人民防空办公室2016年半年工作总结[范本]

人民防空办公室2016年半年工作总结 半年来，*县人防办在县委、县政府和县人武部的正确领导及州人防办的业务指导下，按照“强基础、求深化、促改革”的要求，紧紧围绕建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民防空队伍，以提升体系防护能力为核心，以转变工作作风为重点，深化改革创新，牵引整体发展，不断提高履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务和能力水平，以订钉子的作风抓落实，人防各项工作取得了一定的成果，现总结如下：一、主要工作开展情况（一）认真学习党的十八届三中全会精神，扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”教育实践活动。依照县委关于“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的要求，狠抓“两个责任”落实，扎实抓好为官不为活动、着力抓好人防干部队伍建设，及时转变工作作风。（二）加强对人防法律法规的学习宣传和贯彻落实一是加大人防法律法规和政策的学习。县人防办3次组织全体干部职工学习中共中央、国务院、中央军委关于深化人民防空改革发展若干问题的决定（中发201615号）文件，深入学习，领会新思想、新要求、新举措，准确把握当前和今后一个时期人防改革发展的指导思想、基本原则和主要任务，对文件中不清楚的疑难问题进行探讨，加深了学习培训和对文件精神的理解。推动决定的贯彻落实。二是加强宣传教育的力度。针对不同的群体采取“大走访”、上门服务、“宣传一条街”和开讲授课等形式扩大人防影响力。以“三月法治宣传月”、“”防灾减灾日等活动在城区中心财富广场、社区及城区中学设人防咨询宣传点、开展“三防”知识、防灾避灾警示教育等相关人防知识宣传图片展等活动。半年来，共向城区5所中学、6个社区和11个机关单位发放宣传资料发放宣传资料3500余份，*县人民防空知识宣传手册5500本，图片展10场（次），张贴宣传挂图38次，教育人数25800余人次。并向投资者、房地产开发商赠阅中华人民共和国人民防空法等人防知识相关资料共180余份，形成“人防主动、党政支持、部门参与、业主配合、社会认可”的良好局面。（三）加强防护工程综合防护体系建设管理，提升服务质量。为加强城市人防工程体系建设，提高城市整体防护能力，*县集中力量抓好人防工程建设。一是县人防工程建设工作情况。*县将在新城区笔架山对面的公园内建设一个占地面积67571平方米，建筑面积27550平方米的人防工程，战时或者发生自然灾害时能供240名指挥官和18000名二等人员掩蔽，项目预计总投资15930万元。资金筹措采用PPP融资方式解决，建设资金来源是省州人防部门补助和从逐年收取人防易地建设费中解决，不足部分由县级财政全部解决。省人防办于2016年6月1日以云防办工201626号、27号对基本指挥所和单建式人防工程项目建议书正式立项批复建设，目前县规委会已讨论通过规划方案、选址、规划、资料收集及地质勘探报告工作已完成，并委托有资质的相关单位正在做可研报告、环评报告、规划设计和招投标事项，下步项目将进入招投标阶段。二是做好人防工程的规划编制前期准备工作。为认真贯彻落实州人民防空应急准备工作要求，*高度重视人民防空规划专项编制工作。已与省城市规划院签定合同，经县人民政府研究决定，由人防办具体负责规划编制的相关工作，并划拨了53万元规划编制经费，确保人防工程规划与县城市规划同规划、同设计，与城市规划融入一体，更好地发挥其功能。按合同要求已支付规划设计经费15万元，目前规划编制的初稿编写工作已完成，待*县城市总体规划出来即可定稿。三是做好人防工程的申报、建设质量监督和档案管理工作。截止2016年6月30日，*县人防工程按照“应建必建”的原则积极向州人防办申请上报修建9个共平方米的防空地下室报建及备案工作，(其中：周正大厦平方米、太合水逸平方米、太合公寓1183平方米、盛景?誉峰平方米、丘城?金界平方米、瑞祥?沁园平方米、凯旋帝景平方米 、茗都花苑平方米、华景云天平方米)。针对结合民用建筑修建防空地下室，我们严格报建程序，并按照工程质量管理要求，对拟报建的工程进行实地调查和图纸审查。目前正在办理相关审批手续的4个，有5个工程正在建设中（其中：太合公寓、太合水逸和丘城金界3个工程共平方米已基本建设完工）。全县人防工程效能监督能落实效能绩效“五到位”，对辖区内所有在建项目坚持每月1次以上巡查，工程建设有序推进，工程档案收集、归档及时规范。但周正大厦的项目出现了边报边建的情况，县人防办已多次找项目负责人开展工作，并发放停工通知书，但该项目仍然继续施工建设。（四）积极开展人防执法工作。*县始终不渝的把人防法律法规作为规范人防工程行政行为的首要工作来贯彻落实。经实地勘察和相关图纸审核，确因条件限制不能同步配套修建防空地下室的，经批准后，按“应收必收的原则”缴纳易地建设费。截至2016年6月30日，共审批人防易地建设108 项，收取人防易地建设费万元。农民建自住房审批减免人防易地建设费10项，涉及减免金额万元。（五）深入扎实开展组织指挥训练。6月17至18日，县人防办组织精心挑选的人防警报管理员、人防专业队员共50余名人防业务骨干参加集训。训练分阶段进行了动员、理论学习和实战训练。特聘请了县人武部官兵指导“准军事化”训练，训练内容包括队列训练、队列会操、协调配合、射击训练、警棍盾牌术等。在训练过程中，按照“准军事化”建设的标准，要求每名参训人员像新兵一样，从军人基础科目训起，让每一位参训人员亲身体验军事化生活的基本内涵。有效提升了人防专业队骨干力量的理论水平和专业技能，使“准军事化”建设迈出坚实步伐。通过训练，使参训人员的“准军人”意识和军事理论素质明显增强；大局观念、团队观念、纪律观念、时间观念、效率观念明显增强；吃苦耐劳、敬业奉献精神明显增强；军事素养和救灾技能明显增强。也增强了人防队伍的专业技能和综合素质，锤炼了作风，提高了应急反应能力。（六）编制完成了人防建设“十三五”规划。按照阶段划分、时间节点、跟踪问效的办法推动“十二五”建设任务的落实。同时，认真把握当前全县人防工作的主体形势，科学分析制约人防建设的困难问题，编制全县人防建设“十三五”规划，并于2016年3月26日全体干部职工讨论完善后上交县发改局。（七）加强人防工作的请示汇报。一是做好2016年度人防目标责任考核汇报。2016年1月9日，州人防办目标考核组一行4人到我县进行2016年度工作目标任务完成情况考核，我办高度重视，认真汇报，考核组给予了充分肯定，在2016年4月的全州人防主任工作会议和党风廉政建设上，县人防办被州人防办评为2016年目标责任考核一等奖。二是主动沟通，争取支持，寻求问题解决办法。我办高度重视汇报工作，多次向分管领导和相关部门积极沟通协调，争取理解和支持。较好推进了*县人防工程前期准备工作的有序推进。二、存在的困难和问题。一是人防工程建设由于土地无法预审、缺口资金较大等原因致使项目进度缓慢。首先是土地无法预审。由于选定的建设用地还没有报批、有4户农户的地块还未征用、部分果树未解决等原因，致使项目建设土地不能预审，导致建设用地规划许可证和建设工程规划许可证无法办理，迫使项目推进缓慢。其次是建设缺口资金较大。人防工程的建设资金是省州人防部门补助建设资金和从逐年收取人防经费中解决，不足部分由县级财政全部解决。上级人防补助的建设资金和收取的人防易地建设费能按时到位，但只是建设资金的一部分，县财政解决的大部分资金还没有正式明确落实到位。导致项目塌进度，影响了项目的顺利推进。二是人防工程建设质量监督管理难于完成。审批和正在报批的防空地下室有太合水逸等8个共平方米，人防工程建设标准高，程序繁杂。目前只有5个项目开工建设，开展人防工程日常巡查监管工作基本能完成，若以后多个工程全部开工建设，日常巡查及质量监督检查工作将无法完成。三是执法手段单一，人防易地建设费清缴任务艰巨。人防易地建设费的清缴工作存在很多困难和问题，因没有得力有效的手段，最后的办法是通过法院强制执行，是不得已而为之，即便是进入执行程序，来自方方面面的阻力也较多，很难取得实效，尾欠收缴的任务仍然艰巨。三、下步工作打算。一是扎实抓好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，努力使活动开展取得实实在在的成效。二是规范人防工程建设管理行政行为，加大执法力度。加大力度收缴人防易地建设费，实现应收必收；加强对每一个新开发建设项目监督管理，采取阶段性跟踪问效措施，加