五五普法工作总结汇报.doc

社旗县电业局“五五”普法工作 汇 报 材 料2006年以来，我局在社旗县委县政府的正确领导下，全面落实社旗县依法治县领导小组关于2006-2010年全县法制宣传教育和依法治理规划（社文2006129 号）及每年的社旗县普法依法治理工作要点，结合我局实际情况，积极开展“五五“普法依法治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真实施“五五”普法规划，深入开展依法治企工作，以电力部门特有的“触角”将普法宣传工作延伸到千家万户。经过普法教育，全体员工特别是企业领导和各级经营管理人员的法律意识和法律素质不断提高，依法决策、依法经营、依法管理和依法维权取得了明显成效，有力地促进了社旗电业局的改革、发展和稳定。其主要做法是：一、实现“两个健全”（一）组织机构健全2006年“五五”普法启动后，我局领导对法制教育高度重视，提出了“主要领导总体抓，分管领导具体抓，各职能部门分头抓，党政工团配合抓”的工作思路。并成立了以局长赵新为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“五五”普法依法治企工作领导小组，下设办公室，负责年度普法计划的制定及“五五”普法各项工作的具体组织、协调和实施等日常工作。形成了分工明确、职责分明、上下联动的普法依法治企工作体系。（二）各项制度健全自2006年新一届局领导班子成立以来，建立了一套行之有效的普法依法治企制度。一是建立健全党委中心组学法用法制度、领导干部法制讲座制度、学法用法年度考试考核制度、职工学法制度等。二是制定了社旗县电业局依法治局领导小组工作职责、社旗县电业局依法治局办公室岗位职责及社旗县电业局依法治局工作指导标准、社旗县电业局“五五”普法依法治理工作规划。三是制定并完善了各项内部管理办法，包括党建精神文明建设工作考核奖励办法、安全生产奖惩规定、安全生产考核细则、营销指标考核奖励办法等。四是建立健全职代会制度、廉洁自律制度及民主管理、民主决策、民主监督、民主评议等一系列规章制度。五是在安全责任制方面，真正做到“千斤重担人人挑，个个身上有指标”。由于组织措施有力，制度健全，逐步规范了电力企业依法治企的领域和空间，保证了依法治企工作的有序开展。二、做到“三个到位”（一）思想认识到位2006年“五五”普法工作启动后，我局党政班子认真学习了社旗县电业局“五五”普法依法治理工作规划等文件精神，充分认识到开展“五五”普法和依法治企工作，是全面落实科学发展观的具体体现，是提高全局员工特别是各级领导干部的法律素质，提高企业依法经营、依法管理水平的现实需要。并要求全局所有职工认真学法、懂法、守法、用法，不断提高依法决策、依法管理、依法经营、依法办事的能力和水平。（二）普法经费到位为了保障普法依法治企工作的开展，电业局在局长办公会议上专题讨论普法工作经费的落实，明确提出把普法工作经费列入财务预算，每年拨付普法工作经费不少于2万元。同时，订购和发放了“五五”普法干部法律知识读本、企业依法经营管理读本、电力法、电力设施保护条例等。并将社旗县司法局和依法治县办公室编印的“五五”普法企业职工法律知识读本发放到每个职工手中，做到了人手一册。（三）工作措施到位一是加强领导班子学法用法工作。五年来，我局采取党委中心学习组、局长办公会、党支部会议等形式组织法律法规知识的学习，学习的内容主要有宪法、合同法、电力法、环境保护法、刑法、工会法、安全生产法、劳动法等相关法律法规。在法律法规知识的集中学习后，每位领导都写出了学法心得。局领导班子及经营管理人员还积极参加全县每年一次的学法用法考试，参考率100，合格率100。二是开展法制讲座。我局聘请社旗县司法局法律援助中心律师为常年法律顾问，适时对全局干部职工进行有关法律法规知识培训，确保每人每年学法时间不少于20个小时，做到干部职工学法用法人员、时间、内容、阵地“四落实”。2007年2009年，我局邀请法律顾问分别到20多个基层供电所及局机关举办法制培训，以县纪委开展的“警示教育”为切入点，开展了有关“预防职务犯罪”的法制知识讲座。在2008年5.12地震后，又适时开展了有关防震知识和刑法、汶川地震灾后重建条例等法律法规培训，着重分析、讲解职务侵占罪、贪污罪、渎职罪、重大责任事故罪等实践中多发的犯罪。通过以案释法、浅显易懂的讲解，提升了全局干部职工勤政廉政意识，提高预防职务犯罪的能力。三是搞好各类法制宣传活动。我局每年组织人员参加县里及有关部门组织的“315”消费者权益保护日、6月份“安全生产宣传月”、“124”法制宣传日等大型法制宣传活动，采取散发资料、法律咨询、展出展板、悬挂横幅标语以及宣传栏、电视等多种形式，广泛开展法制宣传活动。“五五”普法及安全活动月期间，电业局共发放资料8000余份（册），解答法律咨询2000余人次，展出展板30块，挂图100余幅。四是依法签定合同。我局严格按照合同法和南阳供电公司合同管理办法签订和保管供电合同。每次签订供用电合同及其它经济合同时，均邀请法律顾问参与指导，力求企业的各项活动都在法律的范围内进行，既保证了企业生产经营的健康发展，又依法维护了企业的合法权益。六是加强社会治安综合管理工作。我局领导高度重视综治工作，实行一把手亲自负总责，层层签订责任书，建立维护社会稳定和企业安全的长效机制和保障机制。全局干部职工自上而下签订了综合治理目标责任书、消防安全管理目标责任书等。“五五”普法期间，特别是5.12地震后，全局职工全部坚守岗位，牢固树立安全意识和法制意识，没有发生一起人为的安全生产事故，并主动请命到灾区“抗震救灾”，确保了“抗震救灾”工作的顺利进行，先后受到省、市、县有关部门的肯定和表彰。三、推出“四个创新”（一）电杆下普法社旗电业局辖区1023余平方公里的土地上，耸立着上万根电杆，无论在城市，还是在乡村，职工在检修线路时，电杆四周常常会有群众围观或路过。我局普法办认为这是一种很好的普法阵地。因此职工在检修电杆或线路时，经常向围观或路过的群众发放电力法、电力设施保护条例等宣传资料和书籍，认真讲解安全用电常识及依法用电的有关内容，并现场解答群众提出的很多问题，受到了群众的普遍欢迎。（二）建立普法工作责任制我局普法办公室按照普法总体规划和年度计划的要求，将普法任务分解到各职能部门，采取“谁主管、谁负责”的工作原则，由各部门分别组织有关法律法规知识的学习。普法办公室对工作开展情况进行考核，使普法工作做到有计划、有安排、有检查、有考核。 （三）开办普法宣传栏和普法简讯带动普法工作深入开展我局在局机关门口设置了普法专栏，开办普法简讯，宣传有关电力法规和常识，并附有法制知识问答法律小常识等内容。普法专栏内容丰富，贴近干部职工和群众。特别是一些新法出台时，每位干部职工都能够及时了解、学习，实现新法速递。（四）与县司法局结成依法治企“对子”，有效开展普法宣传活动。我局与社旗县司法局建立普法依法治理工作联系协调制度，成立联系协调领导小组，及时交流信息，通报普法依法治理工作的有关情况，开展法制教育和警示教育，共同研究加强普法工作的措施。四、法治工作取得巨大成效通过开展普法依法治企工作，我局的各项工作取得了显著的成绩。一是企业的经济效益和社会效益都得到显著提高，物质文明和精神文明得到全面发展。二是局领导班子、经营管理人员及职工的法律素质和依法办事的能力明显提高。三是法律顾问的作用得到充分体现，有效地维护了社旗电业局的合法权益。四是全局内部治安环境不断得到加强，职工安全感和守法、护法意识不断增强，促进了社旗电业局的社会安定，促进了企业的效益。截止目前，我局已先后荣获“国家电网公司文明单位”、“社旗县文明单位”、“南阳市电力公司安全文明生产双达标企业”、“南阳市一流县级供电企业”等荣誉称号，并多次获得社旗县委、县政府和南阳供电公司颁发的多种奖项，获得2008年南阳市“抗震救灾”先进集体荣誉称号。五、存在问题和不足我局自开展普法依法治理工作以来，取得了一定的成效，这都与县委、县人大和县政府以及社会组织、广大干部职工的领导、监督、支持是分不开的。同时，按照党中央和省、市的要求，还存在一定的不足和问题。一是个别职工对普法依法治理工作仍认识不足，重视不够。二是是普法工作在开展形式上比较单一，一般是出普法黑板报，挂普法宣传海报，听普法讲座，简单的普法宣传由于内容不够新颖，仅限于教条主义，不容易引起职工的共鸣，普法效果不理想，法制宣传教育不够深入。六、今后工作意见及建议（一）按照省、市、县的安排和“五五”普法规划的要求，抓重点、促全面，继续抓好各级领导干部、特别是职工普法的法制宣传教育，认真落实干部职工学法用法制度。广泛开展“一学三讲”为主题的法制教育，扎实推进“法律进企业”活动，保证“五五”普法依法治理工作落到实处。 （二）健全指导、监督、考核机制，切实加强对“五五”普法依法