防洪、施工安全知识讲座

防洪 施工安全 安全是铁路工作永恒的主题 安全运输事关人民群众生命财产安全 事关铁路改革发展大局 事关国家稳定社会和谐 铁路干部职工必须全路牢固树立 三点共识 要落实好 三个重中之重 的要求 深入推进安全风险管理 切实做好安全工作 三点共识1 确立安全工作无小事的意识 2 树立安全第一的指导思想 3 明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求 三个重中之重1 把客车安全作为安全工作的重中之重 2 把加强安全管理作为安全各项工作的重中之重 3 把抓落实作为安全管理的重中之重 3月16日刘振芳局长在全局电视电话会议上的讲话中指出 各级干部特别是领导干部一定要强化政治意识 大局意识和责任意识 严格落实 五讲 五严 要求 坚决克服形式主义 好人主义 官僚主义 3月16日 王秋荣书记在全局电视电话会议上的讲话中要求 要进一步转变干部作风 承担保安全 保稳定的责任 全局干部职工要有强烈的忧患意识 各级干部 尤其是领导干部 要以安全大检查为契机 落实安全工作的各项要求 要承责履职 要狠抓落实 要强化督查 4月10日 刘振芳局长在全路防洪工作电视电话会议上的发言中指出 要强化干部责任落实 各级干部要牢固树立 严是爱 松是害 的思想观念 以 触及安全红线问题绝对不能容忍 的态度 硬起手腕抓防洪措施落实 第一节防洪安全 一 事故案例2012年 8 9 宝成线朝天至军师庙站间山体滑坡事故 1 事故原因 1 该处堑坡地质结构为松散的崩体积块土夹石 岩石为破碎漂石堆积体 受2008年 5 12 地震影响 堑坡原有松散坡积体应力分布变化 形成软弱面 2 山体滑坡地段先后三次强降雨 山体覆盖土体含水饱和 自重加大 雨后又连续受高温暴晒下 水汽蒸发 土体内部摩擦力锐减 致使山体滑坡塌方灾害的发生 2 事故损失事故造成接触网支柱设备损坏 约合人民币62万元 宝成下行线中断行车5小时28分 上行线中断行车32小时24分 3 事故定性定责根据 铁路交通事故调查处理规则 第二章第十四条规定 构成铁路交通一般C类事故 C14 7 21 宝成线巨亭至灭火沟站间塌方事故 1 事故原因水害处所位于宝成线巨亭站至灭火沟站区间K260 340 400m处 级防洪地点 半堤半堑路堤 线路右侧山体垂高约150米 下部堑坡垂高25至45米 坡度1 0 3 0 5 堑坡面风化破碎 堑坡上部土夹石质坡面 坡度1 0 8 1 2 风化堑坡面及山体坡面受持续降雨影响 含水量饱和 7月21日再遇强降雨冲击 坡面失稳发生山体溜坍 2 事故损失 事故造成接触网设备损坏 中断行车6小时38分 3 事故定性定责 根据 铁路交通事故调查处理规则 第二章第十四条规定 构成铁路交通一般C类事故 C14 依据 铁路交通事故调查处理规则 第五章第五十三条 自然灾害原因导致的事故 确属不可抗力原因导致的事故 定非责任事故 的规定 事故列宝鸡供电段非责任 构成铁路交通一般C类事故 C14 6月21日昆河线20013次脱轨事故 1 事故原因 20013次列车运行过程中 因突降暴雨和连续性降雨 雨水冲刷堑坡土体溜坍岩石松动后汇集在涵洞上游冲沟内 冲沟坡度较陡形成泥石流下泄堵塞涵洞 造成泥石流上道掩埋道床 道心内土石填平轨面 当列车经过昆河线K230 687 5处时 机后第12辆以后的车辆运行方向右侧车帮被突然下泄的泥石流冲击 导致第19位车车轮轮缘爬上轨面 造成脱轨 2 事故损失 车辆报废1辆 小破3辆 中断行车3小时42分 3 事故定性定责 根据 铁路交通事故调查处理规则 第十三条规定 列车运行中发生相撞中断其它线路2小时以上构成铁路交通一般B类 B4 2 事故 二 2013年路局防洪工作牢固树立 安全第一 预防为主 综合治理 的指导思想 切实强化常态防洪 全员防洪 全年防洪 科学防洪的理念 进一步增强安全意识 风险意识和责任意识 始终以高铁和客车安全为核心 以全面排查 防治并举 超前预警 果断处置为主线 进一步夯实防洪安全基础 严格执行汛期安全行车措施 切实加强防洪风险过程控制 全面提升应急处置能力 关口前移 严防死守 全力保障汛期运输秩序 最大限度地降低灾害损失 全面提升防洪工作规范化 标准化管理水平 一 防洪准备工作1 深入开展安全隐患排查 1 工务部门通过全面检查 掌握防洪薄弱处所 并组织专业人员对薄弱处所进行复查评估 2 工程建设指挥部通过检查 评估在建新线防洪能力是否满足要求 邻近既有线的建设工程施工是否影响既有线防洪安全 对查出的隐患要立即处理 确保施工地段防洪安全 3 车务 机务 供电 电务 通信 车辆 房建生活等单位要相互配合 积极协作 按照防洪有关规定 全面仔细检查本单位行车设备 对线路两侧 站区范围内的危树按照铁道部有关规定进行调查并及时协调处理 4 安监 公安 政法 土房等部门要积极会同地方有关部门 联合对 铁路运输安全保护条例 规定的铁路安全保护区范围内挖砂取土 乱采乱弃 乱耕乱建 尾矿排渣等影响铁路度汛安全的行为进行执法检查 2 整治防洪安全隐患以主要干线崩塌落石 裂损挡护设施 不稳定边坡 岩溶陷穴 桥梁浅基病害和土质天沟等为重点 大力开展防洪设施安全专项整治工作 优化整治方案 狠抓过程卡控 进一步提高设备抗洪能力 3 防洪预案的落实 1 防洪备品 备料 2 防洪石料 大型抢险机械储备 3 抢险人员的储备 二 汛期安全措施 1 严格执行防洪值班制度 2 严格执行三级雨量警戒制度 3 严密卡控防洪重点处所 4 果断采取扣停拦车措施 5 严格执行雨后检查制度 关于印发 抗洪抢险要点 的通知 办运发 2005 59号 1 发生较严重水害断道 当旅客列车滞留区间时 应及时将旅客列车撤离水害地点 并停靠在较大客运站 尽快安排折返或者迂回运行 2 水害抢险应首先确定抢修方案 坚持 先通后固 的原则 抢修方案要为复旧加固预留条件 要保证抢险人员人身安全 3 水害抢险应优先采用大型施工机械 大型养路机械 优先安排抢险人员 机具 物资运输 发生大型水害地点前后的车站 必须预留抢险列车通道 4 水害抢险要掌握沿线水库 蓄滞洪区 特别是病险水库 山塘的运用情况 提前采取应对措施 抢险工作要在分水害类型防洪抢险应急预案指导下有序进行 5 技术复杂 地质条件不清 或者抢修方案受挫 要及时请有关专家会诊确定抢修方案 发生大型水害 有关设计单位应参加抢修 6 开通线路必须符合列车放行条件 杜绝冒险放行 并根据现场情况确定行车速度 原则上第一趟列车不得放行旅客列车 同时 要统筹考虑相邻水害地点的抢修情况 防止旅客列车滞留在水害地点之间 第二节劳动安全事故案例 一 事故图片 二 劳动安全事故案例2012年全路发生劳动安全典型事故5件 按事故性质分 较大事故3件 成都局1件 青藏公司1件 沈阳局1件 一般A类 A1 事故2件 成都局1件 哈尔滨1件 按事故类别分 车辆伤害3件 高空坠落1件 火灾1件 2013年我局发生人身伤亡事故2件 按事故性质分 一般A类 A1 1件 一般B类 B1 1件 按事故类别分 高空坠落1件 车辆伤害1件 4 10 铁路交通一般A1事故 1 事故概况2013年4月10日23时06分31秒 南昌工务段线路科科长何俊 助理工程师邓龙会同工务处机械设备科工程师王平义 检查京九下行线K1455 350m至K1458 350m线路道岔机械化维修施工 在前往施工现场途中 违章沿列车运行方向在京九上行线道心行走 当行走至莲塘站15号道岔时 三人被上行线通过的D118次碰撞 造成何俊 邓龙当场死亡 王平义重伤 构成铁路交通一般A类 A1 事故 2 事故原因何俊 邓龙以及王平义等3人安全意识不强 在前往检查施工途中 违章反方向在道心行走 违反了 铁路运输系统作业人员劳动安全关键点控制措施 试行 的通知 安监 2000 12号 第5款 严禁在道心或枕木头上行走 的规定 是造成该起事故的全部原因 同时违反了原铁道部 铁路工务安全规则 第3 2 2条 在站内如必须走道心时 应在其前后设置专人防护 的规定 3 15 铁路交通一般B1事故 1 事故概况2013年3月15日9时31分 厦门供电段漳平供电车间城口接触网工区接触网工石建宏 在鹰厦线麦园至城门站间123号桥的219号接触网支柱 钢支柱 利用天窗进行接触网悬挂检修和清扫绝缘子作业 从作业车平台上攀登到支柱上部 距轨面约7米 时 准备将安全带围套在钢支柱过程中 因未做到手把牢靠 脚踏稳准 不慎从接触网支柱上坠落到河床上 落差约18米 经抢救无效死亡 构成责任铁路交通一般B1事故 2 事故原因一是接触网工石建宏在攀登接触网支柱时 未做到手把牢靠 脚踏稳准 二是对作业难度大 危险性较高的处所作业 未借助作业车进行接触网施工作业 三是未做到安全带要有两根安全绳且必须始终保证有一根安全绳扣在钢柱上再进行攀爬的规定 导致事故发生 2012年 5 13 成都铁路局成都工务机械段铁路交通事故 1 事故概况2012年5月13日14时23分 成都铁路局成都工务机械段线路清筛二车间 在成昆线杨漩至共和间K223 400 K225 300处进行大修清筛 级施工 鸭子池2号桥K223 684 K223 717处桥梁左侧第四孔31 7米的人行道突然整体脱落 4名作业人员掉落桥下 其中2人在抢救过程中死亡 另2人重伤 构成铁路交通一般A1事故 2 事故原因 1 桥梁质量存在先天缺陷 承载能力严重不足 该桥6号步行板托架预埋在混凝土内的U型螺栓从旧裂痕处突然断裂 将该螺栓从梁体中拉出 并迅速连带其他20个埋深不足的U型螺栓整体从梁体中拔出 引发了全长31 7米的桥梁人行道的整体从桥体脱落 2 施工安全管理失控 成都工务机械段在作业前没有对桥梁状态全面调查 没有进行检算 没有规定在人行道上堆放重物的堆放方式和数量 作业人员在人行道上随意堆放道碴 未按规定边清筛边处理 增加了人行道荷载 在人行道步行板托架结构强度不足 以及作业人员动态荷载的情况下 诱发了事故 2012年青藏铁路公司 6 7 铁路交通较大事故 1 事故概况2012年6月7日9时12分 57907次列车运行至青藏线连湖至欧龙山间下行线K582 740m处 以73km h速度与工务部门在线路上作业的张建 胡成忠 中益西热旦等3名人员和两台捣固机相撞 造成线路工张建 胡成忠当场死亡 中益西热旦在送往医院途中死亡 构成铁路交通较大事故 2 事故原因 1 违章指挥冒险作业 德令哈工务段泉水梁线路工区工长违章指挥使用捣固机作业 违反 铁路营业线施工安全管理办法 铁办 2008 190号 文件第九章第三十四条第二款之规定 使用捣固机等机具上道必须在天窗点进行的规定 2 施工现场防护失控 德令哈工务段泉水梁线路工区现场防护员胡振勇违反 铁路工务安全规则 关于施工防护有关规定 未及时通知现场作业人员下道避车且离岗参与其他作业 导致防护体系失效 3 司机在运行过程中中断瞭望 西宁机务段57907次值乘司机田玉川违反 技规 270条第二款规定 事故前没有鸣笛并中断瞭望 运行中听到机车撞击异响未采取停车措施 也未向车站值班员报告 2012年沈阳铁路局 8 22 铁路交通较大事故 1 事故概况8月22日7时32分 沈阳铁路局四平工务段郭家店保养工区代工长周金鑫 带领9名线路工前往京哈下行线K912 920处进行撤板捣固作业 因现场防护员闫贵江站在K912 820上行侧路肩防护 上行11102次货物列车通过时 将现场防护员与下行线路作业的人员隔开 此时 下行线87021次货物列车通过作业地点 当场1名将线路工撞死 2名线路工送医院抢救无效死亡 1名线路工重伤 构成铁路交通较大事故 2 事故原因 1 现场防护人员违章错误站位 防护员严重违反局 工务系统施工作业安全防护规定 没有站在本线来车方向的路肩上防护 而是站在邻线路肩上 造成邻线列车通过时 作业人员无法听到其要求下道避车的呼叫 完全失去了防护作用 是事故发生的主要原因 2 驻站防护员严重失职 一是驻站防护员在天窗作业结束后 未得到现场作业负责人指令 也不与现场防护员相互确认的情况下 就擅自在车站对施工进行目按调度命令时间销记 二是下行线开通 87021次从十家堡站开出后 郑贵军没有通知工地防护员也没有通知作业人员 列车开来将作业人员撞上 3 现场负责人盲目指挥作业 代工长周金鑫在知道已经到了天窗结束的时间情况下 未主动与驻站防护员联系确认 仍盲目指挥作业人员在线上继续作业 且在邻线通过列车的情况下 也未组织人员下道避车 现场负责人违章指挥作业 是事故发生的另一原因 4 车间副主任没有选择关键处所监控 管理失责 当日有两个作业地点 分别在站内2号道岔处和区间K912 880处 而K912 880处为曲线地段 现场瞭望条件不良 但车间副主任没有选择关键处所监控 管理失责 2012年成都铁路局 10 6 铁路交通较大事故 1 事故概况2012年10月6日11时30分 成都铁路局涪陵工务段黔江线路车间甘家坝工区 在渝怀线冯家坝 甘家坝间K315 080处线路上作业时 作业人员与K191次列车相撞 造成甘家坝工区班长赵成山 劳务工张孝才 张孝学 许廷超4名作业人员死亡 构成铁路交通较大事故 1 事故原因 1 不按规定下道避车 甘家坝线路工区班长赵成山接到驻站联络员通知K191次列车邻站冯家坝接近时 没有组织作业人员停止作业下道避车 2 不按规定设置现场防护 赵成山安排无防护员资质人员担任驻站联络员 作业现场未设置专职工地防护员 而是带一对讲机与驻站联络 防护体系失效 3 施工管理混乱一是施工负责人与施工计划不符 工长夏君臣9月29日就离开工区 放假休息 而在工区临时负责的班长赵成山在上报的周计划 日计划中施工负责人还是工长夏君臣 二是擅自改变作业计划和内容 临时负责的班长赵成山违反涪陵工务段 天窗修实施细则 中 因设备故障 应急处理等需临时变更作业计划 由各班组电话告知段调度 并经主管副段长同意后由调度告知车间实施 的规定 擅自改变作业计划和内容 2012年 5 15 哈尔滨铁路局哈尔滨客运段火灾事故 1 事故概况2023年5月15日1时40分 哈尔滨铁路局K57 58次客车车底在哈尔滨客技站检修作业完毕后 在库内K4道