为在养老定期金中已经包含了这个因素，不再赔付。第二，德国的工伤事故险不像美国的同类制度，美国的工伤事故保险制度是最高限额赔付，超过一定限额的就不再赔偿了，因此有一个向雇主请求不足的赔付问题。在德国，因为工伤事故险涵盖了一切损害，不存在继续赔付的问题。美国的做法是沿用商业保险的做法，德国不是这样。2.养老定期金赔付与赔偿金赔付德国的工伤事故险有四种内容：第一是养老定期金赔付;第二是医疗赔偿金赔偿，由工伤事故保险支付;第三是康复费用;第四是再就业的培训费用。此外，还有一个护理费的赔付，护理费的赔付会有一个折算，与养老定期金之间会有一个协调，如果出现争议的，可以向社会福利法院起诉。德国的社会福利法院是一个公法的法院。3.途中事故的范围途中事