秋季计生服务活动通知.doc

县委办公室 县政府办公室关于认真开展秋季人口和计划生育“三入户”服务活动的通知各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各单位，各人民团体：为了切实做好今年的人口与计划生育工作，圆满完成年度工作目标，确保在省市重新启动“带帽”举措的情况下，今年我县能够顺利通过省市人口与计划生育工作目标管理考核验收。经县委、县政府研究决定，从9月1日起，集中一个月时间在全县开展秋季人口和计划生育“三入户”服务活动。现将有关事项通知如下：一、工作目标1.以宣传教育为先导，以环境宣传和进村入户宣传为切入点，全面促进广大育龄群众转变生育观念，自觉实行计划生育。2.以环孕检为手段，以社会抚养费征收为突破口,以清理计划外怀孕和督促外出重点服务对象寄证为重点，全面落实结扎、上环等长效节育措施。2.以乡所村室建设为抓手，以落实利益导向机制和完善已婚育龄妇女信息管理等各项计生基础资料为着力点，全面做好迎接省市年度目标管理考核各项准备工作。二、主要任务根据年初下达的四项手术任务，结合乡镇前期完成情况，在这次秋季计生“三入户”服务活动期间，全县共下达四项手术任务指导数15000例，其中结扎 5000 例（二女扎 130例）、上环 7500例、人流1500例、引产 1000例。各乡镇任务指导数，详见附表。各地在确保完成上述指导性指标任务的同时，要按照省市考核要求，进一步完善各项业务工作资料。首先，要进一步摸清出生、新婚、流动人口等计划生育底数，完善相关证件（结婚证、生育证、生殖健康手册、独生子女光荣证）等档案资料。其次，要进一步完善村民自治章程和村规民约，确保育龄妇女重点服务对象合同签订率100%。第三，要进一步完善和补充WIS系统信息资料，确保全部育龄妇女信息不漏项、不缺项，准确无误。第四，要进一步完善计生基础资料，如科技资料、规统资料、流动人口资料，搞好整理归档，做到整洁齐全。第五，要进一步完善社会抚养费执法文书，确保立案登记表、调查取证材料、征收通知书、送达回证及非诉执行审批手续等必备的法律文书规范齐全。三、措施要求1、要充分认识严峻的人口形势，切实加强对秋季计生“三入户”服务活动的领导。当前，我县人口与计划生育工作形势非常严峻，主要表现在以下几个方面：一是四项手术欠账较多，不少乡镇自去年10月以来，仅仅在今年夏季狠抓了一阵子，遗留的结扎、上环对象很多，计划外生育呈上升趋势；二是流动人口管理失控，外出重点计生服务对象寄证率和节育措施落实率都远远低于规定要求；三是社会抚养费征收兑现率很低，离省、市规定的当年计划外生育兑现率必须达到60%的要求，相距甚远；四是利益导向机制没有落到实处，特别是独生子女父母奖励费、0-6岁独生子女平安保险费没有按要求筹措到位；五是计划生育工作底数不清、WIS信息系统数据不全、业务资料不规范和缺失等。因此，各级党政领导务必充分认识严峻的人口形势，切实加强对这次活动的领导，把抓紧抓好这次服务活动，作为贯彻落实县第十二次党代会精神的具体体现。各乡镇要集中时间、集中力量，全面开展，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体党政班子成员配合抓。要加大对计划生育事业经费的投入，确保工作经费和利益导向所需经费落实。2、要明确工作任务，把各项工作责任层层分解并落到实处。各乡镇党委、政府要继续实行党政班子成员包村挂点责任制，要把各项工作任务分解到各村委会和相关责任人。县委各部门和县直各单位要落实一名领导分管人口计生工作，要根据各自承担的人口与计划生育工作任务，在抓好本单位育龄妇女及男性配偶环孕检的同时，认真履行工作职责，按照县委、县政府关于挂乡包村工作要求，安排得力人员到挂点乡镇协助抓好秋季计生“三入户”服务活动。县人口计生领导小组成员单位，要按照人口和计划生育职责分工，做好各项工作，努力形成齐抓共管、综合治理工作格局。3、要加强工作调度，坚决兑现奖惩。在秋季计生“三入户”服务活动期间，县挂点领导和县委组织部要加强对乡镇党政班子成员和县直单位下派人员工作情况进行跟踪督查；县委宣传部要督促县广播电视台、上饶晚报鄱阳湖新闻和鄱阳在线等新闻媒体加强对秋季计生“三入户”服务活动宣传，及时报道活动中的典型事例和先进经验，营造浓厚的舆论氛围；县人口计生委不但要及时掌握各地活动进展情况，为县委、县政府进行调度提供准确依据，而且要组织人员进村入户暗访调查，开展打假治假，确保服务活动质量。（1）县委、县政府将根据活动开展情况，适时召开调度会，对于工作力度大、效果好的乡镇和单位予以表彰奖励。同时，对那些行动迟缓、工作效果差的乡镇和单位，予以通报批评。（2）县人口计生领导小组每十天（即9月10日、20日、30日）通报一次各地服务活动进度，在县电视台和报纸等媒体公布。各地开展活动情况，将纳入年度目标管理考核内容，计入年度考核总分，坚决兑现奖惩。（3）活动结束后，乡镇要将党政班子成员挂点村秋季服务活动完成情况分别报县委组织部和县计生领导小组，作为科级干部绩效考核内容存档。各地各单位要切实按照通知要求，精心组织、认真谋划，坚持以人为本，严格依法行政，迅速