执行力在煤矿的作用.doc

谈如何加强基层执行力 （徐州矿务集团旗山煤矿 江苏徐州 221132）执行力就是达成预期目标的一整套行为和技术的能力。它回答了企业管理、市场竞争中一个带普遍性的问题：为什么有的企业成功，有的企业失败，在变化、速度与危机为特征的市场经济大环境中，许多企业面对同样的市场、同样的客户、采取同样的措施、同样的策略，为什么业绩如此不同？有的由小变大、由弱变强，有的却由大变小、由强变弱，关键是“没有执行力，就没有竞争力”，执行力是决定企业成败的一个重要因素。执行力是抽象的，它的实现至少需要两个方面的配合，一个是制度的设计，另一个是制度的执行。一切执政活动能否正常进行以及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。组织机构是否合理、运转是否良好，领导干部素质是否优秀，能否科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式，则直接决定和反映着执行力的高低。那么，当前党的基层执行力存在哪些突出问题？新形势下党的基层执行力有哪些具体要求？应当如何提高党的基层执行力？作为基层的领导同志，对于这些问题应当有一个明确、清晰、具体的认识，并使基层的每一个党员都能够了解和掌握，确保党的路线方针政策在基层得到真正有效的贯彻落实。这就要从以下几个方面进行探讨。一、当前基层执行力建设中存在的主要问题一是观念上存在一些模糊认识。在群众的眼里，身边的党员干部在很大程度上代表党的形象。假如群众身边发生一部分党员干部素质不高、能力平庸、作用发挥不好的情况，那就很难让群众相信党有很强的执政能力。二是囫囵吞枣式的盲目执行。不把上级精神与本地、本部门、本单位的实际情况相结合，教条式地执行，这不是真正在执行上级精神，而是对上级精神的消极敷衍。三是化解社会矛盾的能力有待提高。一些基层组织的同志往往习惯于用简单、粗暴的办法处理当前复杂的人民内部矛盾问题，似乎一切问题的解决，都可以用“快刀”，只要上级领导出面干预就能解决，而不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力，使“立党为公、执政为民”在某些人的手里沦为一句空话。四是领导方式和方法简单陈旧，不能适应党长期执政的需要。不少领导干部还是习惯于用开会、发文的办法抓工作，似乎工作就是开会，发文就是工作，有的甚至错误地认为用会议、发文形式安排、督促工作，显得规范、正统，具有权威性。在这样的思想支配下，自觉不自觉地把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，这是作风不实、官僚主义的表现。二、新形势下加强党的基层执行力的具体要求一是在上级要求与群众意愿之间能够寻找最佳结合点，既保持政令畅通，又得到群众支持。二是提高协调与平衡的能力。要善于协调与平衡不同社会群体之间矛盾包括这些群体的利益需求，协调、兼顾各方面的利益，让各个阶层都知道自己的努力得到了回报。三是提高领导班子自身建设的能力。“政治路线确定之后，干部是决定因素。”只有班子强，才能加快发展，才能驾驭大局，才能保证各项工作目标的实现。三、提高党的基层执行力的方法和途径一是加强学习，提高自身素质。第一，加强知识积累。从提高执行力的角度来说，学习和掌握新知识，要以当代科技高新化、信息网络化、经济全球化为基础，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，进行开放的、互动的、终身的学习。第二，虚心向群众学习。只有尊重群众的创造力，虚心向人民群众学习，才能在真正意义上增长知识和本领。第三，在实践中增长才干。实践是理论生成的基本前提，是实现主观和客观相统一的基本条件，是提高领导水平和执行力的有效途径。实践出真知，实践出能力。我们应在创造性实践的基础上，经常“回头看”，特别是要认真汲取经验和教训，在及时纠正错误和偏差中不断提高执行力。二是积极回应民意，改进执政方式。从而消除疑虑与抵触情绪，减少执行的失误，降低执行过程的难度，使结果正当并拥有长久的权威。三是在应对复杂局面和突发事件中提高管理社会事务的能力。要不断增强做好新形势下群众工作的本领，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，着力加强和改进群众工作。要始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，深入基层、深入群众，特别是要到