火电工程建设考核标准.doc

华能火电工程建设考核标准（试 行）第一章 总则第一条 为规范华能国际电力股份有限公司(简称公司，下同)工程建设考核工作，贯彻“高质量、高速度、低造价”的基本建设方针，确保火电机组的建设质量，提高机组整体移交水平，充分发挥投资效益。结合我国当前电力基本建设的形势和公司火电建设的实际情况，参照原华能股份公司颁发的火电机组达标投产考核办法（试行2005年版）制订本办法。第二条 本办法适用于公司管理的所有新建、扩建以及技术改造的火力发电机组建设工程。第三条 火电工程建设的考核评定，必须以国家及行业颁发的有关火电建设的现行标准、项目批准的有关文件、公司工程建设的有关规定和设计文件、合同等为依据，不得以考核为名提高装饰和建设标准，不能弄虚作假，不准搞形式主义。第四条 各基本建设项目单位要在设备、设计、施工、调试、运行等各个环节严格管理，组织、监督各参建单位做好项目建设的全过程、全方位优化和控制。第五条 项目单位应结合各自工程的实际情况，根据本考核标准的要求，在工程开工前制定各自工程的考核实施细则，并报公司工程部备案。第二章 组织机构及职责第六条公司工程管理部是公司火电工程建设考核工作的归口管理部门，负责制定相关办法、核定标准和编制工作计划，负责组织、检查和考核并向公司总经理办公会报告考评结果。第七条各项目单位应在开工前成立考核领导小组，组长由项目单位的经理（厂长）担任，副组长由分管基建的副经理（副厂长）和分管生产的副经理（副厂长）担任，成员有各主体工程土建和安装单位的项目经理（或总工），监理单位的总监，调试单位、机组性能试验单位、总体设计单位的项目负责人（或技术负责人）以及项目单位的工程、安质、计划、生产、设备、档案、检修、财务等部门的负责人和可靠性统计主管等。第八条项目单位工程建设考核领导小组的职责（一）负责组织现场各参建单位贯彻公司考核工作的要求，结合项目的实际情况制定本项目的考核实施细则和目标，落实组织机构，编制实施计划。（二）定期召开例会，检查落实计划完成情况，协调解决相关问题。（三）负责主持各阶段的考核自检工作，按本办法的要求和考评标准，组织检查并编写自检报告，并向公司上报考评申请。（四）对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并落实实施。（五）组织、协调现场，做好考核复检的配合工作。（六）组织各专业组对考核工作的经验、教训进行书面总结。第九条项目单位工程建设考核领导小组下设办公室，负责考核相关工作的具体事宜。办公室主任由项目单位分管基建的副经理担任，其办事机构放在项目单位安质部。第十条 各项目单位按考核工作需要，成立六个专业组，人员组成为：（一）安全管理组组 长：项目单位主管基建安全的负责人担任成 员：各主体工程参建单位安全管理部门的负责人、项目单位安全主管、监理单位安全监理师。（二）技术指标组组 长：项目单位分管生产的副总经理（副厂长）担任成 员：项目单位生技部门负责人及可靠性统计主管、调试单位技术负责人、监理单位副总监理师。（三）质量与工艺组组 长：项目单位安质部门负责人担任成 员：项目单位工程、生产等部门的负责人，各主要施工单位工程、质检部门的负责人，总体设计单位的工代负责人，监理单位总监理师。（四）调整试验组组 长：项目单位主管调整试验的负责人担任成 员：项目单位的运行部负责人、调试单位的负责人、主体安装单位的总工程师、监理单位副总监理师。（五）工程档案组组 长：项目单位主管工程档案的负责人担任成 员：各施工单位的资料负责人，总体设计单位的工代负责人，调试单位负责人，项目单位生产统计、质检、工程、物资、计划等部门负责人，监理单位副总监理师。（六）工程综合管理组组 长：项目单位分管基建的副总经理（副厂长）担任成 员：项目单位的计划、工程、物资等部门负责人，总体设计单位的设总，监理单位总监理师。第三章考核必备条件第十一条 机组及其有关系统的全部建筑和安装工程必须按设计全部完工，环保工程符合三同时的要求，并按原部颁火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）(以下简称启规)完成机组的调试和性能试验项目，并移交生产运行。第十二条 考核工程自破土动工至移交生产半年内，各参建单位未发生特大事故；本工程范围内未发生一次死亡2人或累计3人及以上的人身死亡事故；未发生一次重伤3人及以上或累计5人及以上的人身重伤、死亡事故；未发生重大及以上的责任事故。第十三条 考核工程的所有单位工程的质量必须符合火电施工质量检验及评定标准的要求。第十四条 考核工程的主要指标达到节能环保要求，各项调整试验按规定完成，机组各主要指标同时满足建设考核标准的要求，考核期机组的等效可用系数须达到90%以上。第十五条 考评机组的建设工期未突破公司核定的“里程碑工期计划”。工程竣工决算必须在最后一台机组移交生产后6个月内完成。工程竣工决算静态和动态总投资必须分别控制在批准概算静态和动态总投资以内；工程下达管理概算的，同口径竣工决算投资必须控制在管理概算投资以内。第十六条 严格按批准设计文件施工，未经公司批准不得实施计划外项目。第十七条 在三个阶段的考评中，各考评项目得分都必须在80分及以上。第四章 考核项目第十八条 火电工程建设的考核评定分安全管理、技术指标、质量与工艺、调整试验、工程档案管理、工程综合管理等六个项目。第十九条 安全管理、质量与工艺、工程档案管理、工程综合管理等四个考评项目按三个阶段进行考核（技术指标和调整试验只参加第三阶段考核），考核时间及得分如下：1、 第一阶段，工程处于土建阶段，安装已开始，可结合焊接专项质量监检进行。四个考核项目评分均为100分，不扣分即为得分，本阶段考核满分分值为400分；2、 第二阶段，锅炉水压试验前，可结合质量监检进行。四个考核项目起评分均为100分，不扣分即为得分，本阶段考核满分分值为400分；3、 第三阶段，机组168h连续满负荷试运结束后第七个月进行。六个考核项目评分均为100分，不扣分即为得分，本阶段考核满分分值为600分；第二十条 工程建设具体考核内容和评分标准见附附录B（考核项目评分标准）。第一、二阶段的考核内容与标准见附件另发。第五章 考核程序第二十一条 各项目单位要根据第十九条中的阶段划分，结合工程进展情况进行阶段自检：第一、第二阶段的自检工作均应在质量监检自查时一并完成；第三阶段的自检应在机组完成168h连续满负荷试运后四个月内完成。期间，项目单位要负责组织生产、施工、调试、设计等有关单位，按本标准的要求对工程建设进行自查、整改和完善。第二十二条 各项目单位应严格按本标准界定的条件统计填报自检报告，不得瞒报、虚报。自检报告完成后提交公司并提出复检申请。第二十三条 公司收到项目单位的自检报告和复检申请后，组织进行审核。满足条件的，由公司组织实施检查和阶段考评。满足工程建设考核验收条件的，由公司本部工程、生产、安监等部门及华能电厂、华能质监中心站等有关专业人员组成复检组对被考核工程机组进行复检工作。第二十四条 公司复检组在组织完成工程考核后，将考核结果报总经理办公会审定。对通过公司审查的机组，向集团公司提交考核报告备案。第六章 奖励办法第二十五条 凡通过考核的火电机组，经公司按程序审核认定后，由公司行文命名为“基建移交生产达标机组”，并对参加建设的项目单位、总体设计、主体工程