第五章 工会

第五章 工 会,中华人民共和国工会法（1950年颁布，2001年修正）,本章重点,工会的概念、分类工会的职能工会组织,一、工会的概念、分类,（一）工会的内涵： 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。（第一章 第二条）,沃尔玛“工会门”,世界最大的连琐零售商，历来被称为“工会之敌”“反工会钉子户”的沃尔玛一直认为工会是一股分裂的力量，“会使公司丧失竞争力”， 1976年创立至今，沃尔玛一直保持着在美国国内绝不雇用工会成员的纪录，把全球6500家分店160万员工挡在了工会门外。沃尔玛自1996年进入中国后，一直以“不建工会是全球惯例”、“员工没有提出申请和表达出成立工会的心愿”为由拒建工会，“如果职工自愿加入和组织工会，公司不会阻止”。 沃尔玛利用中国工会法规定的“自愿原则”，“将”了工会的“军”。,沃尔玛“工会门”,2001年到2002年，全国总工会深圳分支机构工作人员几十次到沃尔玛深圳总部沟通要求建立工会，一直未果。之后的几年，工会依法向职工宣传工会，增强职工的工会意识，激发职工的入会愿望，使“自愿”成为现实，2006年月日在华首个工会深国投百货有限公司晋江店工会终于成立。紧接着个城市家沃尔玛分店建立了基层工会组织。沃尔玛“工会门”圆满落幕。,2008年以来，在华世界500强跨国公司的工会组建率由原来的43%提高到目前的81%。深视新闻在深317家世界500强企业工会组建率达93%_新浪电视_新浪视频2011年8月5日，深圳市总工会“建会行动”启动仪式暨罗湖区珠宝行业工会联合会成立大会举行。市总工会在大会上提出，下阶段将力争世界500强等跨国公司在深圳投资企业工会组建率达100，职工入会率达80以上。,一、工会的概念、分类,（二）工会的分类1、职业工会 2、行业工会3、总工会： 中华全国总工会：各地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关，由中共中央书记处领导，内设15个部门和机关党委。 最高领导机关：中国工会全国代表大会（1次/5年）,中国工会第十五次全国代表大会期间， “中国职工十大期待”调查结果,1、“最期待”涨工资 2、切实当好“职工娘家人” 3、同工同酬 4、落实带薪休假 5、农民工养老保险转移 6、落实劳动合同法 7、期待更多的就业机会 8、保障职工身体健康 9、解决困难职工住房问题 10、加强法律援助,二、工会的职能,（一）参与职能：代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督 2008年，福建省总工会为四川灾区送去5000个就业岗位大连市教育工会组织名师送课下乡金融工会在川启动心理援助项目上海市医务工会开展迎世博大型义诊,二、工会的职能,（二）维护职能：维护职工合法权益沈阳机械轻化工会：集体合同草案须报审 沈阳市机械轻化工会在对所属企业调查中发现，一些企业的集体合同中职工工资标准没有量化，休息休假、加班费、补贴等内容也不具体。对此，该工会制定出台了沈阳市机械轻化系统集体合同草案预审制度，明确规定，直属基层单位的集体合同草案要由市机械轻化工会预审；集团（公司）所属基层单位的集体合同草案，由集团（公司）工会预审后，报市机械轻化工会备案。预审内容包括主体资格、代表资格、签订程序、合同内容。以此通过提前介入，事先把关，发现问题，先行解决，使集体合同真正符合法律法规，真正起到维护职工合法权益的作用。,开胸验肺事件,张海超，河南省新密市工人。2004年8月至2007年10月在郑州振东耐磨有限公司打工，做过杂工、破碎工，其间接触到大量粉尘。2007年8月开始咳嗽，当感冒久治未愈，医院做了胸片检查，发现双肺有阴影，诊断为尘肺病，并被多家医院证实。按照有关规定，职业病的鉴定必须由当地职防所进行，且需用人单位出具相关证明，由于企业拒绝为其提供相关资料，张海超无法到职防所进行鉴定。无奈，2009年2月7日张海超向政府部门求助，5月市信访局终于表态，由郑州市职防所为我的病情进行鉴定。然而，郑州职业病防治所却为其作出了“肺结核”的诊断。为寻求真相，这位28岁的年轻人只好跑到郑大一附院，不顾医生劝阻铁心“开胸验肺”，以此悲壮之举揭穿了谎言。,开胸验肺事件,工会维权：事件经媒体曝光后，中华全国总工会高度关注，并责成有关业务部门了解情况。在河南省总工会和郑州市总工会的直接过问下，新密市总工会成立专门工作组，查阅职业病防治及体检的相关资料，了解张海超的病情信息和治疗情况，前往公司调查，数次到张海超家中看望和慰问。张海超获得公司各种赔偿共计元。,二、工会的职能,（三）建设职能：引导职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，推动社会经济效益和生产力的提高。（双赢） 上海轻工工会为产学研合作牵线搭桥。 建立工会、企业、院校三方推进产学研工作的联席会议制度，以创意大赛为载体，由企业“下菜单”提出课题，邀请高校学子揭榜参与，加强企业与高校间的紧密合作，缓解当前的产、学、研脱节状况。,二、工会的职能,（四）教育职能：提高劳动者素质（自我保护） （1）组织职工学习政治、法律和有关政策（2）进行职业技术培训、技术练兵、不断提高职工的专业、技术水平。山东电信工会强化工会干部专业知识培训山东省管道燃气行业工会举行职业技能大赛福建教科文卫体工会举办工会干部培训班,中西工会职能比较,（2011年9月7日）因劳资双方迟迟无法达成协议、球员集体罢工而无法如期开赛的意甲联赛，将于本周五拉开新赛季的序幕。昨天，意大利球员工会与意甲联盟宣布达成新的劳资协议，意甲联赛也因此将在本周五展开首轮的争夺。意甲劳资双方的矛盾主要集中在两点：1、由于意大利政府要求向包括球员在内的高收入人群征收特别税，球员工会希望俱乐部方面支付此项数额不小的税款。2、球员工会要求有合同在身的球员，就算不在球队计划之内，俱乐部也不准拒绝其参加全队合练；如果俱乐部不想继续留用球员，也不能在合同最后一年对球员任意处置。,2011.9.18，在英国城市邓迪(Dundee)，克莱斯勒汽车公司全球发动机制造联盟工厂99%的工人都投票支持投票通过了一项罢工决议。工人们表示，工厂的工作时间表要求工人们一周白天工作、一周晚上工作，这一不合理安排是他们支持批准罢工的主要原因。批准罢工并不意味着举行罢工，但这为工会领导在必要时举行罢工提供了条件。,2011.9.20，澳大利亚航空公司昆达士由于地勤人员罢工，公司将取消28趟航班和延迟另27趟航班，估计受影响搭客超过6000名。在周二上午繁忙时段，这轮罢工行动将影响大部分澳洲大城市的机场。由于与资方的谈判陷入僵局，3800名行李搬运工和其他地勤人员将罢工四小时。昆达士管理层同工会就薪酬与福利爆发激烈争议，资方上个月宣布裁退1000名员工，使双方对峙加剧。本月初，昆达士总裁乔伊斯的总年薪调高71%，这个消息更加激怒了原已对公司裁员非常不满的工会。,2011.9.20，巴西圣保罗金属工人工会日前同巴西汽车行业高管的谈判陷入僵局之后，工会拟举行罢工，工会人员要求基本工资上涨9.5%，比通货膨胀率高出2%。9月6号，通用汽车公司圣保罗工厂的金属工人也曾因薪资争端举行罢工，最终通通用汽车公司同意将工资上调10.8%，比通货膨胀率高出3.2%。,三、工会组织,（一）基层工会1、会员大会：最高权力机构 （1）工会代表：全体会员选举产生，发言人 （2）制定集体谈判政策、制定集体协议、选举投票、罢工投票 2、工会委员会：会员(代表)大会民主选举产生、日常工作机构，检查、督促职工代表大会决议的执行。（工会委员任期：三年或五年）,第十条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。 第九条 企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。第四十条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业、事业单位的同意。,工会主席：会员（代表）大会选举产生,第十三条职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。第十八条 基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。,北京第一“被炒工会主席”,2003年8月，北京某中日合资企业总务部经理唐晓东被职工推选为兼职工会主席(任期5年)。9月9日，工会向企业发出了第一号工会文件，要求公司9月30日前与未签劳动合同的工人补签合同，补发加班费，补缴社会保险金，文件如石沉大海。10月16日，北京某报以不承认工会组织、不签订劳动合同、不缴纳社会保险，这家企业到底想干嘛为题作了相关报道。3天后，北京市海淀区劳动和社会保障局对该公司罚款25万元。11月，公司贴出关于解除唐晓东总务部经理职务的决定，海淀区总工会认为企业未征得工会同意，单方解除唐晓东行政职务严重违反工会法的行为，责令其纠正。公司正式撤回处罚决定，补发工资，但只是让回来上班，无具体事务。2004年，由于公司自备水源卫生许可证没有及时进行复验，被罚款5000元，7月22日，公司向海淀区总工会发出关于与唐晓东解除劳动合同的报告。原因是：唐晓东在担任总务部经理期间严重失职，对公司利益造成重大损害8月，唐晓东被开除，成为北京首个被解除劳动合同的工会主席。之后的三年，唐晓冬奔波于上级工会组织、劳动仲裁部门和人民法院之间，为自己的境遇讨个说法。,第五十二条 违反本法规定，有下列情形之一的，由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人年收入二倍的赔偿： （一）职工因参加工会活动而被解除劳动合同的； （二）工会工作人员因履行本法规定的职责而被解除劳动合同的。,（一）基层工会3、工会经费：独立预算、决算，审查监督制度 经费的来源： （1）工会会员缴纳的会费； （2）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费（3）人民政府的补助； （4）其他收入。,1、税前列支2、无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。,三、工会组织,（二）基层工会的联合会：企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。 （三）地方各级总工会：县级以上地方建立地方各级总工会 工会委员会：每届任期五年,（四）产业工会：同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。,（五）中华全国总工会 最高领导机关：中国工会全国代表大会（1次/5年）,案例分析,2004年10月25日，中华全国总工宣布，一大批包括国际知名跨国公司在内，长期不按中国法律建立工会的企业被列入全总“黑名单”。某市某快速消费品行业工会在帮助某著名跨国快速消费品公司建立工会的过程中遭到了拒绝。该跨国公司答复，其为跨国公司，遵守某国际公约，因此不需要参加中国的工会组织。行业工会因此派人到该公司解释我国的法律法规，遭到拒绝，并且该公司还阻挠工作人员与其一般员工接触。经多次协商未果，该行业工会以该跨国公司违反工会法的有关规定为由，将其起诉至人民法院。1、焦点一：外企是否必须成立工会 2、焦点二：该快速消费品行业工会是否具备起诉该跨国公司的资格,第3条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。第14条 中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。,例1、从事制造业的企业一般要求在生产线上工作的劳动者穿着工作服上岗，然而这其中的一些企业却以此为由收取押金，往往劳动者的工作服还没穿在身上，几百元不等的押金已经忍气吞声地交到了企业手中。解析：用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。,例2、小张是扬州机电厂的车间主任，前不久要购买二手房，按照贷款金额，聂某每月应还按揭款3000元；而按照贷款银行的规定，月供3000元的话，小张必须提供月工资不低于6000元的收入证明，而小张的实际月工资只有3000元。为了能顺利办下房贷，小张再三恳求公司人事部门为他开具一份月工资标准为6500元的收入证明。人事主管经不起小张软磨硬泡，按小张的要求为其出具了收入证明。可谁想到，前不久，小张在工作中出现重大失误，致使公司遭受严重损失，公司以此解除了与小张的劳动合同。小张不服到劳动部门维权。其中一项请求为：要求公司按照月工资6500元的标准补发就职期间工资，证据就是公司为其办理按揭贷款时出具的收入证明。,用人单位在收入证明上加盖公章，此证明即具有法律效力，不仅对第三人产生法律效力，对用人单位自身也具有法律效力。因此，劳动者和用人单位一旦产生争议，如果用人单位没有相反并有效的证据证明收入证明是虚假的，收入证明就有可能会成为认定工资标准的证据。 另外，用人单位虚开收入证明的行为所带来的直接后果就是导致银行作出错误的贷款决定，增加了银行收回贷款的风险。如果银行根据用人