工作手册定稿.doc

安徽省基层中医药服务能力提升工程省级督查评估工作手册安徽省卫生和计划生育委员会安徽省人力资源和社会保障厅印制安徽省食品药品监督管理局二一四年八月目 录、工作程序、时间安排、市、区汇报会议程、县（市）座谈会议程、市提供的材料清单、市级督查评估报告及县级自评报告版式、县（市、区）项目工作情况统计表、抽查县提供的材料清单、2011-2013年度县域中医药服务量统计表 1010、县级督查评估重点指标 1111、乡镇、社区机构督查评估主要内容1212、村室、社区站督查评估主要内容1313、备查文件14时间安排8月6日，通知每市推荐一县（市）、一区作为抽查县域并确定各市、县（市、区）联络员，于8月7日前报我委。8月8日，初步确定路线及人员安排。8月11日起，分组开展督查评估。8月26日前，完成面上督查评估。工作程序对每市的督查评估原则上在2天内完成。以A市为例，基本程序如下：1、省级督查评估工作组抵达A市a区（A市推荐的市辖区），召开督查工作汇报会（议程附后），听取市、区工作汇报，部署督查评估工作，确定督查路线。2、汇报会后，省督导评估组对a区开展督查评估，实地督查县级中医院、综合医院中医科，4个乡镇卫生院或社区卫生服务中心（至少督查一个社区卫生服务中心或一个乡镇卫生院，无社区卫生服务中心或无乡镇卫生院的除外）和4个村卫生室或社区卫生服务站（至少督查一个社区卫生服务站或一个村卫生室，无社区卫生服务站或无村卫生室的除外）。完成a区的面上督查后，省督查评估组联络员与a区联络员整理材料（县（市、区）提供的材料目录见附件3），并与A市b县联络员确定b县督查路线。3、赴A市b县，顺路督查乡镇、社区，县中医院、县综合医院，面上督查完成后，召开座谈会（议程附后），省督查评估组联络员与b县联络员整理材料，并与A市c县联络员确定c县督查路线。4、督查c县，面上督查完成后，召开座谈会。督查评估汇报会议程一、时 间：待定。二、地 点：A市a区。三、参加人员市、区基层中医药提升工程领导小组成员单位及相关科室负责人等参会，其他各县级卫生行政部门负责同志及联络员可以列席会议。四、主 持 人 省督查评估专家组组长五、议程安排1、区提升工程领导小组办公室负责人汇报区提升工程工作进展。2、市提升工程领导小组办公室负责人汇报市提升工程工作进展、市级督查评估工作进展。3、省督察评估专家组组长部署督查评估工作，提出工作要求。县（市）座谈会议程一、时 间：待定。二、地 点：A市b县（c县、d县）。三、参加人员c县基层中医药提升工程领导小组成员单位及相关科室负责人，县中医院、县综合医院负责人，部分基层医疗卫生机构人员。四、主 持 人 省督查评估专家组组长五、议程安排1、区提升工程领导小组办公室负责人汇报区提升工程工作情况及自查情况。2、针对目前基层中医药工作存在的困难、问题和对策等开展座谈研讨。3、省督察评估专家组组长总结讲话。 市提供的材料清单一、各县（市、区）区划目录，每县（市、区）具体到乡镇及社区。（纸质版及电子版）。二、各县（市、区）督导表格（对照安徽省基层中医药服务能力提升工程督查评估表填写）和自查报告（纸质版及电子版，纸质版须加盖公章）。三、市级督查评估报告（纸质版及电子版，纸质版须加盖公章）。四、相关支撑材料1、市级成立提升工程领导机构的文件，市级提升工程实施意见或方案，市级专项经费投入文件及拨款凭证。2、各县（市、区）2011、2012、2013年度承担的国家及省级基层中医药项目工作执行情况表（须提供纸质版及电子版，纸质版须加盖公章）_市督导报告/_县（市、区）自查报告一、督查评估工作组织开展情况；二、提升工程目标任务落实情况：包括基层中医药政策措施制定和落实情况、基层医疗卫生机构中医药人员配备和服务提供情况、提升工程重点项目执行情况，本地区对提升工程投入情况等，有关数据截止到2013年底；三、基层好的做法和经验；四、存在的主要困难和问题；五、完善基层中医药工作政策机制的意见和建议；六、各市督查评估等次及排名。15_县（市、区）项目工作执行情况表项目名称承担单位下达年度经费（元）有无匹配执行情况基层中医药适宜技术推广能力建设 （县中医院）基层中医药适宜技术推广能力建设 （社区、乡镇）县级中医院能力建设重点专科专病建设基层中医院信息化服务能力建设中医名院建设农村医疗机构中医特色优势专科建设中医诊疗设备购置中医药县乡村一体化基层中医药先进单位创建基本公共卫生服务中医药预防保健县级中医临床技术骨干培训中西医结合人才培训中医类别全科岗位医师培训乡村医生中医药知识培训抽查县提供的材料清单一、本县成立提升工程领导小组的文件。二、本县提升工程实施方案。三、2011-2013年本地区基层中医药服务量对比表格（版式附后）。四、县中医院适宜技术推广基地今年以来的工作情况总结。五、县级综合医院中医科床位数、服务量。六、1、能够提供中医药服务的社区卫生服务中心数（须附人员名单及设备目录）。2、能够提供中医药服务的乡镇卫生院数（须附人员名单及设备目录）。3、能够提供中医药服务的社区卫生服务站数。4、能够提供中医药服务的村卫生室数。七、在新农合中提高中医药报销比例的文件（或能够说明情况的费用清单）。八、将符合条件的中药和中医诊疗项目纳入基本医保支付范围的文件（或能够说明情况的报销单据）。九、中药饮片销售是否加成，中药饮片采购行为是否规范（须附支撑材料）。2011-2013年本地区基层中医药服务量对比表格201120122013县中医院门诊人次153829165308206002县综合医院门诊人次253382285300308124县综合医院中医门诊人次437063537362乡镇卫生院门诊人次348186143968211乡镇卫生院中医门诊人次52231228714324县中医院出院人次511155496635县综合医院出院人次218062613227328县综合医院中医出院人次000乡镇卫生院出院人次626592718153乡镇卫生院中医出院人次313649652县级督查评估重点指标指标1及指标2，有没有成立组织领导机构，是否印发实施方案（须附文件）指标27，2011年、2012年、2013年本地区基层中医药服务量及总服务量列表指标34，县中医院是否建有适宜技术平台指标31，县级综合医院是否设置中药房（须附饮片数、上周处方复印件及中药房人员资质）指标7.能够提供中医药服务的社区卫生服务中心比例（须附人员资质材料及设备目录）指标13，能够提供中医药服务的乡镇卫生院比例（须附人员资质及设备目录）指标19，能够提供中医药服务的社区卫生服务站比例（须附抽查社区所有服务站人员资质及设备目录）指标23，能够提供中医药服务的村卫生室比例（须附抽查乡镇所有村卫生室人员资质及设备目录）指标39，是否提高新农合中医药报销比例（须附县本级文件）指标40，是否将符合条件的中药和中医诊疗项目纳入基本医保支付范围指标42及47，中药饮片基本药物管理抽查乡镇卫生院或社区卫生服务中心重点考察内容一、本机构人员名单（须附资质说明）。二、本机构中医设备目录。三、本机构上周中医门诊日志、中医处方全本。四、本机构中医药人员2012年来参加县以上培训情况（须分项记录）。抽查村卫生室或社区卫生服务站重点考察内容一、本机构人员名单（须附资质说明）。二、本机构中医设备目录。三、本机构能够提供中医药服务种类。（列项说明）四、本机构中医药人员2012年来参加县以上培训情况（须分项记录）。备查文件一、安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知（皖政办秘2013132号）二、关于成立安徽省基层中医药服务能力提升工程领导小组的通知（卫中医药秘2013510号）三、关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见（卫办发201157号）四、关于印发乡镇卫生院中医科基本标准的通知国中医药发20103号）五、关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（卫医发2006240号）六、国家卫生计生委、教育部、财政部、国家发