村级筹资筹劳议事制度.doc

村级筹资筹劳议事制度 村级筹资筹劳议事制度第一条为了规范农村村级范围内筹资、筹劳的管理，切实减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展和农村社会稳定，根据农业部关于村级范围内筹资、筹劳管理暂行规范和中华人民共和国村民委员会组织法的有关规定，特制订本条例。 第二条本制度所称筹资、筹劳是指村民委员会在村级范围内兴办集体生产,公益事业向农民筹集资金和要求农民出工的行为。 第三条向农民筹资、筹劳，实行“一事一议”，民主决策，本着量力而行、群众受益、年初预算、年终决算、上限控制的原则进行。 第四条村级筹资、筹劳，主要用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、抗旱、防汛排涝、修建村级道路和桥梁等集体生产、公益事业。 第五条向农民筹资、筹劳的分摊办法和最高限额为筹资上限每人每年不超过15元，筹劳上限每个劳动力不超过10个。 第六条除抢险救灾、农村大型水利建设外，劳动积累工、农村义务工不得跨乡使用，不得用于村内公务活动。 第七条需要筹资、筹劳的项目、数额，由村民委员会在年初提出预算，经村民大会或村民代表会议通过。 第八条筹资、筹劳决定通过后，村民委员会将决定报乡镇财政部门审核，经乡镇人民政府同意，并报县农民负担监督管理部门批准。 第九条经批准的筹资、筹劳项目、标准，由乡镇农民负担监督管理部门负责在农民负担监督卡上登记，由财政专管员发放到农户，并予以公布。 第十条农民因外出务工等原因，自愿以资代劳的，以资代劳的工价按八元一个工日，并应在年初向村民公布。 除按规定减免外，农民不得以任何借口拒绝经过讨论通过的筹资、筹劳。 第十一条村范围内向农民筹集、资金，属本村集体所有，农民出资，出劳使用情况，年终以决算的形式，经村民理财小组审查后，由村民委员会张榜公布。 第十二条对收入水平在人均线以下的农村革命烈士家属，因公牺牲或病故军人家属、革命伤残军人、红军老战士、复员军人、带病回乡退伍军人、五保户、无劳动能力的残疾人，应当减免其筹资任务。 第十三条现役军人、复员退伍伤残军人，在校学生、孕妇或分娩未满一年的妇女及伤残丧失劳动能力的人，不承担劳务。 第十四条除特大防洪、抢险、抗旱、排涝等紧急任务确需农民出劳的，经县人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何单位不得无偿要求农民出劳。 第十五条禁止任何单位以检查、评比、考核等形式，要求村集体和农民以资代劳，变相开展各种形式的达标升级活动。 农民和村民委员会，有权拒绝上述筹资、筹劳要求，并向乡镇人民政府农民负担监督管理部门举报，县乡人民政府农民负担监督管理部门应当按政策、法规规定及时处理和答复。 第十六条违反本制度强制农民出资的,县人民政府负担监督管理部门应当责令其将款物退还农民,逾期不退不还的,依照有关规定进行处罚。 第十七条违反本制度强制农民出资的，县人民政府农民负担监督管理部门应当责令其将违反规定的用工，按照当地劳务工标准，给予农民相应的报酬补偿。 第十八条农民无正当理由不承担筹资筹劳任务的，村民委员会应当对其进行批评教育。 经批评教育拒不改正的，可以依照村民大会或村民代表会议通过的村规民约进行处理。 第十九条农民负担监督管理人员违反本制度，玩忽职守，徇私舞弊滥用职权的由