袁野信息资源管理论文.doc

论网络信息资源优化配置论网络信息资源优化配置摘要：通过讨论网络信息资源优化配置的基本目标，从网络信息资源的空间分配情况、时间分配情况、品种类型分配情况、上网人员的分布情况和政策法规的实施情况等不同角度，分析我国互联网络信息资源的发展情况及其存在的问题，从内容、原则、模式与措施等方面对网络信息资源优化配置进行了分析，并提出基于信息生态理论的研究建议。关键词：网络信息资源配置 网络信息资源 信息资源管理 优化配置“网络信息资源”也称“ 电子 信息资源”、“因特网信息资源”、“万维网信息资源”、“联机信息资源”等。迄今为止，对于“网络信息资源”尚未有统一的定义，有人认为“电子信息资源是以电子数据的形式将文字、图像、声音、动画等多种形式的信息存放在光盘等非纸质的载体中，并通过网络通信、 计算 机和终端等方式再现出来的信息资源”。也有人认为，网络信息资源可以理解为“提供计算机网络可以利用的各种信息资源的总和”等。随着计算机网络的普及与信息技术的迅猛发展及计算机技术和现代通讯技术的发展，人类已经步入以数字化和网络化为特征的知识经济时代。信息管理正逐渐向“网络信息资源管理”正向。虽然网络信息资源的容量曾几何级数的增长，但信息来源分散，质量参差不齐，缺乏必要的组织与控制，这都严重影响了信息资源的获取及使用，信息资源的优化配置成为信息管理者所关注的问题。网络信息资源配置是以人们对网络信息资源的需求为出发点，以追求网络信息资源配置的效率和质量为指针，通过设计网络上信息资源的流向，进一步规划分配网络信息资源的类型、内容、数量、时间、空间等方面的分布，最终达到为网络用户提供便捷的信息服务和信息资源被合理有效利用的目的。这种演进和发展对信息管理工作模式和服务模式势必造成巨大的变化，产生新的社会需求，而网络信息资源管理正式这种新需求下的产物。一、统一评价指标1、可信性评价Internet资源可信性主要从信息提供者本身的可信度，元信息以及有无明显的缺乏可信性标志三个方面判断。（1）信息提供者本身的可信度：个人信息提供者的身份、地位、在相关领域的阅历、有无发布相关信息的资格等。（2）元信息：也就是关于信息的信息。元信息有很多形式，但概要型和评价型是最基本的。（3）缺乏明显可信性标志：是否具有明显的令用户感到不信任的标志，也是衡量网络信息可信性的一个方面。2、精确性精确性测试是为了保证信息的正确性、合时性、实事求是、详尽、准确、全面。3、合理性（1）公正：也就是公平、合理的提供信息，而不能有所失衡，即使是关于对手的信息也应当用正确的态度对待。（2）客观：虽然做到完全客观不太容易，可一个好的网站应当努力克服自己的主观性。要做到客观，最大的障碍就是利益冲突。（3）适度：生活中多数真理都是很普通的，如果一种说法令人难以置信，我们就要注意了。信息是否可用，有无道理，是否过于夸张。不要只是因为奇异而轻易相信。二、必要性 1.技术的变革与互联网的发展信息技术的发展一日千里，技术架构经历了信息孤岛、以局域网为支撑的内部集成、以Internet为技术平台的分布式系统。体系结构从单层结构发展到3层乃至多层结构，从C-S结构到B-S结构。互联网的出现是现代科学技术高速发展的产物，它所涌现的信息资源的海量与包容性是其他任何信息媒介所无法比拟的。信息资源管理也有数据管理信息管理知识管理信息生态的不同阶段。技术的发展进步及互联网的飞速发展对信息资源管理提出的更高的要求，必须充分考虑到其引起的变革。 2.网络信息资源的特点网络信息资源（network information resources）尚无规范的定义。有的称之为“web信息资源”、“联机信息”、“电子信息资源”、“因特网信息资源”、“虚拟馆藏资源”等等。（1）网络信息增长迅速：internet 环境的自由使得发布信息不仅仅局限于出版社，任何政府、研究结构、大学、公司、社会团体、个人都可以毫无限制地在网上发布信息。现在每隔半小时就有一个新网站与因特网相连，因特网的迅猛扩展导致网上信息也以涨潮般的速度发展。（2）信息价值良莠不齐：印刷型文献信息一般要经过严格的筛选，才能正式出版。而向网络发布信息有很大的随意性和自由度，缺乏必要的过滤 、质量控制和管理体制，这就导致网络信息内容非常繁杂，学术信息、商业信息与个人信息混在一起，信息价值不一。（3）存在状态无序性、无稳定性：当前对网络信息资源的组织管理尚处于探索研究中，没有统一的标准和规范。从内容上看,网络信息资源具有分布广、数量大、种类多和不稳定的特点；从形式上看，网络信息资源具有非线性、交互性、动态性、累积性、多样性的特点；从信息资源的质量上来看，网络信息资源又具有良莠不齐，真假莫辨的特点。目前网络信息资源的使用现状仍存在很多问题:一是网络信息资源缺乏有效组织；二是信息检准率较低，网上信息资源分散、无序现象加剧；三是网络信息资源缺乏深层次的开发。只有对网络信息资源进行积极有效的组织和管理,才能带来真正有序的信息空间，实现信息资源效用的最大化。3.企业所存在的问题大多数企业应用系统处于“信息孤岛”状态，单体应用、部门级应用居多，企业级集成应用少。应用系统的数据以不同形式存储在不同的数据库中，而且各个业务系统通常分别由不同的职能部门管理和维护，分布在不同的地域，加之网络与信息安全性的防护措施，使得这些系统功能之间相互交叉，有着重复的信息和数据，但相互之间却很难进行畅通的信息交流与共享，形成了一个个“信息孤岛”。 4.环境的变化目前企业的管理者一般都有企业信息化的战略构想，开发管理信息系统、建立电子商务平台、进行企业流程重组等正在如火如荼的开展。但是,在进行信息化改造的时候,决策者容易忽视环境的因素给企业信息化建设带来的影响，如社会、政策、经济、技术等。特别是进入到21世纪以后，企业所处的经济环境已从相对稳定、变化可预测的线性时代步入不断发生激烈变化的非线性时代。过去，信息资源管理通过给予企业信息保障，来向企业决策提供各种预测方案。但现在所提供的预测跟不上环境的变化，信息管理对企业环境的不适用已是必然，只有适合环境的企业才能生存和发展下去。在信息社会中各种事物的变化越来越快,“变”成了惟一不变的因素。要适应迅速变化的信息环境就得了解信息环境, 企业内外部环境将对信息资源管理的效用与效率产生重要影响，正视环境的变化并采取相应的策略才能解决企业所面临的问题。 三、内容 1.网络信息资源优化配置内容大多数国内学者从网络信息分布的时间、空间和数量特征三个方面论述了网络信息资源配置的内容。李楠澜将网络信息资源配置内容总结概括为网络信息资源的时间矢量配置、空间矢量配置以及品种类型上的配置和在数量上的配置等四方面的内容。就品种类型配置，又从媒体类型、内容、时效性、归属特性及保密程度进行区分。 2.网络信息资源优化配置原则（1）成本效益原则：成本效益最大化是企业追求的目标，防止造成信息资源的巨大浪费。据统计，我国图书馆、情报单位所收藏的中文文献70%以上在书库里“睡觉”，这不仅浪费有限的书库空间，而且也浪费国家财产。由数据费、通讯传输费以及其他相关设备费等成本构成的网络信息资源与传统的印刷型文献相比，其成本更为昂贵，因此在配置网络信息资源时，应进行成本效益分析，把有限的资金用在“刀刃”上，选择价格性能比较高的网络信息资源，使其发挥出最大的社会效益和经济效益。（2）整体原则：在以往文献信息资源建设中，经常会出现图书馆条块分割、各自为政、缺乏协调而造成整体资源布局不合理、重复收藏等一系列问题。在进行网络信息资源配置时，各图书馆应在所提出的“整体规划，合理布局，相对集中，联合保障”的指导下，进行整体战略思考，各司其职，发挥自身优势，同时又相互配合，以避免对网络信息资源的重复配置，这样既节省人力、物力和财力，又提高工作效率。（3）合法原则：网络空间给我们自由，但绝不是非法使用版权作品的天堂。现行著作权法中的某些条项，有识之士对知识产权的探讨，尤其是国内外知识产权案例已反映出网络环境下知识产权保护的趋势，为合法使用网络信息资源、防止侵权提供了依据。因而，我们在将网络上的信息下载至传统媒体上，例如印刷成报刊、刻录成光盘、磁盘或从图书馆主页上链接其他网站进行网间转载等时都需要考虑是否合法。（4）质量优先原则：网络信息资源优化配置的质量与信息本身的质量休戚相关，所以必须重视网络信息资源配置质量，高质量的信息资源会赢得更多的利用率，随之会产生更大社会效益和经济效益。3.网络信息资源优化配置模式网络信息资源配置的模式包括宏观配置和微观配置两方面的内容。宏观配置就是政府通过宏观手段对信息资源的配置提供政策性的指导，是一种政府层面的行政干预行为。对于宏观配置研究者一般从加强信息基础设施建设、完善信息政策和信息法规、设置均衡配置的指导目标、引入竞争机制及调控增量信息资源的规划与建设等方面进行了论述。 微观配置就是信息的制作、传播部门在政府宏观调控指导下对网络信息资源在时间、空间和数量等要素上作适时的配置，是一种技术性、操作性行为。重点需要网络信息资源在时间、空间、数量、类型、及技术的配置。 当企业信息生态系统发展到成熟阶段，各类的企业信息的比重、数量趋于平衡，信息的流向和流动趋于稳定，即达到企业信息生态系统的平衡状态。此时，整个社会经济资源达到最优化配置，经济主体不仅达到经济效益、社会效益，同时也实现了生态效益。同时他还建议正视过度依赖技术、使用技术给企业的信息环境带来的危害，提出“以人为本”的管理模式，注重人的因素，使人的作用得以充分发挥。 四、建议网络信息资源优化配置措施：加强信息基础设施建设、有层次的配置信息资源、积极参与信息资源的开发、提高信息人员的素质、培育高效的信息市场。李颖认为要研究用户需求，建立全国性的网络信息资源管理协调机构，建立高质量的数据库及法律保障机制。通过考察网络信息资源的优化配置的研究现状,网络环境下信息资源的优化配置和有效的开发利用是目前信息资源管理研究的一个热点问题。国内诸多学者对网络信息资源优化配置的内涵、原则、措施等内容行了分析，他们对基于网络环境下的信息资源优化配置的必要性都十分认同，但缺乏具体的实例分析及模型的建立，另外对于网络信息环境所出现的变化及与信息资源优化配置的模式也缺乏相应的研究。网络的广泛应用与发展使信息资源的交流和共享更加便捷，同时也对传统的信息组织与管理形成了很大冲击。网络信息爆炸、无序、优劣混杂 ,缺乏统一的组织与控制 ,严重阻碍了信息资源的利用，因此基于信息生态的理论对网络信息资源的优化配置的研究就尤为必要。 自20世纪90年代后期以来，随着生态学理论的引入，信息生态成为其一个重要的分支，信息生态问题已经成为现代信息管理界的一个研究热点，与以往片面强调技术的作用不同，信息生态通过对人、技术、信息和环境进行综合考察。 五、措施1、成立网络信息资源选择小组：这一点，我们可以借鉴香港科技大学做法。香港科技大学图书馆设立了一个馆藏建设委员会，统一领导资源建设工作，委员会由图书馆最高决策层组成，定期开会，讨论制定当前的资源建设方针策略，而且还组成了一个因特网资源选择小组，该小组的每个成员维护一个网页，任务是利用各种资源发现识别因特网资源，并将其记录下来。一般说来，图书情报人员常用的资源发现工具包括邮件列表、新闻信件、搜索引擎、目录、网址大全、报刊杂志介绍、相关广播电视介绍等等。2、充分利用免费网络资源：在internet 中，有一些数据库可提供免费检索，要精心收集、充分利用。3、建“镜像站点”：基于读者能够方便快捷地寻找到所需要的信息和减少通信费用的考虑，可以建立“镜像站点”。4、建立网络资源导航：前面提到网络资源目