打造中国朝鲜族民俗文化城调研报告

打造中国朝鲜族民俗文化城调研报告根据延龙图一体化的龙井城市定位，为加快龙井经济建设步伐，将龙井市打造成为宜居宜游、风情锦绣、繁荣和谐、具有浓郁地域色彩的新兴花园城市，我市提出了“打造中国朝鲜族民俗文化城”的总体构想。为做好实施此项战略的前期准备，市委专门成立了龙井市中国朝鲜族民俗文化城课题调研组，开展了为期一个月的调研活动，现将有关情况汇报如下： 一、龙井市具备建设中国朝鲜族民俗文化城的现实基础和基本条件 龙井是中国朝鲜族民族文化的发祥地，早在十九世纪下半叶，龙井就成为中国朝鲜族聚居人数最多的地区。百年沧桑巨变，朝鲜族在龙井繁荣发展，孕育了灿烂的民族文化，创造了独具特色的艺术品牌，这得天独厚的民俗优势，为打造中国朝鲜族民俗文化城，创造了良好的条件。通过此次调研，认为龙井市具备以下现实基础和基本条件： （一）文化底蕴深厚，民俗特色鲜明 龙井市现有人口18.8万人，其中朝鲜族有12.5万人，占总人口的66.4%。朝鲜族文化历史悠久，至今完整的保留着传统的文化、艺术、礼仪、饮食、服饰、节日等民族特色。是灿烂的朝鲜族民俗文化保存最为丰富、最为集中、最为精彩的城市，形成了历史文化底蕴丰厚、时代特色鲜明的朝鲜族民俗文化景观，被誉为中国朝鲜族民俗文化发祥地。丰富多彩的生活习俗，喜庆的婚俗、感人至深的花甲宴、爱意浓浓的抓周、情浓似酒意味悠长的回婚礼、激烈隆重而又古风淳朴的民俗体育活动传承至今；风味独特的朝鲜族冷面、狗肉、打糕、泡菜等几十种朝鲜族美食美名远播；独特优美的民谣、传统的歌舞、特色的民居、亮丽的服饰，都渗透着朝鲜族浓厚的文化底蕴。龙井素有“教育之乡”、“歌舞之乡”、“苹果梨之乡”、“松茸之乡”、“文化之乡”的美誉，更以一曲“延边人民热爱毛主席”而闻名全国。现如今龙鼓舞、象帽舞、背架舞、长鼓舞等十几种民间舞蹈广为流传，既展示着古老的民俗风韵，又洋溢着龙井人对美好现实生活的无比热爱。展现朝鲜民族文明礼让、恭敬谦卑的民族品格，传承优秀的民族文化，挖掘朝鲜族民俗文化，为打造中国朝鲜族民俗文化城奠定坚实的文化基础。 （二）区位优势独特，资源储备丰富 龙井市地处东北亚金三角腹地，长吉图开放带动先导区的前沿，是图们江区域开发开放、延龙图一体化的重要组成部分。东南部与朝鲜民主主义人民共和国咸镜北道会宁市、稳城郡隔图们江相望，边境线长142.5公里，拥有三合、开山屯两个国家一级陆路口岸。三合口岸距朝鲜清津港87公里，与日本新泻港相距约1000公里，是中国经朝鲜进入日本海的理想通道，也是赴朝鲜跨国旅游的黄金通道。不仅交通便利，而且拥有丰富的自然资源、特产资源、旅游资源和人文资源。目前已发现煤、铅、锌、金、矿泉水等30多种矿产资源，其中煤炭、金属和非金属矿储量丰富，正在开发的石油和天然气资源优势明显，潜力巨大；龙井市特产资源尤其丰富，是被誉为“北方梨中之秀”的苹果梨、红晒烟、黄牛、细毛羊的生产基地，是吉林省商品粮生产基地和农业综合开发实验基地，境内有亚洲最大的苹果梨种植园、吉林省最大的人工养熊基地及天佛指山国家级自然保护区。保护区内盛产的珍贵食用菌松茸，可与朝鲜七宝山出产的松茸相媲美，深受日、韩等国消费者欢迎；龙井市生态环境良好，自然景观优美，共有文物古迹50余处，其中省级文物保护单位4处，州级文物保护单位7处，市级文物保护单位12处，国家级自然保护区1个，主要景点有：大成中学旧址、三合望江亭、琵岩山旅游风景区、民俗博物馆、龙井地名起源之井泉、日本间岛总领事馆旧址、万亩果园、东方熊乐园、天佛指山国家级自然保护区、马蹄山滑雪场等；龙井朝鲜族居民中有60%的人有海外关系，大成中学的历届毕业生中都有一部分人活跃在韩国、朝鲜等国家的政界、军界和商界，他们访亲探友、旧地重游，由此带来的大量信息流和资金流，为龙井市招商引资工作拓展了广阔的发展空间，这种得天独厚的地缘、亲缘关系，造就了龙井这座边陲小城得天独厚的人文旅游资源优势。龙井市独特的地理位置，丰富的资源条件，优越的旅游环境，有利于促进我市与周边国家对外交流合作，易于吸引国内外的关注；有利于扩大民俗文化城的国际社会影响力，营造睦邻友好的和谐氛围；有利于吸引国内外项目投资建设；有利于快速发展我市民俗旅游产业，形成我市新的经济支撑点，从而加快各国间民俗文化的交流与融合，有力促进中国朝鲜族民俗文化城的建设与龙井市经济社会的发展。 （三）优惠政策集中，发展机遇良好 近年来，随着国际经济政治环境发生积极的变化，朝鲜、日本、韩国、俄罗斯对外政策逐步优化，多边合作平台逐步增多，经济交流领域不断扩大，彼此间的经济依存加深，地方政府间的合作步伐加快，企业及民间经济、政治、文化交流不断推进，加快了图们江地区合作开发开放、东北亚区域国际合作、长吉图开发开放进程。延龙图一体化做为长吉图开发开放先导区的前沿阵地，被国家纳入到图们江地区开发开放规划中。龙井作为延龙图一体化的重要组成部分，比照享受西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地、国家民贸县等优惠政策。这些优惠政策为龙井发展提供了优越的外部环境和强大的外部动力。打造“中国朝鲜族民俗文化城”符合国家、省未来发展扶持方向，必将会得到国家和省里在政策、项目和资金上的支持。 （四）具有广泛的认同感和吸引力 民族文化是长期以来少数民族物质文明和精神文明的结晶，是少数民族和民族地区社会结构的重要组成部分。龙井朝鲜族民俗风情文化特征明显，在生产生活、建筑民居、婚丧嫁娶、节庆娱乐、语言文字、服饰、饮食、历史遗迹等方面始终保持着浓郁的民族特色，展现着朝鲜族勤劳、勇敢、智慧、乐善好施、文明礼貌、尊师重教、敬老爱幼、能歌善舞、整洁卫生等优良传统和优秀品质，成为各族人民效仿学习的榜样。同时，打造中国朝鲜族民俗文化城可以为龙井旅游产业带来新的产业驱动力和现实经济利益，也可以将龙井塑造成为旅游的主要目的地区。不仅可以满足人们多层面、高层次的文化需求，更重要的是进入不同的文化背景，可以满足游客“求新、求异、求知”的猎奇心理，了解感受异城不同的民族文化，开阔视野，增长见识，完善自己。打造中国朝鲜族民俗文化城是龙井快速发展经济，扩大对外开放、壮大旅游产业的必然趋势，也是传承、保护、挖掘、开发、利用朝鲜族民俗文化最直接的体现。 二、打造中国朝鲜族民俗文化城是发展经济、传承文化的迫切需要 一是传承和保护朝鲜族民俗文化的迫切需要。朝鲜族民俗文化作为中华民族文化宝库的重要组成部分，具有鲜明的地域特色和巨大的经济开发价值。改革开放以来，我们以经济建设为中心，全面加快经济发展步伐，文化建设特别是保护和传承朝鲜族民俗文化的工作相对薄弱。首先，在市场化的冲击下朝鲜族传统民俗文化不断的萎缩和流失。由于对朝鲜族传统文化的重要性认识不足，一些民俗文化没有及时的进行保护和挖掘，同时又对部分传统文化过度利用，导致很多朝鲜族传统文化已经流失，一些传统礼仪、舞蹈和风俗习惯已经很难看到。其次是由于外来文化的冲击，导致朝鲜族特有的文化特征不断淡化。当今世界国家与国家之间，地区与地区之间的交流与联系日益广泛，各种思想和生活方式相互影响渗透。朝鲜族作为少数民族，其生活方式极易被外来文化和生活方式所影响，朝鲜族人民群众的生活习惯正在悄然发生着改变，朝鲜族传统特色难以传承。特别是一些朝鲜族日常生活习惯正在悄然发生着改变，逐渐与外界趋同，一些80后、90后的朝鲜族青少年在思想上、行为方式上已经体现不出朝鲜族的传统特点。朝鲜族民俗文化巨大的凝聚力、向心力和生存延续力，是朝鲜族民族精神的重要载体，为朝鲜族的安身立命提供了不可取代的精神家园。延边州作为朝鲜族自治州，龙井市作为中国朝鲜族的发源地，要实现经济社会科学发展，必须培育强大的民族感召力，最大程度发挥民俗文化对经济发展和社会建设的促进作用。打造中国朝鲜族民俗文化城可以充分利用龙井市的朝鲜族民俗文化资源，进一步加强朝鲜族民俗文化的挖掘和保护，有效的传承和利用朝鲜族民俗文化，实现朝鲜族民俗文化的源远流长。 二是提升朝鲜族民俗文化产业层次的迫切需要。文化是经济建设的软实力，正是基于此种认识，国家的产业政策鼓励大力发展文化产业，但发展民俗文化产业需要搭建良好的产业发展载体，提升文化产业发展的层次。当前，朝鲜族聚居地区民俗文化产业发展不均衡，在黑龙江省、辽宁省建有一些朝鲜族民俗文化村等文化产业，进行着一些民俗文化活动；在吉林省，延边州以及长白朝鲜族自治县也有一些朝鲜族民俗文化产业；在延边州内，图们市、安图县、和龙市也有一些生态山庄、民俗村等小规模的民俗文化产业。由于受人口、环境的约束，导致文化品味低、规模小、内容单调，各地方难以体现朝鲜族民俗文化特征。近年来，龙井市加大了民俗文化的挖掘和保护力度，培育了部分民俗文化产业，但是与全省、全国的朝鲜族文化产业发展一样，规模小、档次低、影响微弱，对经济社会发展的作用不明显。放眼东北三省，整个朝鲜族的民俗文化产业发展与云南、贵州、广西、海南等地区的少数民族文化产业发展相比差距巨大，文化产业对经济发展和社会的贡献率也远不如其它地区。这也说明朝鲜族文化产业还有巨大的发展潜力有待挖掘，有广阔的发展空间有待开拓。打造中国朝鲜族民俗文化城可以全面实施朝鲜族民俗文化产业振兴计划，全方位的包装、开发、利用朝鲜族民俗文化，将文化与旅游、餐饮等第三产业更深层次相结合，渗透于经济社会发展的各个方面，通过各种产业发展载体，提升产业层次和产业竞争力，发展地方经济。 三是提升朝鲜族地区知名度和汇聚各类发展要素的需要。文化是一个民族的根和灵魂，深深熔铸在民族的生命力、创造力之中。当今世界，文化与经济、政治相互交融的趋势日益明显，文化在一个地方、一个城市中的作用日趋凸现。首先，建设中国朝鲜族民俗文化城产生巨大的影响力和号召力。通过建设中国朝鲜族民俗文化城，可以将龙井市及延边州进一步推向世界，吸引全球的关注，提升延边州作为朝鲜族聚居地区的知名度和美誉度，为实现在图们江开发开放、长吉图开发开放先导区战备打下良好的发展基础。其次，建设中国朝鲜族民俗文化城可以产生巨大的经济效益。中国朝鲜族民俗文化城是集政治、经济、社会发展于一体的城市发展实体，可以有效整合各类发展资源，集聚各类发展要素，提供发展平台。朝鲜族民俗文化的发展过程也必然是一个本土文化与外来文化碰撞融合的过程，外来文化的积极因素也必然为当地民众的传统观念向现代观念的转变提供可能。通过文化建设提升知名度、影响力和地位，有助于向外界推介延边，进而拉动以生态农业为主的第一产业，以特色民俗为主的第二产业和以旅游、文化、消费为主的第三产业。第三，建设中国朝鲜族民俗文化城可以产生巨大的社会效益。朝鲜族民俗文化城建设既符合国家非物质文化遗产的政策，又符合龙井在延龙图一体化中花园城市的定位，可以争取并使用各类优惠政策，加快城乡基础设施建设，推进延龙公路市政化改造、海兰江治理、龙井新区、帽儿山公园等重大基础设施项目的建设，提高延龙图区域城市建设水平，同时还可以带动城乡人口就业，提高精神文明建设水平，助推和谐社会建设。 三、关于打造中国朝鲜族民俗文化城的主要思路 为深刻挖掘朝鲜族民俗文化深厚底蕴，以老城区和新城区建设为载体，坚持以“宜居宜游、风情锦绣、繁荣和谐、绿色生态”科学理念为核心，打造有具有中国朝鲜族民俗特色的花园城市。 （一）改造老城区建筑风格，融合古今民俗特色 中国朝鲜族民俗文化城总体规划以新城区和老城区为载体，突出龙井市花园城市特点。重点限制建设高层建筑，整个老城区内的原有城市建筑，均结合朝鲜族传统民族建筑特色造型为标准进行改造，修缮市区内街道、景观、公共设施，展现老城区浓郁的朝鲜族民族特色。老城区的市政配套除了现代化指标外，还要在花园式上下功夫。要注重绿化生态功能的完善，按大建公园、小建游园、中建广场的原则进行面上的绿化；按主街两侧种植行道树、中间安排绿化带的原则进行线上的绿化；按小街两侧布置小型花坛的原则进行点上的绿化。在广场游园内、道路两侧设置景观，丰富绿化内涵。要注重市容卫生建设，将洁净作为市容的第一指标。要提高灯光夜景的品味，体现城市文化和个性。要对道路进行整治，使道路平坦坚硬；要加快城市水、电、热、污水排放等基础设施建设。 （二）规划新城区建设，彰显时代特征 通过对龙井城市建设现状的分析，以及延龙图战略规划对龙井市区布局结构的定位，考虑到民俗文化城未来发展的需要，新区规划以海兰江为主轴，以海兰路、延龙街和龙太路为框架。 （1）一环 以海兰路、东山街、延龙街和龙太路围合而成的城市环路。 海兰路：是城市南部东西向的主要发展轴线，也是龙井城市雏形形成的骨干道路，通过对现状海兰路的向西延伸，使之成为连接老城区和河西区的主要通道。自城市东南部的商饮服务业和财税金融业中心过渡到文体科技及教育娱乐业中心，形成城市的公共服务建筑景观风貌轴线。 延龙街：是城市西部南北向的主要发展轴线，也是龙延公路老道。在道路两侧规划布置20米宽的绿化带，形成城市西部的一条绿轴。 龙太路：是城市北部东西向的主要发展轴线，也是龙井市城西区与工业集中区连接的主要通道。自城市东部的工业建筑过渡到西部的教育、科技建筑，道路两侧规划布置20米宽的绿化带，形成城市北部的一条绿轴。 （2）一轴 以海兰江为主轴，沿江两侧规划建设护江大堤、沿江大道和50-200米的绿化带。通过环境的美化、绿化快速形成海兰江两岸城区发展的驱动力，有步骤的推进海兰江沿岸房地产开发、基础设施建设以及相关产业发展。 （3）三区 即河西区、河东区和东盛涌区。 改造老城区城市中心的商贸设施，形成全市的商业贸易中心和居住中心；调整市区工业用地及各项设施布局，形成海兰路两侧的商业建筑景观轴线；加强市区西部、南部沿江绿地及道路建设，形成市区南部和西部的绿色景观带。 河西区：规划布置城市行政中心、科技教育中心和商饮服务业中心以及海兰江西岸房地产开发。在其北部适度布置工业区，主要建设食品加工和医药工业企业。加强东部沿江绿化及道路建设，使之与老城区西部景观相配套。 河东区：以建设休憩设施和物资储存、流通设施为主，做好铁路站场与站前广场建设，并加强与老城区和河西区的衔接。东北部建设工业区，主要安排食品加工和旅游产品加工企业，并注意对西部沿江地带的防护。 东盛涌区：以民俗休闲旅游、生态农业和居住为主，做好道路交通和旅游度假村建设，并加强与老城区和河西区的衔接。首批建设项目以高档住宅区为主并辐射周边。 （三）构建八大功能区，突显新区特色 1、高中档住宅区：位于帽儿山脚下，东盛涌镇北侧，占地132公顷，该区人口发展规划为8千人。以高档豪华别墅区和中档城市居民商业住宅组成，并规划建设生态绿化区、休闲娱乐设施等。住宅区建设实行商业化开发、立体化包装宣传、景观式整体建设，整体风格以朝鲜族民居风格为主，融入现代元素，形成既古朴典雅又现代靓丽的景观建筑群，为龙井市的住宅建设提供示范效应。 （1）有价格竞争力的特色高档住宅：以延吉高档住宅为思路版本，将其不足部分做成龙井的特色，比如平面中的明卫设计、外飘窗设计，立面中的顶城花园设计、首层栈桥设计，楼型中的云楼设计、山楼设计，景观中的主题设计、丰富内涵设计等，可以考虑将海兰江水引入小区，修成蜿蜒曲折的小溪，建造出与延吉高档住宅完全不同的住宅样式，形成价格洼地，凸显特色优势。 （2）最具朝鲜族文化特色的休闲式居住区：在海兰江沿岸，借助海兰江的水脉资源、龙山朝鲜族民俗村的景点资源、万亩果园的林业资源及龙井文化旅游资源，规划高档别墅式居住群，定位于旅游休闲地产。设计为朝鲜族传统居住元素的现代化住宅。整个住宅的内部格局与外观设计均导入朝鲜族传统居住元素，如黑白相映的色彩、悬山式屋顶、狭长的门、单排或双排式结构等，创造古代贵族感。在居住群内按高档休闲住宅标准进行配套建设，按民俗旅游景点标准进行景观建设，使之本身成为一个民俗旅游观光作品。 （3）原始生态低密度社区：将万亩果园的生态形态浓缩，引入小区，栋与栋之间为圆形间隔，间隔物为苹果梨树，参差错落布局，创造家住在果园里的原始生态环境。小区内道路由不规则石板或石子铺成，道路两侧种植低矮的野花，任由业主采撷。整个小区不铺草坪、不种其他树种，苹果梨树与野花均生长在坡地上，完全是一种自然原生态。苹果梨树由物业公司负责照看也可由业主自己认养，野花任其自然生长，业主采撷过后马上补种，同时对各种病虫害进行整治，让业主既享受自然之美，又不受自然之苦。 （4）满足基本居住需求的普通住宅：建筑质量过硬、配套设施较全、满足基本生活需求的小户型普通住宅。此住宅类似经济适用房或者就是经济适用房，简单实用，以价格取胜。 新区内整体建筑按照朝鲜族传统建筑造型建设，采用黑白相映（白墙黑瓦）或取朝鲜族服饰的鲜艳色彩进行搭配；配以色彩鲜明，对比强烈的常绿乔木与落叶乔木相结合，小品、铺装、细部配置性格鲜明；模仿自然的田园风格，减少人工雕琢痕迹，创造坡地景观、野生景观，使景观富有层次感和自然感；强调住户的窗前景观，适当安排组团庭院内的游憩和休闲空间。对新区内住宅小区进行一流的基础设施和综合配套设施建设，住宅配套设施应该适应和满足现代居住区的要求，在新区内要设有学校、幼儿园、会所、俱乐部、球场、游泳池、商业服务、金融、邮电等公共服务设施，以及儿童娱乐设施和老年休息活动设施（如座椅、安全走道、遮阳避雨设施等），与新区内绿化及周边的自然山水相结合，形成温馨、美观、舒适的生活环境。同时修建通向帽儿山的游览线路，形成游览、健身、居住于一体的现代化居住区。 建筑与环境的融合，人与自然的融合，民族传统文化与现代生活方式的融合。使建筑成为风景的一部分，使环境具有生态价值，使生活富有休闲内涵。 2、朝鲜族民俗风情区：位于东盛涌镇和延吉交界，该区人口发展规划为1.6万人，建设用地面积1213公顷，总投资6.8亿元。该区以海兰江为界，以田园生态式为基本风格，突出朝鲜族饮食、居住以及生产生活的文化特色，主要规划设计四大功能区、30个景点。 （1）中国朝鲜族民俗文化博物馆 包括朝鲜族迁入史馆、抗战史馆，主要体现朝鲜族百年的迁移历史、开发边疆的历史、抗击日本帝国主义的历史，新中国成立后我国的少数民族政策、国家领导人对朝鲜族的关怀等11个景区。 （2）朝鲜族生态旅游农业区 包括传统农耕体验区、田园风光展示区、民族食品加工展示区、无公害农副产品生产区。以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游农业相结合的一种高效产业区。本景区规划与建设用“破与立”的方式而非传统的农业生产建设，以城市、农田作为一个整体的出发点，强调了与城市生活的对话。景观景区建设充分利用原有绿化树种、农作物为植物材料，进行园林景观的营造。 （3）朝鲜族民俗文化现代商业区 包括民俗文化商品（食品）交易市场、民俗饮食一条街。现代商业区主要是展示朝鲜族传统商品、旅游纪念品、朝鲜族传统饮食、服饰等，通过建立农、工、商以及食、住、行、文、教、娱等能够充分体现朝鲜族现代生活文化长廊，向大家展示民俗的现代一面。 （4）民俗文化表演区 中国朝鲜族民俗文化广场，充分展示中国朝鲜族独特的民俗舞和民俗体育节目。充分利用民间和协会、团体的作用，定期、定时地到中国朝鲜族民俗文化广场表演具有龙井特色、民族特色、民俗特色的中国朝鲜族民俗舞蹈和民俗体育节目。民俗舞蹈表演主要以“龙鼓舞”、“顶水舞”、“背架舞”、“象帽舞”、“刀舞”、“假面舞”等，民俗体育和民族游戏表演以摔跤、秋千为主题，主要有跳板、斗牛、斗鸡、放风筝、现代跆拳道等。 中国朝鲜族民俗文化广场建设，必须按照高起点、高标准、特色明显、功能齐全的要求来建设。它必须承接大型文艺演出、大型集会、集体舞、健身舞、民俗体育表演等大、中、小型活动。音响、灯光、民俗体育等设施齐全。 3、东盛涌区：通过高中档别墅区和龙山朝鲜族民俗村的拉动，将现有东盛涌区发展成为一个与中心城区配套服务的城市化中心镇。规划面积1138公顷，该区人口发展规划为4.5万人。 主要建设龙山朝鲜族民俗村、海兰江风情区，展示辽金时代古墓群、黎明农民大学遗址。龙山朝鲜族民俗村建设成为集民俗风光、避暑、休闲、度假、餐饮于一体的高质量、高品位、生态型的旅游度假目的地。美丽的海兰江由东至西贯穿龙山村，东盛涌镇的12个自然屯，为整个区域增添无尽的生机与活力。为保持区内流域的一定水量，可以采取在海兰江里设立橡胶水坝的方法来控制和调整，充分利用海兰江，开发水上项目，建设海兰江风情区。辽金时代古墓群，通过继续对勇成村境内的古墓群进行挖掘保护，重点展示古墓群遗址、出土铜镜、瓷瓶等古代文物。 4、科教区：位于马蹄山脚下、龙延公路西侧，规划面积542公顷，该区人口发展规划为3.5万人。以延边大学农学院为基础，将龙井市职业教育学校搬迁至此区，扩大办学规模，增设教学课程，以朝鲜语、日语、俄语等语言培训为基础，逐步打造一个面向全国、科目齐全的全州职业技术教育中心。以教育中心为引擎，带动校园周边的服务业发展。 5、行政办公区：位于海兰江西岸，工业集中区南侧，规划面积34公顷，人口发展规划为1.5万人。将现有政府大院市五大班子及25个党政机关事业单位搬迁至此区域。占地面积9万平方米。 新行政中心建筑风格为传统民族与现代相结合，色调以黑白相应为主，主体办公大楼外观设计为现代化朝鲜族民族风格，即灰白墙体，传统式中间平如行舟，两头翘立如飞鹤的屋顶，区内配以现代化的综合配套设施，给人一种清新、舒适、整洁、现代的美感。区内所有窗口单位及机关工作人员应该集体着民族服装，学习民族礼仪，弘扬朝鲜族文明礼让的传统美德。通过行政办公区的搬迁，带动周边餐饮、文化服务、中介、娱乐等相关行业发展。 6、现代工业区：在工业集中区规划区域内，规划面积723公顷，人口发展规划为2万人。高门槛引入科技型、环保型项目，发展食品、医药、建材等现代加工制造业、物流服务业。在发展工业基础之上，带动房地产业发展，打造一个集产业、住宅于一体的现代工业区。 7、仓储贸易区：规划区域为海兰江以东、热电厂以北，规划面积268公顷，该区人口发展规划为1.5万人。利用现有的铁路、车站及仓储设施进一步提高货运仓储能力，发展物流产业，加快房地产开发，扩大区域框架。 8、“三山”文化体育休闲观光区：该区规划面积19.2平方公里。以帽儿山、马蹄山、琵岩山“三山”连带的优美的自然风光和自然条件为基础，进行保护性开发，打造一个集旅游、观光、文化、体育、休闲、娱乐为一体的综合休闲旅游区和生态观光走廊，拉大城市框架，提升城市品味。琵岩山主要开发建设体育中心、动植物园、高尔夫球场、龙珠寺、高山极限运动等十二个功能分区；马蹄山主要建设滑雪场和高尔夫球场；帽儿山主要建设旅游观光道、民俗旅游度假风景区以及停车场等配套服务设施。在连接“三山”的万亩果园修建休闲观光走廓和观光驿站。 9、构建三大乡镇特色功能区 （1）构建边境三合镇：继续发挥三合镇地处中朝边境的地理位置优势，做大做强物流集散地，繁荣发展边境旅游产业。物流业重点建设三合至朝鲜清津出海通道项目、新建三合口岸国境桥项目、加速推进三合口岸升级项目。旅游业重点把三合建设成为具有边境民俗特色的边疆村镇，完善交通、住宿等服务设施，形成集饮食、娱乐、住宿、观光一条龙的旅游乡镇，逐步将其发展成为带动全市旅游业的集散地。同时，积极推进三合镇中朝互市贸易区建设，逐步将三合打造成旅游明星镇。 （2）构建开山屯镇：坚持以开山屯和东盛涌镇为依托，以制浆、造纸业和综合利用产品加工业为主导产业，实行全方位管理。以延边晨鸣纸业有限公司为重点，以引进高新技术改造传统工艺，提高综合利用水平，推进清洁生产，走资源节约型发展的循环经济路线。重点建设造纸林基地，加快林纸一体化项目建设步伐，调整优化产品结构，增强纸浆产业的整体实力。最终将形成“经济规模化、技术集成化、资源集约化、产品功能化、生产清洁化、林纸一体化”的现代化的造纸工业生产基地。 （3）构建老头沟镇：坚持建设矿产工业园为目标，调整园区矿产资源的开发利用结构和布局调整，实现资源的有序开发规模开发。将老头沟镇建设为园区中心，主要进行铁精粉和钢制品生产加工，辐射带动天宝山铅锌铜钼加工业；智新镇、三合镇、德新乡的石油、天然气、煤和油页岩砂加工业；开山屯石井的黄金加工业以及三峰洞的硅灰石、陶粒岩、耐酸安岩加工业，建立完善的矿业市场体系，提高矿产业规模化、集约化、现代化水平，形成新型矿产资源产业链条，促进产业结构进一步优化升级。 （四）调整产业结构，构建民俗文化城 目前，龙井市产业模式由最初的生产型发展模式逐渐转化为消费型发展模式，产业结构发生变化，由原来的一产、二产、三产的比例调整为现在的三产、二产、一产的结构比例，但此种产业结构对于龙井市未来经济发展形成不利影响，削弱了工业产业的经济地位，不能保证稳定的经济财政收入。变化的根本原因是由于我市工业经济发展滞后，工业产值总量小，难以形成以二产为主导产业，一产、三产为辅的二、三、一产业结构模式。 为此，龙井市根据打造“中国朝鲜族民俗文化城”的发展要求，坚持以工业经济发展为主导，促进商贸物流业发展，大力拉动城市民俗文化、旅游业发展，围绕“发展壮大能源矿产业、农副产品加工业、制浆造纸业三个支柱产业，培育做大区域特色旅游业、对外经贸业两大优势产业，打造一个功能完善、环境优美的花园城市”的“三二一”工程发展思路，着力构建“一区多园”产业发展体系。随着“中国朝鲜族民俗文化城”项目建设的推进，我市将逐步转变经济增长模式，大力调整产业结构。结合延龙图一体化，努力实现在与延吉市的错位发展，重点发展以旅游业和出口加工业为支撑，以农副产品加工和旅游产品加工为主体的绿色环保型产业，为民俗文化城提供良好的生态环境。保持工业经济主体地位，实现未来我市以民俗文化、旅游、物流等第三产业为主导，一产、二产为辅的消费型产业结构，成为名副其实的中国朝鲜族民俗文化城。 （五）壮大民俗文化产业，推动建设进程 1、找准朝鲜族民俗文化定位，确立主题文化 龙井市在朝鲜族民俗文化创新发展中，定位至关重要。我们可以从朝鲜族发展历史中的重大事件、重要文化人物中提炼出龙井市的“民俗文化标志”，并作为龙井市的“品牌符号”进行宣传。 龙井市朝鲜族民俗文化具有一定的历史沿革性，其文化精髓就是社会经济发展的灵魂，民俗文化对城市文化具有主导作用。从长远来看，朝鲜族民俗文化就是龙井市的主题文化。进一步打造龙井朝鲜族民俗文化品牌，并以此作为城市精神、文化活动、经济活动、形象塑造等城市文化环节主导的规范，以朝鲜族民俗文化统领城市发展的主题风格。 2、增强全民民俗文化思想建设 要牢牢把握社会主义先进文化方向，大力推进社会主义核心价值体系建设，树立社会主义核心价值观，开展理想信念教育。要继承和弘扬朝鲜族优秀传统文化，促进学校教育机构发展，推动经典诵读、历史人物事迹、爱国主义教育等具有代表性的朝鲜族民族文化。努力培育崇善尚德的文明风气，使全体市民保持昂扬向上的精神状态，推动龙井经济社会的发展。要注意吸收借鉴朝鲜族民俗文化的一切文明成果。 3、大力推动文化产业发展 （1）创新文化产业政策体系 总体上看，现阶段我市文化产业还处于弱势状态，需要政策扶持。应根据实际情况创新、制定优惠政策，加强软环境建设，支持新的文化企业发展，尽快提高文化产业占经济总量的比重。要制定以科学发展观为指导的，深化对经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局的认识，坚持统筹兼顾，综合考虑的原则，制定与之相配套的文化产业政策。 （2）建立科学的文化产业结构 进一步促进创意设计、广告宣传，开展各类设计展览活动；形成网络媒体及传播、文化旅游、教育培训、休闲健身、会展等新兴文化产业；壮大工艺品、音乐、表演艺术、书画艺术、民间艺术等艺术类产业；推动新闻出版、广播电视等传统产业发展，形成我市规模式的文化产业链条。 （3）搞好文化产业项目建设 首先，应以项目建设为主导，使规划、设计、建设与发展相配套。还要组织精兵强将，包装和推介一批具有战略性的新建文化大项目，塑造一批文化产业典型企业，并纳入招商引资的项目规划。要联合民间资本创建中小型文化企业。要向抓经济项目那样，建立跟踪问责制，抓好文化产业项目的落地工作。 （4）加强基础工作 建立与市场经济发展相适应的文化机制。建立中国朝鲜族民俗文化研究所（院），主要负责中国朝鲜族民俗文化的理论研究工作、民俗文化的发掘工作、材料的整理工作、新内容的创作工作、承办龙井民俗文艺刊物的出版工作，定期出版龙井作品集。 加强文化产业基地建设。创建艺术文化产业基地、出版发行产业基地、社会培训产业基地、民间工艺产业基地等。 开放扩大旅游业和传统节庆活动。充分发挥我市的人文优势和自然优势，持续打造梨花节、苹果梨节、农乐节、黄牛节、松茸节、朝鲜族民俗风情饮食文化节等活动，提高旅游的知名度和美誉度，提高旅游服务标准，积极开发旅游商品和带有特色的纪念品。大力宣传龙井大米、龙井黄豆、龙井黄牛、龙井苹果梨、龙井松茸、龙井矿泉水等，大力发展加工业。精心策划和举办重大文化节庆和会展活动，加大招商引资力度。要做到旅游者充分享受吃、住、行、游、购、娱的具有独特民俗文化特色的综合性服务格局。 加强文艺创作和地方历史研究。加大以龙井朝鲜族特色文化为题材的文艺创作力度。通过诗歌、散文、小说、电视剧、舞蹈、音乐、美术、书法、歌曲等文艺形式创作一批优秀的艺术作品。要结合龙井实际，设计规划具有我市特点、内容和形式的活动载体。要加强对文化名人名企的挖掘、扶持和培育工作，命名一批以龙井朝鲜族特色文化有关的人物和文化企业，尽快为他们命名、立碑、写传。要编辑出版一批介绍龙井朝鲜族特色历史和文化、民间传说、研究专著等文化系列丛书。 切实抓好文博事业。加强图书馆、博物馆、文化馆的服务设施建设，提高服务标准，完善服务功能。抓紧抓好遗迹地、遗物、遗产、文物的发掘工作，继续抓好现存文物的保管和利用工作 5、搞好文化遗产保护与开发 （1）加强文化遗产的普查工作，在城市保护的文化遗产以外，搜寻建筑文化遗产，根据条件申报文物保护单位或作为历史建筑（街区），列入直接保护范围。 （2）加强文化遗产保护工作。加强文物和历史建筑的保护，要按照“谁使用、谁修缮、谁保养”的原则，对我市原日本间岛领事馆遗址、渤海古墓群、尹东柱故居等历史建筑进行修缮复原。要深入挖掘龙井历史文化遗产资源，注意对龙井周边古遗迹的挖掘，在保护好的前提下，组织专家深入研究，制定我市文化遗产旅游的发展规划，使之形成新的文化、旅游产业。 （3）加大非物质文化遗产的保护工作。加强对象帽舞、农乐舞、朝鲜族传统民俗婚礼、洞箫、枷叶琴等重点非物质文化遗产的保护，并深入民间挖掘整理原始的朝鲜族生活民居、民间传说、无任何文字记载的口授民歌、民谣、民间手工艺等非物质文化遗产，申报新的非物质文化遗产。 （六）大力发展旅游业，构建民俗文化城 1、龙井旅游业发展趋势 目前，延龙图一体化进程取得了较快发展：编制完成了延吉龙井图们城市空间规划纲要；一体化区域的城际公交车已陆续开通；有限电视网络资源整合取得初步进展；金融同城问题已初步得到落实；一批共享性的重要基础设施建设正式启动。这些项目的陆续实施，将为龙井旅游业的发展带来巨大的契机。 同时，旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，将会继续得到国家、吉林省及延边州宏观政策的支持，将旅游业作为重点支柱产业来培育，尤其是与旅游业密切相关的交通等基础设施建设将会取得重大进展，逐步解除旅游景区的“瓶颈”制约，极大地改善龙井区域内的景观环境和空间质量，提升城市品味，增强吸引力，为旅游业的发展奠定物质基础，并创造更多的市场机遇。 综上所述，龙井旅游业发展环境良好，自然条件优越，交通等基础设施建设日趋完善，行政条块分割及区域壁垒逐步得到解除，具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。 2、旅游业发展战略 龙井旅游发展要以打造中国朝鲜族民俗文化城为主线，以延龙图旅游发展总体规划为依据，以朝鲜族民俗文化资源为品牌，通过旅游项目的带动战略，积极拓展城市观光游、生态景观游、民俗风情游、边境商贸游、体育休闲游，形成较完整的、具有旅游可持续发展能力的旅游产品体系，打造中国唯一的朝鲜族民俗文化城。 城市观光游：围绕着“中国朝鲜族民俗文化城”的主题进行城市建设。按照未来龙井城市发展定位，结合“城市八大功能区，三大乡镇特色功能区”进行城市整体改造。建设城市观光景观带，营造山水林结合的城市景观，构建都市观光道路系统，建设相关步行商业街、专门旅游购物街区等具有观光功能的城市街区。进行旅游服务功能建设，包括旅游信息服务功能、旅游接待服务功能、旅游交通服务功能。重点将龙井市内现有的具有接待能力的旅游景区景点进行修复和完善。同时，建设好宾馆、山庄、饭店、商店等配套服务设施，提高旅游接待能力和水平。 生态景观游：龙井市生态环境好，自然景观优美。我们应迎合当前生态观光的市场需求，加快“三山一江一路”建设，即修筑连接帽儿山、马蹄山、琵岩山三处旅游公路建设，使其沿龙井至延吉一级公路、海兰江形成一条生态旅游观光带，并着力开发建设好世界最大连片苹果梨园旅游观光通道、滑雪场、琵岩山旅游风景区、天佛指山旅游风景区、龙河旅游新村等生态景区建设，提高景区旅游品味，展示龙井自然生态和农业景观，让游客充分享受自然、回归自然。 民俗风情游：龙井市是中国朝鲜族民族文化发祥地，朝鲜族民俗风情浓郁，是朝鲜族文化保持最完整的地方，这是龙井发展民俗旅游的最大优势，也充分蕴含了旅游经济的潜力。着重加强民俗旅游氛围营造、旅游产品开发和主题形象引导三个层面的开发。重点在朝鲜族民俗风情区建设特色民俗村、民俗博物馆、民俗体育场、大型主题园区、民俗度假村、特色商业街区、特色饮食街区和特色艺术表演中心等，充分展示“一曲起、千人舞”的具有浓郁朝鲜族特色的民俗风情。 边境商贸游：充分发挥龙井市边境旅游的地位和作用，积极开发龙井特色的旅游产品。积极寻求边境旅游与其他旅游的整合点，把边境旅游与长白山风光游、中国朝鲜族民俗游、朝鲜清津七宝山出境游等结合起来，形成区域性旅游网络。逐步加大旅游投入，开发好九龙岩、蜡烛峰、罕王山遗址、鳖池岩、御古田、望江亭等边境旅游景点、景区。重点把三合镇、开山屯镇、白金乡建设成为具有边境民俗特色的边疆村镇，完善交通、住宿等服务设施，形成集饮食、娱乐、住宿、观光一条龙的旅游乡镇，逐步将其发展成为带动全市旅游业的集散地。同时，积极推进三合镇中朝互市贸易区建设，逐步将三合打造成旅游明星镇。 体育休闲游：以帽儿山、马蹄山、琵岩山为主，形成我市运动休闲目的地，重点开发海兰江滑雪场二期工程建设、高尔夫球场建设及琵岩山旅游风景区综合开发建设。冬季加大冰雪旅游开发力度，举办冰雪旅游节庆活动；夏季以高尔夫运动吸引国内外游客；春秋两季以登山、郊游等形式开展休闲活动。逐步将龙井打造成为延边州运动休闲游基地。 3、重点旅游规划项目 正在谋划准备开发的旅游项目有琵岩山旅游风景区综合开发、海兰江滑雪场二期扩建工程及高尔夫球场建设、天佛指山国家级自然保护区旅游开发工程、三合望江亭旅游风景区、朝鲜族民俗博物馆、延边龙山朝鲜族民俗文化村、万亩果园民俗风情游览园、海兰湖旅游风景区、龙河旅游新村、综合开发帽儿山景区等10个。其中包括5个准备招商引资建设项目（琵岩山综合开发、海兰江滑雪场二期扩建工程及高尔夫球场建设、天佛指山国家级自然保护区旅游综合开发工程、海兰湖旅游风景区、龙河旅游新村）。 （七）繁荣发展交通事业，构建民俗文化城 1、谋划立体化交通发展模式 超前谋划铁路与公路运输的共同发展，确立一个公路、铁路的枢纽中心点，把现有火车站、客车站所在区域作为铁路、公路、公交线路的源头，推进火车站与客车站及公交站场一体化建设进程，为城市规模扩张、物流产业发展奠定基础。同时，依托龙井-延吉-长白山高速公路、八道经三合至清津高速公路的建设，完善我市海运途径；依托延龙图一体化建设筹建空运路径，形成公路运输、铁路运输为主，海运、空运为辅，齐头并进、共同发展的运输体系，为龙井乃至延龙图经济的发展提供良好的公路、铁路以及海路运输通道。 加强城市公交化运营体系建设，从车辆更换、线路确定、从业人员素质教育入手，借鉴发达地区公交化管理的先进经验，把公交化纳入到建设立体化交通发展的重要内容，使龙井市城市公交逐步纳入到延龙图城际公交化运营体系当中，丰富我市交通运输运营模式。同时，把公交场站的建设与公路、铁路枢纽中心建设紧密结合起来，构成我市的运输站场中心。 2、高速公路等高等级公路建设 （1）龙井-延吉-长白山高速公路 （2）八道经三合至清津高速公路 （3）龙延一级公路龙井段加宽 （4）朝阳川镇经维新至龙井一级公路 （5）延吉开发区-东盛涌-龙井公路 （6）龙井-石井-图们一级公路 3、利用包装打捆把新建铁路站场与延吉至龙井铁路改线结合起来 随着和龙至丹东铁路的开通与延伸，龙井市的铁路站场的改扩建工程即将纳入到日程，我市应积极运作，在上级部门扩建铁路站场的同时，把龙井经东盛涌镇至延吉开发区的铁路建设项目争取下来，同龙井-延吉-长白山高速公路、八道经三合至清津高速公路的建设一道，构建出龙井市城市主框架，为实现区域经济的大发展以及品牌城市建设打牢基础。 四、民俗文化城建设原则、步骤、建议 （一）民俗文化城建设原则 以区域特色为基础，以民俗特色为依托，以人性特色为亮点，实现开发主体多元化、资源依托本土化、建筑风格民族化、建筑材料当地化、文化背景本土化、受益主体多极化、建筑设计节能化、占用耕地最少化。充实内涵、突出民俗、提高品位、新旧同步、强化功能，走独一无二的特色精品路线。重点遵循以下原则： 1、开发与保护相结合的原则 龙井市作为中国朝鲜族文化的发祥地,在经济发展、文化交流的同时更应保护自己的文化传统，只有民族的才是世界的，失去自己的民俗文化特色，也就基本失去了发展的生命力，不能实现可持续发展。在旅游开发过程中,当遇到多种利益发生冲突且难以平衡时,要以“保护优先”为基本前提,树立系统保护的理念。龙井市的自然和文化资源是龙井旅游发挥后发优势、实现跨越式发展的基础，在开发过程中必须始终贯彻保护优先原则，避免因开发过度造成对自然和文化的不可逆性破坏，实现旅游生态环境的良性循环，保障旅游资源的永续利用。保护不仅包括对生态环境的保护,还包括对文化整体的保护。生态环境的保护主要是指治理脏、乱、差现象,严防由于游客过多造成对民俗城的垃圾污染、水污染、噪音污染、视觉污染等;对文化的保护主要是指对建筑文化、民风民俗文化、民间艺术文化等的保护。游客到朝鲜族民俗文化城游览,主要是受其优美宁静的环境、独具特色的民居建筑、纯朴的民风民俗所吸引,保护这些原真的、本来的、真实的东西是维持和延长民俗文化城生命力的有力举措。以保护为主、旅游开发为辅,以旅游促保护应是民族文化城旅游开发的主题。 2、重点突出原则 龙井市域内待开发的旅游资源众多，目前的市场条件和用于旅游开发的资源远远无法支撑全盘推进式的开发。因此，必须在空间布局上选择相对条件较好的地区和项目重点培养，整合集中有限的资源，形成区域旅游发展中的增长极，再通过旅游扩散作用的发挥，逐步带动市域旅游全局。同时，把硬件建设放到更加重要的位置，加强基础设施改造和建设，完善配套功能，提高服务质量，满足广大旅游者的需要。以中心城区、重点乡镇、风景名胜区和交通干道沿线为重点，上下联动、全市动员，高起点、大投入、建精品，加快生态旅游城市、特色旅游城镇建设。要坚持“走进龙井、走进自然、走进历史、走进文化”的定位，倾力打造“教育之乡”、“歌舞之乡”、“文化之乡”、“足球之乡”的城市品牌，创造良好的人居环境和创业环境。改进办节方式，扩大办节成效，强化宣传促销，积极发展会展经济，打造国内外知名的节庆品牌。 3、时序推进原则 应坚持有层次、有步骤、逐步推进的原则，一方面通过不同阶段重点地区和重点项目的打造，从新区建设入手,率先在龙山建设具有浓郁朝鲜族建筑风格的高档别墅区,不断完善基础设施, 结合高档别墅区建设,加快推进“体育休闲娱乐园”，逐步完成新区建设，形成较为集中的公共服务中心，不断地在市场上营造新的亮点和热点，而后按照民俗文化城的功能布局，进一步加速对旧城区的改造，调整城区内建设布局与风格，维持龙井旅游的持续竞争力；另一方面出于保护资源的考虑，避免条件不成熟情况下对资源的野蛮利用和盲目开发，造成破坏性开发，进而损害龙井旅游发展的长远利益。 4、多元复合原则 突破观光型产品一统天下的格局，下大力气打造民俗游、城市游、度假休闲游、节日游等参与性强、内涵丰富的创新性旅游产品形式，形成多元化、复合型旅游吸引体系，提高综合吸引力。加强宾馆酒店、文化场所、体育场馆及景区景点基础设施建设；促进旅游与文化和体育的结合，加大朝鲜族历史文化街区、步行商业街区和民俗旅游商品营销网络的建设力度，大力开发参与性强、内容丰富、健康有益的休闲娱乐项目；切实加强城市管理，提高绿化覆盖率，加快清洁能源建设，推进生活垃圾无害化处理，严格实行空气、噪声、水质达标控制；建立和完善各类公共场所信息资讯、语言环境、图形标识等旅游服务设施。 （二）民俗文化城建设步骤 近期（2009-2011）：加快规划设计和修编工作，以新城区的朝鲜族民俗风情区建设为主轴，大力推进新城区其他分功能区建设进程，争