依法执教解读（20110409高校辅导员培训）

依法执教解读 河南教育学院王洪成,讲座提纲 一、依法执教的含义与特征 二、依法执教的必要性分析 三、依法执教的实践性操作,讲座思路框架 必要性分析（为什么） 依法执教 实践性操作（如何做）教育法制建设逐步完善公民法律意识不断增强教师法律素质亟待提高教师应该如何依法执教,权利义务善于管理家校合作依法维权,依法治国依法治教,依法行政（教育行政机关）依法治校（校长）依法执教（教师）依法治班（班主任）依法受教（学生）依法家教（家长）,一、依法执教的含义与特征是指教师在教书育人过程中,依法正确行使权利,自觉履行法定义务,逐步使教育、教学和管理活动走上规范化、制度化、法制化轨道。,（一）教育法制建设逐步完善1、全国人大及其常委会教育法律（10部）1980年学位条例；1986年义务教育法(2006年修订)；1993年教师法；1995年教育法；1996年职业教育法；1998年高等教育法；2002年民办教育促进法；1991年未成年人保护法(2006年修订) ；1999年预防未成年人犯罪法；2000年通用语言文字法。,二、依法执教的必要性分析,2、国务院教育行政法规（18部） 1989年幼儿园管理条例 1992年义务教育法实施细则 1995年教师资格条例 3、地方权力机关和行政机关地方性法规和政府规章（100余项）1995年河南省实施中华人民共和国教师法办法2001年上海市中小学校学生伤害事故处理条例2006年郑州市中小学校学生伤害事故预防与处理条例2009年洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防和处理条例,4、教育部部门规章（200项） 1996年小学管理规程 2002年学生伤害事故处理办法 这客观上要求教师必须 学法、知法、守法、用法。,案例一：三名小学生状告市教委（“自作自受”案）原告：张某、黄某、庞某，均系原四川江津 市四牌坊小学学生。被告：四川江津市教委;四牌坊小学;江津中学案由：侵犯学业成绩客观评价权。诉讼请求：要求被告依法监督小学纠正错误 标准答案，补发录取通知书，并赔偿给 原告造成的损失费（捐资助学费、精神损失费、误工收入 、诉讼费）各1万元。,案情简介：1995年夏天，原告在毕业语文考试中都把 “自作自受”一词中的“作”字的读音选择为四声，而校方规定的标准答案则为一声。这就使他们的毕业考试总分数差江津中学（省重点中学）的录取分数线一分。为此，他们的家长必须向校方交纳6000元的“捐资助学金”。 双方在经过多次协商无果的情况下，从1995年7月14日，原告同被告展开了一场波澜起伏、高潮迭观的行政诉讼。本案大概是中国考试史上第一次为“1分分数”而诉诸法院，也是第一次因“标准答案”有异作为受教育者的学生起诉作为教育行政机关的教委。(据解放日报),本案中争论的关键依据和焦点主要有：小学语文教材（1985年1月第1版（老版本），1988年5月第2版（新版本）；在新版本中 “作”读四声第一次出现在第2册第12课，在第12册第8课中没有注音。）现代汉语词典（1983年版，1994年出版发行）普通话异读词审音表（1985年12月27日国家语委、教委、广电部审定公布，明确规定： “作”字除在“作坊”中读一声外，其余都读四声）（教育法第42条第三项“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书和学位证书”的权利）,2001年3月最高人民法院专门就精神损害赔偿问题作出司法解释。 自然人的人身权、公民去世后的人格权利、有人格象征意义的特定纪念物品受到非法侵害并造成精神损害的，应承担精神损害赔偿。精神损害的赔偿数额应参照过错程度、行为方式、损害后果、获利情况、经济能力、生活水平等因素予以确定。,近些年来，随着我国民主和法制建设的不断推进，公民的法律素质整体上有较大的提高，依法维权的意识尤为突出。,典型案例分析 北京的王先生、河南的葛先生因几角钱的“入厕费”分别状告天津某商场、郑州某车站；,（二）公民法律意识不断增强,中国乙肝歧视胜诉第一案 北京、武汉、郑州等高校学位权案,侵犯学生人身权的行为侵犯学生财产权的行为侵犯学生受教育权的行为侵犯学生隐私权的行为,（三）教师法律素质亟待提高,侵犯学生人身权的行为人身权是民事主体依法享有的与其人身不可分离而无直接财产内容的权利。它大致又可分为人格权和身份权，前者包括生命权、身体权、健康权、姓名（名称）权、人格尊严权、人身自由权、名誉权、肖像权、隐私权和婚姻权等；后者包括亲权、监护权、亲属权、荣誉权、配偶权等。典型案例：浙江大学在读研究生小说侵权案；湖南外语外贸学院学生处分侵权案；广东韩山师范学院学生泼硫酸案。,侵犯学生财产权的行为主要表现：1.学生“谁投资谁受益”意识增强2.依罚治班3.随意没收学生物品4.依法保护公共财产 罚款与赔偿,侵犯学生受教育权的行为受教育权的主要特征：1、基本法律权利2、重要人权之一3、权利和义务的复合性4、人的综合素质的重要体现5、教育纠纷的焦点,典型案例：1.北大博士告北大案始末；2.湖南城市学院学生毕业评语案；3.贵州师范大学及我省发生的大学冒名顶替案。,山东齐玉苓通知书被冒名顶替案 齐玉苓和陈晓琪原同是山东省滕州市第八中学初中毕业生。1990年齐玉苓通过了中专预选考试而取得了报考统招及委培的资格，而陈晓琪在中专预选考试中落选。同年齐玉苓被山东省济宁市商业学校录取，但齐玉苓的录取通知书被陈晓琪领走。陈晓琪以齐玉苓的名义到济宁市商业学校报到就读。1993年毕业后，陈晓琪继续以齐玉苓的名义被分配到中国银行滕州市支行工作。1993年齐玉苓在得知陈晓琪冒用其姓名上学并就业这一情况后，以陈晓琪及有关学校和单位侵害其姓名权和受教育权为由诉至法院，要求被告停止侵害，并赔偿经济损失和精神损失。,最高人民法院于2001年8月13日公布了法释200125号关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复，指出：“陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”据此，2001年8月23日，山东省高级人民法院对该案作出终审判决，被人冒名顶替上学的齐玉苓胜诉，侵权者赔偿98万元。,侵犯学生隐私权的行为隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密，包括个人私事、个人生活、个人信息、个人日记、个人身体和财产状况、生活习惯等。隐私权是指公民就其个人生活领域的秘密依法享有的不被他人知悉、公开或干涉的权利。它大致包括个人生活自由权、个人信息保密权、个人通讯秘密权、个人隐私利用权等。常见行为有：未经许可，私拆学生信件、翻看学生日记、通讯信息、处分学生时公布不宜公开的情况、披露学生个人或家庭不愿公开或被知悉的有关信息资料等行为，就可能侵犯学生的隐私权。,（一）依法享有权利和履行义务 （二）学会善于依法管理学生 （三）依法加强家校合作与交流 （四）学会善于依法维护合法权益,三、依法治校的实践性操作,（一）依法享有权利和履行义务法律是一种“规矩”，以权利和义务为尺度来衡量、调整、规范人的行为。概括而言，大致有以下三种“管人”方式，并以此可以确认人的行为是否守法或违法。,三、依法执教的实践性操作,必须做什么禁止做什么可以做什么,（二）学会善于依法管理学生学生的权利和义务权利 1、参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；3、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；4、对教育机构给予的处分不服向有关部门提出申诉，对教育机构侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；5、法律、法规规定的其他权利。义务 1、遵守法律、法规；2、遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；3、努力学习，完成规定的学习任务；4、遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度和规定。,三、依法执教的实践性操作,教师的权利教师法第7条规定了教师的权利：、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。、参加进修或者其他方式的培训。,教师的义务教师法第条规定了教师的义务：1、遵守宪法、法律和职业道德 2、贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教育教学工作计划，履行教师聘约、完成教育教学工作任务 3、对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织带领学生开展有益的社会活动 4、关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展 5、制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象 6、不断提高政治思想觉悟和教育教学水平,（三）依法加强家校合作与交流学校的权利和义务教育法第28条规定了学校的权利：、按照章程自主管理； 、组织实施教育教学活动； 、招收学生或其他受教育者； 、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分； 、对受教育者颁发相应的学业证书； 、聘任教师及其他员工，实施奖励或者处分；、管理、使用本单位的设施和经费；、拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；、法律、法规规定的其他权利。,三、依法执教的实践性操作,教育法第2条规定了学校的义务：、遵守法律、法规； 、贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量； 、维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；、以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；、遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目；6、依法接受监督。,家长的权利和义务家长的权利主要有：有权要求学校和教师有义务以适当方式为学生的父母或者其他监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；学生的父母或者其他监护人有权对学校或教师的教育、教学和管理工作进行监督，并提出建议、意见和批评；有权以法定代理人的身份对学校和教师侵犯学生合法权益的行为依法向有关部门提出申诉或者诉讼等等。,家长的义务主要有：教育法第49条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。义务教育法第11条规定，凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。 未成年人保护法第9条规定，父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。预防未成年人犯罪法第19条规定，未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住；第20条规定，未成年人的父母或者其他监护人对未成年人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。,家长的义务主要有：婚姻法第21条规定，父母对子女有抚养教育的义务；第23条规定，父母有保护和教育未成年子女的权利和义