全省酒类培训会上书记讲话.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name全省酒类培训会上书记讲话姓名：XXX部 门：XX部全省酒类培训会上书记讲话同志们：为提升酒类行政执法人员的执法水平，进一步提高商务行政机关依法行政能力，促进酒产业持续健康快速发展，结合贯彻商务部酒类流通管理办法，省厅决定举办本次专门的行政执法人员培训班。厅党组非常重视和关心这次培训。下面，我代表省商务厅，就本次培训讲三点意见。一、提高认识，增强做好酒类行政执法工作的责任感。我省是全国酒类产销大省之一，省委、省政府历来十分重视酒类产销管理工作。年省政府印发了省加强酒类产销管理的若干规定，我省开始实行酒类许可证制度。年我省颁布了省酒类管理条例，年省政府批准发布了省酒类管理实施细则，我省酒类流通管理工作步入规范化、法制化轨道。多年来，我省各级酒类行政管理部门及执法人员认真贯彻实施酒管条例及实施细则，依法加强酒类产销管理和酒类市场监管工作，为广大酒类企业营造了良好的生产经营环境。据不完全统计，仅年我省即开展酒类专项整治行动2138次，出动25048人，检查各类企业6万余个，查处违法企业1815个，查获假冒伪劣酒45107升，劣质散装白酒53658升。酒类立法、执法、监督检查工作的开展，保障和促进了酒产业的持续健康发展，特别是在全国白酒市场竞争异常激烈的情况下，我省白酒企业取得了良好的经济效益，在全国同行业中优势地位明显。年，我省规模以上酒类企业共生产白酒57.8万千升，实现销售收入264.9亿元，实现税金总额37.7亿元，实现利润总额33.5亿元，分别占全国同行业的16.5、36.6、32和45.8。今年1-3月，我省规模以上酒类企业共生产白酒18.20万千升，同比增长21.2%；实现销售收入101.8亿元，同比增长18.2%,占全国白酒销售收入的；实现税金14亿元，同比增长24.5%;实现利润总额18.2亿元，同比增长17%，分别占全国同行业的18.2%、41.8%、36.6%和54，继续呈现良好的发展态势。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受机构改革影响，各级酒管部门人员变动较大，熟悉酒类行业专业知识和具有实际执法经验的人员不足，在案件的查处和对法律法规及政策的掌握尺度上都不够成熟；制售假冒国家名白酒、劣质酒等违法行为屡禁不止；行政执法人员对国家名优白酒和各类进口酒的甄别、鉴定，多数是凭标识、外观来进行的，不法分子为逃避打击，造假手段不断翻新，打假辩伪难度加大；市场流通法律框架初步建立、行政许可法实施、行政审批制度改革、商务部酒类流通管理办法的颁布实施等，使得商务系统依法行政工作的内容更加广泛、要求更高、任务更艰巨。大家要从全面贯彻科学发展观，从经济、政治、社会建设全局的高度，充分认识做好依法行政工作的重要性，切实增强做好酒类行政执法工作的责任感和使命感。二、抓住机遇，切实提高自身法律素质。酒类行政执法人员身处行政管理的第一线，是法律的践行者，你们的言行举止不仅代表着自己，更关乎商务部门的形象。当今世界，知识发展日新月异，“十年寒窗受用终身”的观念已成为过去，“终身学习”、建立“学习型社会”已是大势所趋。同时，贯彻依法治国基本方略、推进依法行政、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会，客观上也对行政执法人员的知识、业务、能力提出了新的更高的要求。我们的行政执法人员必须树立依法行政的理念和“只有依法办事才能办好事、办成事，越是大事急事，越要依法办事”的观念，不断加强法律和业务知识培训，通过丰富和更新知识结构，提高自身综合素质和依法办事能力，进而提高行政执法水平，为社会提供高效、公正的服务。这次培训时间虽然只有一天，但是内容很丰富，我们专门邀请了省高院行政庭的王雪梅庭长给大家专题讲授行政法律知识。王庭长是行政法律方面的专家，又长期从事行政诉讼实务，她将通过分析在诉讼中行政机关主要存在的问题，促使大家在今后的工作中避免再犯同样或类似的错误，减少和杜绝违法或不当行政行为。此外，我们还邀请了相关专业人士讲授真假国家名白酒、进口酒甄别知识，我相信这些知识对大家今后更好地开展酒类执法工作会大有裨益。与会同志要珍惜这次难得的培训机会，以积极主动的态度、认真严谨的作风，全身心地投入到这次培训中，力争学有所获。三、学以致用，全面推进酒类行政执法工作的深入开展。“良法在于行”，再好的法律和制度得不到执行，就好比是摆设。我希望大家学以致用，成为法律制度的实践者，不能让行政执法的依据只是印在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，而没有落实在行动上。依法行政是政府运作的基本准则。有权必有责、用权受监督、侵权必赔偿，是依法行政的基本要求。对行政机关来说，行使权力的过程，就是履行职责的过程，有多大的权力，就要承担多大的责任。行政许可法、行政处罚法、行政复议法等综合行政法律及酒类管理等法律法规都有专门的章节规定行政机关违法应当承担的法律责任，所有的酒类行政执法人员都应当对照酒类法规规章和有关行政法规，检查自己的执法行为是否合法，程序是否公正。对违法或不当的行为，要立即改正。目前，全省21个市州都设立了专门的酒类管理机构，共有酒类管理人员450名，且全部申领了行政执法证件。今后，省厅将加大行政执法监督力度，大力推进商务系统依法行政工作。凡不严格执行法律法规规定，越过“雷池”的，撞上“高压线”的，我们将从严追究相关责任人的行政和经济责任；对构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。我希望我们的酒类执法队伍能成为一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。最后，我真诚地希望通过本次集中学习，我们的执法人员能熟悉法律