桐庐县钟山乡金家岭至大市公路工程施工组织设计毕业论文.doc

桐庐县钟山乡金家岭至大市公路工程（K0+000K3+000）施工招标文件桐庐县钟山乡金家岭至大市公路工程施工组织设计毕业论文目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知5投标人须知前附表51.总则71.1 项目概况71.2 资金来源和落实情况71.3 招标范围、计划工期和质量要求71.4 投标人资格要求71.5 费用承担81.6 保密81.7 语言文字81.8 计量单位81.9 踏勘现场81.10 投标预备会81.11 分包91.12偏离91.13投标人备案92.招标文件92.1招标文件的组成92.2招标文件的澄清92.3招标文件的修改103.投标文件103.1投标文件的组成103.2投标报价123.3投标有效期133.4投标保证金133.5备选投标方案133.6投标文件的编制144.投标144.1投标文件的密封和标识144.2投标文件的递交144.3投标文件的修改与撤回155.开标155.1开标时间和地点155.2开标程序155.3投标文件的有效性审查166.评标166.1评标委员会166.2评标过程的保密166.3投标文件的澄清166.4投标文件的符合性审查176.5错误的修正186.6评标原则186.7评标方法和标准186.8中标公示197.合同授予197.1合同授予的对象197.2中标通知197.3履约担保197.4签订合同197.5其它要求197.6其它说明208.重新招标和不再招标218.1重新招标218.2不再招标219.纪律和监督219.1对招标人的纪律要求219.2对投标人的纪律和要求229.3对评标委员会成员的纪律和要求229.4对于评标活动有关的工作人员的纪律要求229.5投诉2210.需要补充的其它内容22第三章 合同条款及格式23第一部分 协议书23第二部分 通用合同条款（略）25第三部分 专用合同条款26一、词语定义及合同文件26二、双方一般权利和义务26三、施工组织设计和工期27四、质量与验收27五、安全施工28六、合同价款与支付28七、材料设备供应28八、工程变更29九、竣工验收与结算29十、违约、索赔和争议29十一、其他30第三节 合同附件格式31附件1.承包人承揽工程项目一览表31附件2.发包人供应材料设备一览表32附件3 拟派项目班子主要成员到位率承诺书33附件4安全生产合同34附件5廉政协议书38附件6 工程质量保修书40第四章 工程技术规范42第五章 投标文件格式51第六章 图纸901.提供的图纸目录清单902.施工图纸（另册或提供图纸光盘）90第七章 工程量清单91第八章 招标文件的其它组成部分92第一章 招标公告桐庐县钟山乡金家岭至大市公路工程（K0+000K3+000）施工招标公告1、招标条件本招标项目桐庐县钟山乡金家岭至大市公路工程（K0+000K3+000）已由 桐庐县交通局 立项批准建设,项目业主为桐庐县钟山乡城下村民委员会 ，项目出资比例为 政府出资40%,村里自筹60% ，招标人为 桐庐县钟山乡城下村民委员会 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1项目概况：工程位于桐庐县钟山乡金家岭至大市路段，全长3.1Km，工程为准四级公路。2.2招标范围：钟山乡金家岭至大市（K0+000K3+000）公路路基、路面、土石方工程、桥涵等工程量清单范围内的工程量（详见工程量清单、施工图纸） 。3、投标人资格要求3.1投标人（企业）资格要求：公路工程施工总承包企业三级及以上资质或市政公用工程施工总承包企业三级及以上资质的独立法人。3.2项目负责人资格要求：市政或公路三级项目经理（限桐庐县）或市政或公路建造师二级及以上资质。3.3本工程投标人需配备的专业技术人员：项目技术负责人：工程师级以上职称；质量检验兼试验检测负责人：质检岗位证书或质检岗位培训证书或试验检测证书；安全生产负责人：建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。3.4本工程 不允许 联合体投标。联合体投标的应满足下列要求： / 。4、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于信息发布之日起至2010年1月12日17时（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时至11时30分，下午13时30分至17时00分（北京时间，下同）,在桐庐县招投标服务中心以无记名方式购取招标文件。本工程招标文件可从桐庐县招投标服务中心网上查看和下载，信息网络上下载获取投标所需资料一律以购领的纸质原件为准,否则责任自负。4.2招标文件费用：300元/套，售后不退；图纸押金500元/套（不计息），退还时如有损坏，按50/张赔偿。 (招标人所提供的施工图仅作为参考)5、投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2010年1月13日9时00分。5.2投标文件接受单位： 桐庐县公证处 ；地址： 桐庐县招投标服务中心开标室 。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。注：桐庐县招投标服务中心地址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼。桐庐县招投标服务中心网址:/issue/root/sub/tongkuxianzhaobiaowang/index.shtml；电话/传真64217662 电子邮箱: 招标人：桐庐县钟山乡城下村民委员会招标代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司（桐庐分公司）日期：2009年12月22日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标方式公开招标1.1.2招标人桐庐县钟山乡城下村民委员会地址：桐庐县钟山乡城下村1.1.3招标代理单位杭州广厦建筑咨询有限公司（桐庐分公司）地址：桐庐县桐君街道瑶琳路梅苑人家3幢1011.1.4设计单位桐庐县交通工程勘察设计有限公司1.1.7工程名称桐庐县钟山乡金家岭至大市公路工程（K0+000K3+000）1.1.8建设地点桐庐县钟山乡金家岭至大市路段1.2.1资金来源政府出资加自筹。1.2.2出资比例政府40%，自筹60%。1.2.3资金落实情况已落实。1.3.1招标范围桐庐县钟山乡金家岭至大市路段（K0+000K3+000）公路路基、路面、土石方、桥涵等工程量清单范围内的工程量（详见工程量清单、施工图纸）1.3.2计划工期计划总工期：240日历天计划开工日期：2010年1月 23日计划竣工日期：2010年9月 20日1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求投标人（企业）：公路工程施工总承包企业三级及以上资质或市政公用工程施工总承包企业三级及以上资质的独立法人。项目负责人：市政或公路三级项目经理（限桐庐县）或市政或公路建造师二级及以上资质。1.4.2是否允许联合体投标不允许。1.9.1踏勘现场招标人不集中组织对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不集中举行答疑会。1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间3天前。1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间2天前。1.11分包不允许。1.12偏离不允许。2.1构成招标文件的其它资料工程预算书 2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间3天前。2.2.2投标截止时间2010年1月13日 9：00分。3.1.1构成投标文件的其它资料/3.2.1投标报价招标人预算价：307.5024 万元；招标人确定的下浮幅度值：24%至28%；投标报价区间:233.701824万元至221.401728万元。条款号条款名称编列内容3.3.1投标有效期30日历天。3.4.1投标保证金50000元；大写：伍万圆整3.5是否允许递交备选方案不允许。3.6.3签字或盖章要求单位章：投标人单位公章；签字：允许签字章或手写签字。3.6.4投标文件份数正本壹份；副本伍份。3.6.5装订要求必须胶装。4.2.2递交投标文件地点桐庐县招投标服务中心开标室。4.2.4投标文件接收单位接收单位：桐庐县公证处。5.1.1开标时间和地点开标时间：2010年1月 13 日 9时30分。地点：桐庐县招投标服务中心。5.4.2其它情况/6.7评标办法参照桐招管20094号文件采用合理低价中标法。7.3.1履约担保履约担保金额：10%。其它说明信息网络上下载获取投标所需资料一律以购领的纸质原件为准,否则责任自负。其它说明桐庐县招投标服务中心地址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼。桐庐县招投标服务中心网址:/issue/root/sub/tongkuxianzhaobiaowang/index.shtml电话/传真64217662 电子邮箱: 监督机构桐庐县监察局电话址：桐庐县县府大楼邮编：311500桐庐县招投标管理办公室电话址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼。邮编：311500桐庐县交通局电话址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼。邮编：311500桐庐县公证处电话址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼。邮编：311500招标文件实质性响应投标人应对招标文件所有条款作实质性响应，否则将作不实质性响应招标文件取消其投标人投标资格。1.总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理单位：见投标人须知前附表。1.1.4本项目设计单位：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.8本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备：（1） 投标人（企业）资质：见投标人须知前附表。（2） 投标人项目负责人资质：见投标人须知前附表。 1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构；（2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3） 为本标段的监理人；（4） 为本标段的代建人；（5） 为本标段提供招标代理服务的；（6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9） 被责令停业的；（10） 被暂停或取消投标资格的；（11） 财产被接管或冻结的；（12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13） 未办理企业备案和交易证手续的或企业备案和交易证过期的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标发生的一切费用自理。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1按投标人须知前附表规定。招标人不集中组织对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人自行踏勘现场，以便投标人获取有关编制投保文件和签署合同所需的所有资料。1.9.2投标人踏勘现场所发生的一切费用，由投标人自理。招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.9.3招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，供投标人在编制招标文件和签订合同时作为参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.9.4投标人自行踏勘项目现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失、损害及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。1.10 投标预备会1.10.1不集中举行投标预备会。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题以不记名的方式发电子邮件或传真至桐庐招投标服务中心。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清发布在桐庐县招投标服务中心网站，自行下载。书面澄清原件投标人需到桐庐县招投标服务中心领取。1.11 分包按投标人须知前附表。1.12偏离按投标人须知前附表。1.13投标人备案（1） 桐庐县范围企业采用每年定期办理相关企业备案和进场交易证。（2） 非桐庐县范围企业的投标人在工程开标前，如尚未办理交易证和企业备案的，或虽已办理，但已过有效期限的，须先到 桐庐县交通局 办理企业备案（具体办理事宜请于县交通局联系，联系电话联系人：洪先生），备案后再到 桐庐县招投标服务中心 办理进场交易证（具体办理事宜请与县招投标服务中心联系，联系电话联系人：朱先生）。（3） 根据桐招管200910号文件规定，凡政府投资造价在200万元以上的工程项目招标结束后，招标单位与中标企业双方必须在桐庐县招投标服务中心签订书面合同和廉政责任书。县财政局、县招管办及行政主管部门等单位派员予以现场鉴证。招标单位将合同副本报行业主管部门和县招管办备案。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1） 招标公告；（2） 投标人须知；（3） 合同条款及格式；（4） 技术标准和要求；（5） 投标文件格式；（6） 图纸；（7） 工程量清单;（8） 投标人须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、2.2款和2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向桐庐县招投标服务中心提出，以便补齐，否则，由此引起的一切后果自负。如有疑问，投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将疑问以不记名的方式发电子邮件或传真至桐庐县招投标服务中心，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标文件递交截止时间前，发布在桐庐县招投标服务中心网站，自行下载。书面澄清原件投标人需到桐庐县招投标服务中心领取。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发出后，在投标截止时间2天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动或在解答投标人提出的问题澄清时，对招标文件进行修改。招标人将招标文件的修改发布在桐庐县招投标服务中心网站，自行下载。书面答疑、澄清、修改文件的原件投标人需到桐庐县招投标服务中心领取。2.3.1当招标文件、修改补充通知、澄清、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。2.3.3如修改招标文件的时间距投标截止时间不足2天，招标人可酌情推迟投标截止时间。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应有下列部分组成:(一) 资信标(1) 资信部分资信部分见附件资信标评审计分标准。如有自行提供原件及复印件，资信分根据所提供的资料原件及复印件计分，不提供既不得分。(2) 资格审查部分a、 投标人提交投标资料原件清单表；b、 投标人基本情况表（需盖单位公章）；c、 法定代表人身份证明书（如委托代理的需提供授权委托书原件）；d、 投标人营业执照（原件及复印件）；e、 投标人资质证书（原件及复印件）；f、 投标人安全生产许可证（原件及复印件）；g、 投标人企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产的副经理“三类人员”A类证书；（前三个岗位必须和资质证书上载明的情况一致，企业分管安全的副经理需提供任职文件原件及复印件）；h、 项目负责人：市政、公路三级项目经理（限桐庐县）或市政、公路建造师二级及以上资质证书、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）（原件及复印件）i、 项目技术负责人：工程师及以上技术职称证书（原件及复印件）；j、 安全生产负责人：建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）（原件及复印件）；k、 质量检验兼试验检测负责人：质检岗位证书或质检岗位培训证书或试验检测证书；（原件及复印件）；l、 外地企业进桐备案表（原件及复印件）。(二) 技术标（1）施工组织设计a主要施工方法;（包括施工技术方案、施工平面布置等）；b确保工程质量的技术组织措施;（包括施工质量保证措施，材料和设备质量保证措施等）;c施工进度、劳动力、材料计划;（包括施工进度计划及保证措施，劳动力、材料供应计划及保证措施等）;d确保安全生产的技术组织措施，包括安全生产应急救援预案、安全生产专项施工组织设计；e确保文明施工的技术组织措施;f确保环境保护的技术组织措施；g确保工期的技术组织措施;h工程投入的施工机械设备的选用和布置; (2)项目管理班子配备 a项目管理班子配备情况表; b项目负责人(建造师)简历表; c项目技术负责人简历表; d项目管理班子配备情况其它辅助说明资料；(三) 商务标1) 投标文件签署授权委托书2) 投标函3) 投标函附录4) 投标保证金（投标人在递交投标文件后开商务标前凭银行回单到招投标服务中心财务室办理投标保证金财务票据手续，招投标监管工作人员在开商务标时核对投标保证金交纳票据。）5) 【1】工程量清单及计价表式：（不得随意修改）（1） 工程量清单报价封面;（2） 工程量清单报价总说明;（3） 投标总价封面;（4） 表1-1-1 工程项目报价汇总表;（5） 表1-1-2 单位工程报价汇总表;（6） 表1-2 分部分项工程量清单及计价表;（7） 表1-3-A 组织措施项目（整体）清单及计价表;（8） 表1-3-B 组织措施项目（专业工程）清单及计价表;（9） 表1-3-C 技术措施项目清单及计价表;（10）表1-3-1 安全施工措施项目清单及计价表;（11）表1-3-2 文明施工措施项目清单及计价表;（12）表1-3-3 环境保护措施项目清单及计价表;（13）表1-3-4 临时设施措施项目清单及计价表;（14）表1-4 其他项目清单及计价表;（15）表1-4-1 零星工作项目及计价表;（16）表1-5 主要工日价格表;（17）表1-6 主要材料（设备）价格表;（18）表1-7 主要机械台班价格表.【2】工程量清单报价分析表：（投标时商务标中不提供，仅提供电子文本待查，中标后一周内提供完整的纸质分析表） （1）表2-1 分部分项工程量清单综合单价分析表（2）表2-2 措施项目费分析表（3）表2-3 综合单价工料机分析表为方便专家评审，本招标文件明确投标人提供内含excel格式电子投标报表的电子光盘（不可追刻），电子光盘中的内容应为第11.3款中第【1】、【2】条规定的全部内容。投标人应按招标人要求提供各类总价表和计价表、主要工日、材料和机械价格表电子标书与纸质投标文件相同部分的内容应一致。电子标书光盘（在上面粘贴上注明投标单位名称的标识）应同投标文件商务标正本一起密封提交。【3】执行桐建设通（2006）57号、杭建发2006411号等文件，投标书商务部分上应由投标单位本单位的造价员或注册造价师本人签字并加盖执业章，同时附注册造价工程师证书复印件。如投标人没有造价工程师的，投标时须附情况说明，商务部分上仅由专业造价员签字并加盖专用章；如投标人造价工程师和相应造价员均没有的，可委托相应中介造价咨询机构编制商务部分文件并盖章，投标文件中必须附委托协议书。以上资料与商务标一起装订。3.1.2投标文件格式投标人提交的投标文件必须毫无例外的使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）；投标文件纸型统一采用A4纸型，所有内容必须打印，不得有手写体（需签名的除外）。3.2投标报价3.2.1投标报价1本工程的工程量清单的投标单价采用本须知前附表第11项所规定的方式进行报价；2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人在工程量清单中计算单价或总价的依据；4投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；5技术规范要求的费用应包括在投标报价中；6合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的直接成本、间接成本、利润、税金、政策性文件规定费用、措施费等所有费用；7投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准，不得更改；8除非招标人通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。9投标单位须根据有关要求加强文明施工与安全施工措施工作，文明施工、安全施工、环境保护和临时设施等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、安全施工费、环境保护费和临时设施费四项费用报价总额不得低于按照浙江省建设工程施工取费定额（2003）规定的相应弹性费率中值计算的所需费用总额的90%。否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标，作为废标处理。文明施工、安全施工、环境保护和临时设施等费用不得挪作它用。工程实施过程中应根据投标文件的承诺和合同规定，经建设（监理）单位审查认可后支付。如中标人没有采取本方面的措施或措施不到位，上述款项将不予支付，并按该项目费用的10%支付违约金。10规费（规费按杭建造价投资办200828号文执行）、税金、农民工工伤保险费、工程质量检验试验费按省建设行政主管部门颁发的取费定额的内容和标准计算报价(危险作业意外伤害保险费和其他费用另计。规费、税金、农民工工伤保险费、工程质量检验试验费不得竞争。工程质量检验试验费按桐建设通200843号文执行。11本工程招标人预算价编制依据为招标文件、图纸及有关资料，建设工程量清单计价规范、浙江省建设工程工程量清单计价指引2003版、浙江省市政工程预算定额、浙江省建设工程施工取费定额以及与2003年版“新计价依据”相配套的有关资料和文件，有关费用计算规定：a、 本工程六大类材料价格按2009年杭州市建设工程造价信息桐庐地区第11期，其它材料按浙江省造价信息2009年第9、10、11期；b、 无价材料按招标答疑或补充招标文件内容。12根据桐招管20094号文件的规定，确定本工程投标报价合理区间为下浮幅度24%至28% ，差值为4%的报价范围。即投标人的投标报价区间为 233.701824 万元至 221.401728 万元。本工程预算为 307.5024 万元。(详见招标人工程预算书。)3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将延长投标有效期的通知发布在桐庐县招投标服务中心网站，自行下载。书面原件投标人需到桐庐县招投标服务中心领取。3.4投标保证金3.4.1金额：伍万元整。3.4.2缴纳方式：必须由投标人企业本部账户采用银行保函、银行汇票、转账的交款形式缴纳，投标人应在投标文件递交截止前2个工作日内（不得随意提前或延迟）将投标保证金入账到桐庐县招投标服务中心保证金专用账户。注：桐庐县招投标服务中心保证金专用账户：开户银行：建设银行桐庐支行；账户名：桐庐县招投标服务中心保证金专户；账号：3300 1617 1820 5300 0524。3.4.3退还：退还至投标人企业本部账户。中标人的投标保证金在缴纳合同履约保证金后3天内退还。未中标的投标人保证金在投标人须知前附表规定的投标有效期内予以退还（不计息）。3.4.4对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝。3.4.5如投标人出现下列情况之一的,投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效期内未经招标人允许擅自撤销或修改其投标文件的(包括未提交投标文件的);(2) 投标人未参加开标会议的;(3) 中标人在收到中标投标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5备选投标方案除投标须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.6.3投标人文件应用不退色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件包括：(1) 资信标：本章第3.1.1项第11条规定提供的原件，并提供盖好单位公章的资料原件明细清单一式二份，一份粘贴在外包装袋上，另一份放在包装内。(2) 技术标(3) 商务标4.1.2资信标、技术标、商务标分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法人章。4.1.3封套上应标识和写明：(1) 资信标、技术标、商务标；(2) 招标人名称；(3) 招标人地址；(4) 工程名称；(5) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。4.2投标文件的递交4.2.1投保人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地址：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标文件接收单位：见投标人须知前附表。由接收单位出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，并以书面形式通知接收单位。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字盖章。接收单位收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并在外包装上注明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1按投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人及交易员应随带本人身份证（交易员应随带交易证），委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供招标人参考），以证明其身份。若投标人未派上述人员出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。5.1.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退还投标人。5.2开标程序开标会由招标人或其委托代理人主持，并按下列程序进行开标：(1) 主持人宣布开标会议开始(2) 主持人宣布开标记录(3) 招标人、投标人及有关人员签到，并办理有关财务票据手续(4) 主持人介绍到会人员(5) 公证处校验投标人标书递交时间及投标文件的密封情况(6) 公证处对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证，并对投标保证金递交情况和购买招标文件的票据进行核对(7) 公证处启封资信标，并对其中提供的原件进行核对，由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认；(8) 公证处启封技术标，评标委员会对投标人的资信标及技术标进行评审，有关监管、公证单位派员到场监察、监管、公证。（休会）(9) （复会）招标人宣读资信标及技术标评审结果；(10) 公证处启封商务标，公布投标人名称、工程项目（标段）名称、投标报价、质量目标、工期、项目负责人姓名及其它内容并随即抽签产生商务报价的下浮系数，投标人签字确认；(11) 评标小组对投标人的商务标进行审查评审，主持人宣布休会。(12) 主持人宣布复会，宣布投标人的商务标及综合得分，按得分高低排序推荐综合得分最高的前3名为第一中标候选人、第二中标侯选人、第三中标侯选人；(13) 主持人宣布中标结果；(14) 主持人宣布开标会议结束（散会）。注：(1) 开标会议由桐庐县招投标管理办公室、桐庐县监察局、桐庐县公证处、桐庐县交通局派员到场全过程监督、监察、公证。(2) 在招标文件规定的投标截止时间前递交的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。(3) 招标人或其委托代理机构对开标全过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。5.3投标文件的有效性审查投标文件有下列情况之一的，将取消其投标人投标资格，招标人不予受理：(1) 逾期送达的或未送达指定地点的；(2) 未按招标文件要求密封、装订和标识的。(3) 投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的；(4) 其它情况：见投标人须知前附表。6.评标6.1评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人根据中华人民共和国招投标法的规定组成评标委员会，具体评标委员会成员在开标前在桐庐县招投标服务中心专家库抽签确定，抽签产生的评委应遵循回避制度，与投标人有利害关系的应调换。并报县交通局审核备案，聘任的评标委员会成员名单必须保密。6.2评标过程的保密6.2.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其它任何情况均应保密；评标过程中，评标委员会成员不得以任何方式与外界接触，不得随意外出，在规定的范围内工作。6.2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.2.3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。6.3投标文件的澄清6.3.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。6.3.2在评标过程中，如对投标文件中有疑问，评标委员会需要对投标人进行询标，或要求补充说明时，投标人不得拒绝。补充说明应按本章第3.6.3签字或盖章。6.4投标文件的符合性审查6.4.1评标时，评标委员会首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质性影响是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如果投标文件实质性不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过或撤回其不符合要求的差异或保留，使之成为具有相应性的投标。6.4.2出现下列情况之一的，资格审查不能通过：(1) 不符合本章第1.4.1项的；(2) 不符合本章第1.4.2项的；(3) 出现本章第5.1及5.3款情况的；(4) 未按招标文件要求提供资格审查所需原件或未提供完整的；(5) 没有法定代表人身份证明书或授权代理委托书，或者虽有但被评标委员会认定为无效的；(6) 潜在投标人取消投标资格或法人营业执照、资质证书、安全生产许可证无效的，或者潜在投标人名称与法人营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的；(7) 项目经理或建造师为国家机关在职人员的；(8) 投标人拟派项目经理或建造师有在建工程的；(9) 其它未响应招标文件要求的。6.4.3出现下列情况之一的，投标文件的符合性审查不能通过：(1) 本章第3.1项规定的投标文件有关内容未按本章第3.6.3项和4.1项规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件的；(2) 投标文件未按招标文件规定格式编制和填写的，或内容不全、或关键字迹模糊、无法辨认的；(3) 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(4) 投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；(5) 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；(6) 不同投标人的投标文件相同错误出现两处及以上者的，或客观上不响应相同的内容存在相同的；(7) 投标文件的内容出现手写体的（需要签名的除外）；(8) 未提供法定代表人身份证明或授权代理委托书，或者虽有但被评标委员会认定为无效的；(9) 投标文件中相关内容与资格审查所需提供的原件不相符的；(10) 投标资格审查未通过的；(11) 投标资料中有弄虚作假的；(12) 在投标函中出现与本工程明显毫不相关内容的；(13) 不响应招标文件实质性要求，或附有招标人不能接受的条件的；(14) 招标文件（包括资格审查文件）中另行规定的其它废标或无效标条款；(15) 有关法律、法规规定的构成废标要求的其它情形。6.4.4投标人的资格审查不能通过的将不进入投标文件符合性审查，作废标处理；投标人的投标文件符合性审查不能通过的，作废标处理。技术标得分达不到60分 （技术标总分100分，详见附表）不进入商务标评审，作废标处理。6.4.5在商务标评审过程中如发现投标人有下列情况之一的，商务标评审将按无效标处理（1）未按招标人提供的工程量清单进行报价的。（2）自行改变工程量清单的数据、顺序、单位、项目特征、项目编码、项目名称的。（3）最终报价未在招标文件规定的投标报价区间内的。（4）超过4处（含4处）的计算错误和总错（遗漏或多计）的。（5）存在严重不平衡报价，其中涉及的金额达到总报价5%的。（6）错误修正后的总报价与原投标总报价累计相差0.5%以上的。（7）未经招标人同意投标人擅自更改招标人提供的暂定价的。（8）招标文件中其他相关要求规定的。（9）注册造价工程师、专业造价员未按桐建设（2006）57号文规定签字盖章的。6.5错误的修正6.5.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校验和核对，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的为准。6.5.2按6.5.1项修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金将被没收，并不影响评标工作。6.6评标原则评标活动遵循公平、公证、科学和择优的原则。6.7评标方法和标准6.7.1执行桐招管20093号文件及桐招管20094号文件，本工程采用“合理低价中标法”评标。6.7.2具体评标方法：具体评标的方法如下：（1）、评标会员会对投标人的资格条件和技术标按照合格通过制进行审查，资格条件符合招标公告要求的和技术标得分不低于60分的予以通过。技术标评审标准详见附表1。（2）、资信标满分70分。企业资信标计分标准详见附表2。（3）、商务标满分100分。投标报价合理区间为下浮幅度24%至 28%，差值为4%的报价范围，评标基准价由招标人和投标人代表在报价范围内每间隔0.2%的下浮系数中，取随机抽取2个下浮系数的平均值，商务标计分按照高于评标基准价1%扣7分，每低于评标基准价1%扣5分，中间采用插入法保留两位小数。（4）、评标委员会按照商务标权重95%、资质企业资信标权重5%汇总投标人的综合得分，按得分高低排序推荐综合得分最高的前3名为第一、第二、第三中标候选人。6.8中标公示招标人依法确定中标人后，将在桐庐县招投标服务中心场内公告栏和相关网站媒体上进行3个工作日公示，任何投标人对本次招投标活动有异议的，请在3天公示期内向桐庐县招管办或交通局提出，逾期不予受理。投诉受理、处理按相关法规执行。7.合同授予7.1合同授予的对象本工程的施工合同将授予按本章第6.7条所确定的中标人。7.2中标通知7.2.1招标人或其委托代理机构按本章第3.3.1项规定的投标有效内，将中标通知书以书面的形式向中标人发出中标通知书，招标人或其委托代理机构无义务将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保，待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一周内退还。7.3.2如果中标人不能按本章第7.3.1规定执行，招标人将有充分的理由将其视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5日内，根据招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额，中标人还应对超出部分予以赔偿。7.4.2中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转让(转包)给他人。7.5其它要求7.5.1本工程严格执行建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、工程建设强制性标准规定、杭建市发（2005）713号关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知、桐建设通（2003）50号关于桐庐县建筑施工企业行业信用管理办法的通知、桐建管200542号关于转发杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定的通知、桐建管200543号关于我县建设工地开展“关爱民工生活”现场职工宿舍整治活动的通知，建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案。7.5.2严格执行桐建设通（2003）51号关于桐庐县建筑施工企业项目经理管理实施细则（试行）文件，对工程项目施工实行项目负责人负责制。7.5.3项目负责人只宜担任一个施工项目的管理工作，其承担的工程规模和专业，应符合所在企业资质所核定的范围，并与项目负责人资质等级范围和专业相适应；专业资质项目负责人不能承接超越其资质以外的工程项目。7.5.4施工企业参加建设工程项目投标，应向招标人提交项目负责人资质证书原件和经注册备案的工作手册。在提交投标文件后，到确定中标人直到工程竣工，投标人不能更换项目负责人。7.5.5中标人确定后，招标人退还未中标企业的项目负责人资质证书和工作手册。中标企业的项目负责人资质证书和工作手册，须交县交通局（县招标办）保管，由招标人出具保管证。7.5.6项目负责人完成工程项目合同确定的相应工