在全县老区经济建设领导小组扩大会议上的讲话

在全县老区经济建设领导小组扩大会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次全县老区经济建设领导小组扩大会议，是县委、县政府决定召开的。这次会议的主要任务是传达上级会议精神，加快老区建设，为木兰经济发展做更大的贡献。刚才，洪大副书记宣读了关于成立木兰县革命老区经济工作宣传工作领导小组的通知，杜珉副县长、海军同志分别传达了省市会议精神，我县老促会20XX年12月成立后，做了大量富有成效的工作，这些工作是对县政府工作的支持，是对经济发展的贡献。县老促会组织人员，对我县革命老区进行了重新调查研究，与政府有关部门建立了联系机制，积极为老区人民办好事、办实事，及时为老区建设申报项目，主动地向县乡党政领导提建议，为政府决策发挥了很好的参谋作用。尤其是海军同志，作为老领导、老同志继续在为我县经济和社会发展忘我工作，这种精神令人敬佩，也值得我们大家学习。在以往工作当中，各有关部门、各成员单位把支持县老促会工作当作份内工作，特别是建立了老促会与有关部门老区开发建设工作联系机制后，各有关部门进一步增强了服务老区意识，在加大向老区倾斜力度、优先安排老区项目等方面都做了大量工作。下面，我就进一步做好县老促会工作和支持革命老区加快发展问题谈几点意见：一、提高认识，增强做好老区开发工作的责任感和使命感我县是国家二类老区县，我县8个乡镇中，东兴镇、建国乡是国家一类老区，大贵镇、柳河镇、吉兴乡是县定县管老区。老区人口占全县人口60%。多年来，县委、县政府一直比较重视老区的开发和建设工作，尤其是从20XX年12月老促会成立之后，我们采取了一系列行之有效的措施，使老区人民的生活水平得到了不断的改善。在看到成绩的同时，我们还必须实事求是地看到，老区经济发展还相对落后，老区人民的生活还比较困难。所以，我们必须充分认识老区开发工作的重要性和艰巨性，把老区建设工作纳入到全县“努力快发展，全面建小康”的总体规划中，集中力量打好老区扶贫开发这场攻坚战。这是贯彻“两上务必”、实践“三个代表”重要思想的根本要求，是各位领导干部义不容辞的责任。针对老区工作，下面我谈三点认识：老区之所以需要扶持，一方面是因为老区贡献大。老区为共和国的建立做出了特殊的贡献。另一方面老区之所以需要扶持还因为老区环境差、相对贫困，历史上和现在都是这样，特殊的贡献需要特殊的扶持；第二点是老区建设工作是全面建设小康社会的重点。我们党现阶段的主要工作任务是全面建设小康社会。全面建设小康社会的重点和难点在农村，农村里面的重点和难点在贫困地区。应该说老促会的工作抓住了重点中的重点，难点中的难点，这个问题解决好了，全面建设小康社会的目标就可以实现。第三点是老区建设工作是政府工作的重要组成部分。支持老促会的工作就是支持县政府的工作。老促会这些老同志心系群众，不顾高龄，深入群众，反映民意，替县政府做了大量的工作。应该说这本身就是支持县政府工作，支持老促会工作是各部门应该履行的职责。所以说县政府各有关部门应该继续从这样的角度去认识和支持老促会的工作。今后，我们老区经济建设领导小组的各部门要进一步做好老区扶持开发工作，使革命老区跟上全县经济和社会发展步伐，与全县同步进入小康社会。二、抓住机遇，努力开创老区工作新局面当前，做好老区开发工作，面临着重大机遇。党的十六大提出：支持东北地区等老工业基地加快调整改造，加快发展革命老区和少数民族地区，加大对粮食主产区的扶持力度。这样的机遇，千载难逢，我们必须牢牢抓住，知难而进，乘势而上。这里，要着重做好以下几项工作：第一、切实搞好调查研究。要充分发挥调查研究的咨询、参谋作用。各有关部门要深入老区、深入村屯，研究解决“三农”问题的具体对策措施，积极总结推广农业经济结构调整、产业化经营、发展畜牧业、特色农业、生态农业和加快农村剩余劳动力转移等方面的先进经验和做法。特别是要以增加老区人民收入为核心，积极总结推广农民群众看得见、学得来、行得通的先进典型，引导老区人民广开门路，创收致富。要尽可能多搞一些专题调查。比如说，畜牧总站要抓好如何促进畜牧业发展的调查，组织部、农委要抓好如何进一步加快农民劳动力转移的调查。农委、水务局要抓好如何进一步改善人畜饮水的调查等等。这些调查要尽早拿出结果，并上报到老促会。第二、认真落实老区开发项目。加快老区开发，关键要落实一批有拉动力的项目。要紧密结合老区实际选项立项，争取上一个成一个，目前，18个项目已纳入老促会项目库，6个项目被省采纳。这是一个良好的开端，但是还有大量的工作去做。今年应重点从三方面抓。一是水利工程建设项目。水务局要认真研究，制定规划，搞好论证。二是中小学危房改造和扩建项目。此项工作由教育局负责拿出规划，组织实施。三是乡村道路建设项目。通乡路现在正在建设通村路部将开始，提前认证。交通局要提前认证并负责调查、设计、论证、规划。各有关部门都要多为老区开发建设和老区人民脱贫致富出主意、想办法，积极引进资金项目和技术，做到凡是老区的项目都要优先列入计划，解决老区人民想致富没门路、想发展没资金的问题。第三、要动员社会力量支持老区建设。加快老区开发建设，是全党全社会的共同责任。在老区开发建设中要努力形成一个全党动员、全社会参与的工作格局。要认真贯彻执行“支持革命老区加快发展”的方针，做到三优先。即有项目优先安排给老区、有资金优先投放给老区、有物资优先扶持给老区。要加大宣传力度，多形式、多渠道广泛宣传老区的革命斗争史和英雄事迹，积极弘扬老区精神。要让更多的人了解老区革命史，关注老区的现状，支持老区的发展。各有关部门要进一步落实好与老促会的联系机制，积极支持老促会工作。要广泛动员社会力量支持老区加快发展。老促会吸收了党委、政府相关部门为成员单位，是依靠政府部门发挥主导作用的有效形式，还可以吸收一些具备条件的企事业单位为会员单位，充分调动一切积极因素，共同为老区开发建设做贡献。第四、进一步研究和落实开发政策。由于老区的历史性和特殊贡献，决定了今天老区的特殊地位。老区相对比较贫困，是农村致富奔小康的难点，因此需要给予特殊的政策进行扶持，有关部门要围绕如何落实支持革命老区加快发展，深入搞好调查研究，按照中央及省市的决策措施，根据我县实际，提出支持老区开发的政策，加快推进革命老区“三农”问题的解决。三、加强领导，关心和支持老区开发建设工作各乡镇政府，县直各有关部门要高度重视老区开发建设工作，加强领导，积极为老促会开展工作创造良好条件和环境。第一，把老区开发建设摆上重要议事日程。近年来，东兴镇、水务局等乡镇党委十分重视老区开发建设工作，主要领导亲自抓，为老区申报项目，进行技术指导，给予资金扶持，做了很多工作，取得了很大成绩。实践证明，凡是把老区工作摆上重要日程的地区老区工作都成效显著。为搞好老区工作。要建立老区联席会议制度，定期开会研究老区建设，各有关乡镇、有关部门要确定一名专人负责老区工作。听取老区工作汇报，解决工作中出现的问题。第二，积极支持老促会工作。老促会是各级领导在老区工作上的参谋和助手，是党和政府联系老区群众的纽带和桥梁。各级党委、政府必须站在“三个代表”重要思想的高度，关心和支持老区开发建设，关心和支持老促会工作。正如王颖副书记讲的那样，在老促会成员中，很多是从党政领导岗位上退下来的老领导、老同志，德高望重，有广泛的社会基础和影响力。对这些老领导、老同志要在政治上关心，工作上支持、生活上照顾，为他们能够心情舒畅地开展工作创造良好的条件。第三，老促会也要加强自身建设。要加强管理，建立健全必要的规章制度，对各成员单位落实责任、明确分工，形成各司其职、各负其