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文档简介

院系:国际教育学院 班级:国际商务096 班姓名:学号:精品资料区域经济可持续发展目 前 我 国 区 域 间 的 经 济 合 作 越 来 越 多 ,通 过 各 种 形 式 的 互 动合 作 增 强 了 区 域 间 的 整 体 经 济 实 力 ,使 不 同 地 区 能 够 得 到 共 同 发展 。但 这 种 增 长 方 式 仍 然 是 以 粗 放 型 方 式 为 主 ,是 以 无 计 划 的 利用 环 境 资 源 而 换 来 的 。我 国 人 口 众 多 ,人 均 资 源 占 有 量 较 少 ,随着 人 口 的 增 加 和 经 济 的 继 续 飞 速 发 展 ,其 与 自 然 生 态 、资 源 之 间的 矛 盾 会 日 益 尖 锐 。一 方 面 ,粗 放 式 的 经 济 发 展 对 资 源 环 境 造 成巨 大 的 破 坏 ;另 一 方 面 ,资 源 环 境 遭 到 破 坏 后 ,经 济 赖 以 飞 速 发展 的 基 础 减 弱 ,对 经 济 发 展 产 生 严 重 的 副 作 用 。要 平 衡 两 者 ,达到 区 域 经 济 的 可 持 续 发 展 就 要 大 力 发 展 区 域 循 环 经 济 。一 、 区 域 经 济 可 持 续 发 展 的 简 述 、 特 点区 域 经 济 可 持 续 发 展 的 特 点 包 括 整 体 性 :区 域 经 济 可 持 续 发 展 是个 体 系 ,是 完 整 的 ,子 系 统 的 不 协 调 会 限 制 整 个 系 统 的 可 持 续 发展 , 整 体 系 统 也 要 控 制 子 系 统 , 实 现 共 同 的 目 标 ; 公 平 性 : 只 有做 到 公 平 , 当 代 人 才 能 获 得 和 后 代 人 同 样 的 发 展 机 会 ; 动 态 性 : 整 个 体 系 当 中 的 子 系 统 会 随 着 时 间 的 变 化 而 发 生 变 化 ,所 以 要 注意 子 系 统 的 协 调 ;效 率 性 :因 为 效 率 是 区 域 经 济 可 持 续 发 展 的 目标 ,如 果 想 要 实 现 可 持 续 发 展 ,就 要 把 效 率 性 作 为 重 要 特 征 ;可控 性 : 在 整 个 体 系 的 运 作 当 中 , 如 果 任 何 一 个 环 节 出 现 了 问 题 , 都 会 对 整 个 体 系 造 成 影 响 ,这 就 需 要 调 控 来 保 证 整 个 体 系 的 顺 利进 行 ;地 域 性 :区 域 发 展 并 不 平 衡 ,所 以 ,要 具 体 问 题 具 体 分 析 , 突 出 地 域 特 点 。二 、 区 域 经 济 发 展 中 存 在 的 主 要 问 题1 、 区 域 经 济 发 展 的 巨 大 差 异 致 使 国 家 总 体 改 革 目 标 进 退 维谷 。 由 于 在 改 革 开 放 初 期 , 我 国 对 东 南 沿 海 地 区 实 行 政 策 倾 斜 、资 金 倾 斜 ,加 上 其 地 理 位 置 优 势 ,目 前 东 南 沿 海 与 中 西 部 的 发 展差 距 凸 显 出 来 了 。向 沿 海 倾 斜 的 区 域 政 策 使 全 国 经 济 重 心 总 体 向东 南 偏 移 ,中 西 部 地 区 的 经 济 类 型 和 产 业 结 构 与 东 部 地 区 也 产 生了 很 大 差 异 。东 南 沿 海 区 域 与 中 西 部 地 区 之 间 在 经 济 发 展 水 平 上的 巨 大 差 异 ,使 以 市 场 为 导 向 的 宏 观 经 济 改 革 目 标 与 区 域 经 济 发展 目 标 之 间 发 生 冲 突 , 使 国 家 总 体 改 革 方 案 难 以 设 计 与 贯 彻 落实 。2 、 区 域 产 业 结 构 趋 同 , 重 复 建 设 , 区 域 经 济 特 色 不 明 显 。一 是 重 复 建 设 ,这 不 仅 出 现 在 价 高 利 大 的 产 业 领 域 ,而 且 在 基 础设 施 领 域 尤 甚 。二 是 在 开 放 引 资 上 竞 相 出 台 优 惠 政 策 ,在 外 贸 出口 上 竞 相 压 价 ,导 致 过 度 或 恶 性 竞 争 ,甚 至 区 际 联 系 还 要 小 于 与国 际 的 联 系 。三 是 存 在 严 重 的 产 业 同 构 现 象 。加 速 扩 大 的 地 带 间经 济 发 展 差 距 , 加 大 了 地 方 政 府 尤 其 是 中 西 部 地 区 地 方 政 府 “兴地 富 民 ”的客 观 压 力 , 迫 使 一 些 地 方 政 府 在 项 目 投 资 上 置 全 局 性资 源 浪 费 、 生 产 能 力 过 剩 而 不 顾 , 低 效 益 、 低 水 平 地 重 复 引 进 、生 产 、建 设 ,从 而 导 致 地 区 产 业 结 构 趋 同 现 象 不 断 加 剧 。这 不 仅抑 制 了 地 区 经 济 比 较 优 势 的 发 挥 ,丧 失 了 地 区 分 工 效 益 和 规 模 经济 效 益 , 而 且 影 响 国 民 经 济 整 体 效 益 的 提 高 。3 、 地 方 割 据 现 象 仍 比 较 严 重 。 在 地 区 差 距 日 渐 扩 大 的 背 景下 ,受 地 方 利 益 的 驱 使 ,各 地 方 政 府 或 以 公 开 的 形 式 ,或 以 隐 蔽的 形 式 实 行 地 方 保 护 主 义 。如 区 域 间 为 争 夺 紧 俏 资 源 而 展 开 的 资源 大 战 ; 构 筑 名 目 繁 多 的 贸 易 壁 垒 和 行 政 壁 垒 ; 互 相 实 行 资 源 、技 术 、人 才 、商 品 的 垄 断 和 封 锁 等 来 保 护 本 地 区 的 利 益 。不 仅 造成 了 流 通 渠 道 堵 塞 ,各 种 商 品 和 生 产 要 素 不 能 自 由 流 动 ,而 且 使地 区 、行 业 、 企 业 间 的 优 势 无 法 互 补 , 造 成 资 源 浪 费 , 并 最 终 导致 竞 争 、 开 放 、统 一 的 国 内 大 市 场 难 以 形 成 。 目 前 , 各 地 区 进 一步 扩 张 面 临 的 共 同 障 碍 , 是 行 政 体 制 分 割 ,各 自 为 政 ,行 政 性 区际 关 系 替 代 了 市 场 性 区 际 关 系 ,难 以 做 到 资 源 的 优 化 配 置 及 经 济融 合 。4 、 不 发 达 地 区 的 造 血 功 能 不 足 。 对 不 发 达 地 区 而 言 , 其 基础 设 施 建 设 明 显 落 后 于 沿 海 发 达 地 区 ,优 惠 政 策 也 没 有 绝 对 的 优势 ,缺 乏 足 够 的 吸 引 力 ,更 为 重 要 的 是 不 发 达 地 区 产 业 结 构 落 后 , 缺 乏 对 外 部 资 金 的 吸 引 力 。 人 才 缺 乏 ,科 研 经 费 不 足 ,使 不 发 达地 区 的 经 济 发 展 雪 上 加 霜 。5 、“资源 换 增 长 ”模式 普 遍 存 在 。 很 多 地 方 政 府 用 土 地 和 优 惠政 策 招 商 引 资 作 为 促 使 本 地 经 济 发 展 和 gd p 增 长 的 最 优 选 择 ,这是 区 域 经 济 可 持 续 发 展 面 临 的 一 个 最 普 遍 的 问 题 。三 、 区 域 经 济 可 持 续 发 展 的 模 式在 整 个 世 界 范 围 之 内 , 不 恰 当 的 消 费 模 式 所 导 致 的 贫 困 加剧 、环 境 恶 化 以 及 各 个 国 家 之 间 的 发 展 失 去 平 衡 是 地 球 人 所 面 临的 严 重 的 问 题 。所 以 ,我 们 需 要 建 立 合 理 的 生 产 模 式 ,做 到 区 域经 济 的 可 持 续 发 展 。首 先 ,要 转 变 经 济 增 长 的 方 式 。很 多 发 达 国 家 以 及 发 展 中 国家 的 经 济 增 长 模 式 就 是 高 消 耗 , 高 消 费 ,然 后 造 成 高 污 染 。这 种方 式 是 靠 对 资 源 的 大 量 消 耗 来 加 快 经 济 的 增 长 ,靠 高 消 费 生 活 资料 来 带 动 经 济 的 增 长 。 这 种 模 式 影 响 了 区 域 经 济 的 可 持 续 发 展 , 如 果 按 照 这 种 模 式 发 展 下 去 , 机 会 出 现 资 源 危 机 以 及 环 境 危 机 。所 以 ,我 们 首 先 要 解 决 这 种 模 式 ,把 经 济 增 长 的 方 式 从 粗 放 型 转变 为 集 约 型 经 济 增 长 模 式 , 这 是 区 域 经 济 想 持 续 发 展 的 必 然 选择 。其 次 , 要 保 持 企 业 各 个 环 节 的 可 持 续 发 展 。 企 业 要 生 产 , 要 流 通 ,要 使 消 费 者 消 费 ,这 是 生 产 和 再 生 产 的 过 程 ,只 要 在 社会 当 中 生 存 ,就 需 要 消 耗 各 种 资 源 。社 会 的 可 持 续 发 展 ,要 求 生产 、流 通 和 消 费 都 要 可 持 续 发 展 ,要 合 理 利 用 自 然 资 源 ,形 成 生态 环 境 和 生 产 的 良 性 循 环 。最 后 ,要 保 护 生 态 环 境 和 自 然 资 源 想 可 持 续 利 用 ,就 需 要 人们 充 分 并 且 有 效 使 用 自 然 资 源 ,不 应 该 过 度 的 索 取 和 对 自 然 资 源浪 费 。 环 境 的 污 染 是 因 为 人 们 的 知 识 水 平 有 限 , 技 术 条 件 有 限 , 废 物 不 能 被 循 环 利 用 , 这 极 大 的 造 成 了 资 源 的 浪 费 。所 以 ,要 把保 护 生 态 环 境 作 为 自 然 资 源 可 持 续 发 展 的 重 要 目 标 ,这 样 才 能 促进 区 域 经 济 的 可 持 续 发 展 。四 、 区 域 经 济 可 持 续 发 展 的 策 略要 做 到 区 域 经 济 的 可 持 续 发 展 ,应 该 综 合 考 虑 生 态 因 素 和 社会 因 素 , 要 做 到 以 下 几 点 :( 一 ) 人 口 可 持 续 发 展 的 对 策人 口 是 区 域 可 持 续 发 展 的 主 要 因 素 ,必 须 要 做 到 控 制 人 口 的数 量 ,提 高 人 口 的 质 量 ,实 现 区 域 人 口 的 再 生 产 的 可 持 续 性 。要在 特 定 的 时 期 内 ,制 定 符 合 区 域 实 际 情 况 的 具 体 人 口 政 策 ,使 劳动 力 的 再 生 产 符 合 经 济 发 展 需 求 ,保 持 人 口 的 规 模 适 度 。提 高 人口 的 素 质 ,可 以 通 过 对 教 育 进 行 投 资 来 提 高 人 口 的 教 育 程 度 ,发展 文 化 建 设 ,提 高 区 域 人 口 的 可 持 续 发 展 的 意 识 。通 过 公 共 的 政策 来 促 进 区 域 人 口 的 整 体 文 化 水 平 的 提 高 , 使 收 入 结 构 合 理 化 , 实 现 区 域 人 口 的 可 持 续 发 展 。( 二 ) 环 境 可 持 续 发 展 的 对 策区 域 经 济 可 持 续 发 展 要 求 区 域 在 经 济 发 展 中 实 施 环 境 保 护 战 略 ,尽 量 协 调 好 经 济 发 展 与 自 然 环 境 的 关 系 ,实 现 经 济 发 展 与生 态 平 衡 双 赢 的 战 略 目 标 。区 域 经 济 可 持 续 发 展 的 环 境 保 护 战 略首 先 要 求 人 类 活 动 与 自 然 关 系 的 协 调 。尤 其 要 注 意 区 域 在 开 发 开放 中 对 自 然 资 源 和 环 境 的 开 发 利 用 程 度 不 要 超 过 环 境 容 量 和 生态 环 境 承 载 力 。其 次 ,区 域 对 自 然 环 境 的 开 发 利 用 必 须 顺 应 其 发展 规 律 ,维 持 自 然 界 固 有 的 发 展 趋 势 和 发 展 潜 能 ,使 自 然 环 境 的潜 力 与 优 势 得 到 发 挥 , 取 得 最 佳 经 济 效 益 。第 三 ,对 于 环 境 污 染和 生 态 破 坏 较 严 重 的 区 域 , 必 须 采 取 适 当 的 措 施 进 行 人 工 干 预 ,使 其 恢 复 环 境 的 自 平 衡 能 力 。同 时 ,对 自 然 环 境 与 资 源 的 开 发 与利 用 客 观 上 要 有 一 定 的 经 济 前 提 ,不 仅 要 遵 循 生 态 平 衡 规 律 ,也要 遵 循 社 会 经 济 规 律 , 避 免 盲 目 开 发 给 环 境 带 来 负 面 效 应 。( 三 ) 资 源 的 可 持 续 发 展 对 策要 实 施 节 约 型 战 略 ,对 资 源 进 行 合 理 的 开 发 和 实 施 有 效 的 保护 策 略 ,改 变 传 统 的 高 消 耗 的 生 产 方 式 ,保 持 自 然 资 源 的 供 给 能力 。区 域 经 济 的 可 持 续 发 展 主 张 的 是 不 浪 费 和 集 约 型 的 方 针 。要简 历 资 源 的 价 值 体 系 ,引 导 自 然 资 源 的 合 理 配 置 以 及 消 费 市 场 的市 场 经 济 模 式 ,促 使 企 业 获 得 最 大 利 润 ;优 化 资 源 的 配 置 ,制 定配 套 的 管 理 制 度 ,通 过 政 府 的 调 控 来 明 确 资 源 的 使 用 权 ,规 范 自然 的 使 用 活 动 , 促 进 资 源 的 优 化 配 置 和 可 持 续 发 展 。( 四 ) 科 技 的 可 持 续 发 展 对 策科 教 兴 国 战 略 是 经 济 可 持 续 发 展 的 驻 澳 策 略 ,应 该 把 高 科 技以 及 技 术 研 究 结 合 起 来 , 加 速 科 技 的 进 步 , 提 高 科 技 的 贡 献 率 。要 坚 持 教 育 为 本 , 大 力 发 展 教 育 ,提

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