代羽-农村垃圾、污水治理现状调研——以韶关为例

序号： 编码： 第十一届“挑战杯”广东大学生课外学术科技作品竞赛作品申报书作品名称：农村垃圾、污水治理现状调研 以韶关为例 学校全称： 华南农业大学 申报者姓名（集体名称）：代羽、何思琴、廖婉君、温达文、王芬芳、许为平 类别：自然科学类学术论文 哲学社会科学类社会调查报告和学术论文 科技发明制作A类 科技发明制作B类 说 明1申报者应在认真阅读此说明各项内容后按要求详细填写。2申报者在填写申报作品情况时只需根据个人项目或集体项目填写A1或A2表，根据作品类别（自然科学类学术论文、哲学社会科学类社会调查报告和学术论文、科技发明制作）分别填写B1、B2或B3表。所有申报者可根据情况填写C表。3表内项目填写时一律用钢笔或打印，字迹要端正、清楚，此申报书可复制。4序号、编码由第十一届“挑战杯”广东大学生课外学术科技作品竞赛组委会填写。5学术论文、社会调查报告及所附的有关材料必须是中文（若是外文，请附中文本），请以4号楷体打印在A4纸上（文章版面尺寸14.522cm），附于申报书后，论文不超8000字，调查报告不超15000字。6作品申报书须按要求由各校竞赛组织协调机构统一寄送。7其他参赛事宜请向本校竞赛组织协调机构咨询。A2申报者情况（集体项目）说明：1必须由申报者本人按要求填写；2申报者代表必须是作者中学历最高者，其余作者按学历高低排列；3本表中的学籍管理部门签章视为申报者情况的确认。申报者代表情况姓名代羽性别女出生年月198907学校农学院系别、专业、年级作物遗传学农学（生物技术）08级学历在读本科学制4入学时间200809作品名称农村垃圾、污水治理现状调研以韶关为例毕业论文题目无通讯地址华南农业大学启林南区39栋113室邮政编码510642办公电住地通讯地址华南农业大学启林南区39栋113室邮政编码510642住宅电话其他作者情况姓 名性别年龄学历所在单位何思琴女21本科华南农业大学人文与法学学院廖婉君女21本科华南农业大学食品学院温达文男21本科华南农业大学信息学院王芬芳女22本科华南农业大学艺术学院许为平男21本科华南农业大学食品学院资格认定学校学籍管理部门意见以上作者是否为2011年7月1日前正式注册在校的全日制非成人教育、非在职的高等学校中国籍专科生、本科生、硕士研究生或博士研究生。是否 （部门签章）年 月 日院、系负责人或导师意见本作品是否为课外学术科技或社会实践活动成果。是否负责人签名：年 月 日B2申报作品情况（哲学社会科学类社会调查报告和学术论文）说明：1必须由申报者本人填写；2本部分中的管理部门签章视为对申报者所填内容的确认。作品全称农村垃圾、污水治理现状调研以韶关为例作品所属领 域 （ C）A哲学 B经济 C社会 D法律 E教育 F管理作品撰写的目的和基本思路作品撰写的目的本次调研旨在通过对农村垃圾、污水问题的调查掌握农村环境污染程度，并根据调查结果作出与之相适应的呼吁、警示或建议决策行为，从而使农村发展不至于走上“先污染，后治理”的道路。调查小组将立足于调研目标的实际情况，即韶关地区的垃圾、污水生产和处理情况，结合城市垃圾、污水处理经验和科学合理的处理方法，提出适合解决农村垃圾、污水问题的合理化建议；同时综合地区特征及其垃圾、污水问题现状为农村可持续发展作出合理化的模型规划，为政府制定农村垃圾、污水治理策略提供科学依据。基本思路本次调查将从农村农户和市区工业工人两个群体入手，对韶关南雄进行农业和工业垃圾、污水现状及治理情况的二维观察，主要调查方式是问卷法和访谈法。调查小组选取了浈江区、南雄市两个地区的20个乡镇作为调查对象，并分别在每个乡镇中选取了一个村（个别乡镇选取了多个村），对韶关这两个县级地区进行了县级、乡镇、村庄、农户四个层次的问卷和访谈调查。本次总共发放250份调查问卷，采取的是根据各村人口总数发放问卷（人口多相应的问卷也较多）的方式，实际收回250份问卷调查，回收率为100%。但是由于问卷问题设置得较为详细，并带有一定的统计性质，而农村本身对垃圾、污水问题不够关注，难以给予完全的数据。作品的科学性、先进性及独特之处1、村民资源节约、循环利用乃至环境保护的意识淡薄；2、随着城市化进程的推进农村垃圾、污水的生产速度日渐超过农村自然生态系统的消化速度，垃圾、污水治理系统缺失，导致农村自然环境恶化；3、由于农村经济仍处于从第一产业向二、三产业转变的初级阶段，经济基础较为薄弱，对于农村垃圾整治的专项资金投入不足，环境保护经费紧张，环境保护效果不尽人意。要解决农村垃圾、污水治理的潜在问题，合理控制上述三个基本形势是突破口。就这三个问题而言，它们之间有一种相互联系、相互制约的关系。一方面，村民的环境保护意识直接有利于村里垃圾、污水治理系统的贯彻实施，而治理系统的推进需要一定的经费支出，同时愿意支出经费来整治农村垃圾、污水则需具备较为强烈的环境保护意识。另一方面，村民环保意识的强弱制约着村里环境保护系统即垃圾、污水治理系统的实施程度高低，而这一系统的效果好坏也在很大程度上决定了农村在此问题上支出的后续经费。因此，我们必须综合地考虑这个问题，使三个基本形势协调发展，共同缓解。作品的实际应用价值和现实指导意义1、村民资源节约、循环利用乃至环境保护的意识淡薄；2、随着城市化进程的推进农村垃圾、污水的生产速度日渐超过农村自然生态系统的消化速度，垃圾、污水治理系统缺失，导致农村自然环境恶化；3、由于农村经济仍处于从第一产业向二、三产业转变的初级阶段，经济基础较为薄弱，对于农村垃圾整治的专项资金投入不足，环境保护经费紧张，环境保护效果不尽人意。要解决农村垃圾、污水治理的潜在问题，合理控制上述三个基本形势是突破口。就这三个问题而言，它们之间有一种相互联系、相互制约的关系。一方面，村民的环境保护意识直接有利于村里垃圾、污水治理系统的贯彻实施，而治理系统的推进需要一定的经费支出，同时愿意支出经费来整治农村垃圾、污水则需具备较为强烈的环境保护意识。另一方面，村民环保意识的强弱制约着村里环境保护系统即垃圾、污水治理系统的实施程度高低，而这一系统的效果好坏也在很大程度上决定了农村在此问题上支出的后续经费。因此，我们必须综合地考虑这个问题，使三个基本形势协调发展，共同缓解。作品摘要随着我国经济的迅速发展，城乡一体化进程势不可当。农村经济正在不断地提升当中，但环境作为一个在城市建设中不可避免的问题，也必须成为农村发展中不可忽视的重要议题。本次调查将通过对广东省韶关南雄这个相对欠发达地区的广大农村内垃圾和污水总量、产生方式和治理现状进行调查研究，并结合当地的经济发展背景及进程，针对如何做好环境保护建设和社会主义新农村建设、寻找农村可持续发展之路提出合理化建议，为政府制定农村垃圾、污水治理策略提供科学依据。作品在何时、何地、何种机构举行的会议或报刊上发表登载、所获奖励及评定结果于2010年3月获华南农业大学“丁颖杯”课外学术科技作品竞赛特等奖 请提供对于理解、审查、评价所申报作品，具有参考价值的现有对比数据及作品中资料来源的检索目录1. 2008年南雄市国民经济和社会发展统计公报，南雄市统计局2. 南雄市抢抓产业转移机遇打造粤北首个精细化工基地，中经专网，http:/21033.28.52/index/showdoc.asp?blockcode=DQGDLT&filename=2009022602163. 城市化进程中农村经济发展问题的研究，鲁伟等，中国论文科技在线4. 对农村垃圾处理方案的初步探讨令狐荣科，贵州省桐梓县环境保护局5. 农村固体废弃物处理现状及对策分析孙跃跃, 汪云甲，中国矿业大学环境与测绘学院,6. 我国农村生活垃圾处理技术探讨管冬兴1 ,彭剑飞1 ,邱诚1 ,楚英豪1 ,2，1. 四川大学建筑与环境学院,四川成都610207 ;2. 国家烟气脱硫工程技术中心,四川成都6100657. 新农村生活垃圾处理方案的选择杨莉、谢刚、凌云、谢宇，南昌航空大学, 江西南昌330063调查方式走访 问卷 现场采访 人员介绍个别交谈 亲临实践 会议图片、照片 书报刊物 统计报表 影视资料 文件 集体组织 自发其它主要调查单位及调查数量 省（市） 县（区） 乡（镇） 村（街） 单位 邮编 姓名 电话 调查单位 个 人次管理部门签章 年 月 日 C.当前国内外同类课题研究水平概述 说明：1.申报者可根据作品类别和情况填写； 2.填写此栏有助于评审。 农村生态环境保护问题事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉和整个国家的可持续发展，在我国当前以及未来的发展道路中具有重要的战略意义。当前，社会各界都比较关心农村生态问题，但倾向于将农村生态环境破坏的致因主要归于过度垦荒、乱砍乱伐、农业的化学化生产等，而忽略农村垃圾的破坏作用。纵观近30 年来，随着我国农业社会向工业社会、自然经济向市场经济的转型；随着城市空间不断向农村地区的扩大，农村垃圾越来越多，远远超过了农村生态环境的自净能力，使得原本山青水秀的农村自然环境遭到严重破坏。农村地区是自然生态环境保护的主要战场，失去农村环境，意味着失去整个生态环境保护的根基。如不及早治理农村垃圾问题，将会造成比现在城市环境更复杂、更有害、更难治理的被动局面。为唤醒国民对农村垃圾问题进行治理的高度重视，推动新农村建设中的村容整洁工作，有必要就农村垃圾问题进行专题研究。 从国内的研究水平来看：学界对农村垃圾问题的研究远不及对城市垃圾问题和农村其他问题的重视，真正涉及农村垃圾问题研究的文献较少。归纳起来，这些文献主要探讨了如下问题：1) 农村垃圾的来源：章也微(2004)、张贇(2007)、雷弢(2007)等学者对农村垃圾的来源进行了分类。章也微认为农村垃圾主要来源是生产生活垃圾(如破烂的地膜、残留的农药等)、畜禽养殖场的垃圾、医疗垃圾和工业废弃固体物1；而张贇等根据农村垃圾特点将其分为生活废弃物、产业废弃物和危险废弃物2。2) 农村垃圾问题产生的原因：杨荣金(2006)认为农村垃圾问题产生的原因有二：一是农村生活垃圾产生源分散，交通落后，不便集中收运处理；二是农民环保意识差，收入相对较低，难于对垃圾处理进行收费，治理资金不易筹集3。章也微则认为农村存在的垃圾问题除了与当地一些村民的文化素质、公德水准有关外，最主要原因在于农村环境保护中存在着市场失灵和政府失灵1。3) 农村垃圾对环境造成的不良影响：章也微和张贇均认为农村垃圾中含有和产生的有害成分对大气、土壤和水体造成了严重污染，影响农村的环境卫生，威胁了农村居民的身体健康。4) 治理农村垃圾问题的措施：施正连(2001)、章也微(2004)、陈玎玎(2006)、任伟方(2006)、罗如新(2006)、雷弢(2007)、李海莹(2008)等学者，提出了治理农村垃圾问题的措施，其中最具有代表性的观点有：章也微在分析农村垃圾问题产生于“市场失灵”与“政府失灵”的基础上，提出市场与政府双管齐下的治理办法。他认为在治理农村垃圾问题时，可以在出现“市场失灵”时，采用政府调控和干预方式；在“政府失灵”时，充分调动市场的积极方式，减少因政府失灵带来的效率损失1。罗如新提出针对不同类型的农村采取不同的管理模式，并强调纯农业化地区要因地制宜制定垃圾“就地消纳”的技术方案，以及配套的投资和管理方案4。雷弢等则强调在建立和完善现有的农村环境保护法律法规，以适应新时期农村固体废物污染防治的同时，也要严格执行环境保护政策和法规，加大农村环境保护执法监督力度，从法律制度上保护农村环境不受污染5。总之，学界在农村垃圾问题的研究方面做出了一些工作，但并没有对农村地区的垃圾问题进行实证研究。研究成果仍然主要集中在理论层面，没有充分考虑农村在发展中出现的新情况，显得脱离农村实际，还习惯于将城市垃圾处理问题的研究结论直接运用于农村垃圾处理上，导致理论与现实不符，研究成果很难解决农村垃圾问题6。 在国外，关于此问题的研究要远远早于我国，因为工业化的进程较早，在欧美发达国家以及后来经济实力飞升的日本等过，农村垃圾问题出现的时间更早，相应的其现阶段的预防和处理措施都更为健全和完善。以下以几个主要国家和地区为例作简要分析。欧盟：随意乱倒垃圾是犯罪。在欧盟的一些村庄里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。而同样，如果地方政府不能为农村社区居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到农村社区居民的起诉。 欧盟所有的农村社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付。 农民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱，一个装有机垃圾，另一个装无机垃圾。收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。 美国：垃圾公司深入乡村 美国农村的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是农民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一定费用。 而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱，每天早晨送到公路边，由专车带走分类垃圾。 虽然美国的农民住得分散，但是，垃圾公司会深入到每个乡村的每个角落。日本：各种垃圾分类回收 在日本，垃圾分类非常清楚，能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物质(塑料、橡胶、皮革等)、金属、家电等。这样的好处是，垃圾车装运同一种垃圾，可直接送到处理厂去处理，省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究，全部是自动封闭式、自动加压式的，装车的垃圾可以自动压实，易拉罐之类的废弃物可以压扁成片7。此外，国外垃圾处理设备及技术的先进是其能将农村垃圾污染问题处理得当的有力保证。多年来国外专家对垃圾渗沥液处理技术进行了深入研究，研究重点仍以去除有机物及氮为主，根据最新国外文献报道，处理工艺则多采用膜过滤及SBR技术。垃圾渗沥液中含有一些好氧微生物难于降解的物质，厌氧处理及用强氧化剂氧化是提高这些物质可好氧降解特性的有效途径，而厌氧处理是更为经济的方法，且对比起传统的燃烧和填埋等垃圾处理方法更为快捷环保8。标注出处说明：1 章也微从农村垃圾问题谈政府在农村基本事务中的职责J农村经济，2004(3)：90-912 张 贇新农村建设中的农村垃圾问题J安徽农业科学，2007(4)：1152-11533 杨荣金农村生活垃圾管理模式探讨J环境科学与管理，2006(10)：82-864 罗如新农村垃圾管理现状与对策J中国环境管理，2006(12)：23-265 雷 弢农村垃圾污染及其治理措施J学术交流，2007(8)：96-976 曾兴华，李 建农村垃圾处理调查报告以南北方典型农村为例EB/OL 2009-01-04.7 H.TIMUR et al.(1999)Anaerobic Sequencing Batch Reactor Treatment of Landfill Leachate. Wat. Res. Vol.33, No.15, PP.3225-3230.8 MASSOUD PIRBAZARI et al.(1996)Hybrid Membrane Filtration Process For leachate Treatment. Wat.Res. Vol.30, No.11, PP.2691-2706.D.推荐者情况及对作品的说明说明：1由推荐者本人填写；2推荐者必须具有高级专业技术职称，并是与申报作品相同或相关领域的专家学者或专业技术人员（教研组 集体推荐亦可）；3推荐者填写此部分，即视为同意推荐；4推荐者所在单位签章仅被视为对推荐者身份的确认。推荐者情况姓 名 性别年龄职称工作单位通讯地址邮政编码单位电话住宅电话推荐者所在单位签章 （签章） 年 月 日请对申报者申报情况的真实性作出阐述请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价其它说明推荐者情况姓 名性别年龄职称工作单位通讯地址邮政编码单位电话住宅电话推荐者所在单位签章 （签章） 年 月 日请对申报者申报情况的真实性作出阐述请对作品的意义、技术水平、适用范围及推广前景作出您的评价其它说明学校组织协调机构确认并盖章 （团委代章） 年 月 日 校主管领导或校主管部门确认盖章 年 月 日E大赛组织委员会秘书处资格和形式审查意见组委会秘书处资格审查意见 审查人（签名） 年 月 日组委会秘书处形式审查意见 审查人（签名） 年 月 日组委会秘书处审查结果合格 不合格 负责人（签名） 年 月 日F参赛作品打印处农村垃圾、污水治理现状调研以韶关为例摘 要：随着我国经济的迅速发展，城乡一体化进程势不可当。农村经济正在不断地提升当中，但环境作为一个在城市建设中不可避免的问题，也必须成为农村发展中不可忽视的重要议题。本次调查将通过对广东省韶关南雄这个相对欠发达地区的广大农村内垃圾和污水总量、产生方式和治理现状进行调查研究，并结合当地的经济发展背景及进程，针对如何做好环境保护建设和社会主义新农村建设、寻找农村可持续发展之路提出合理化建议，为政府制定农村垃圾、污水治理策略提供科学依据。关键字：农村垃圾、污水治理、调研1.导言1.1调研背景从1997年京都协定书 京都议定书：是1997年12月149个国家和地区的代表在日本召开联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议上通过的旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的公约。使环境问题上升到世界范围内的政府决策议题，乃至2009年哥本哈根世界气候大会 哥本哈根世界气候大会：全称联合国气候变化框架公约缔约方第15次会议，2009年12月7日在丹麦首都哥本哈根召开。引来的全球瞩目，如今环境问题在城市中受到前所未有的关注，我国政府也投入了相当的资源解决环境问题。然而，在我国城乡统筹发展道路上，农村环境问题有待解决和改进。在缺乏有力督导和监管的情况下，农村环境问题即将陷入恶性循环的泥淖：其一、农村经济逐渐发展、人民生活水平上升，直接导致资源消耗增大，而村民可持续发展意识、环保意识严重缺失，资源浪费现象严重，进而致使垃圾总量增多。其二、村内垃圾整治机制缺失，村内垃圾日益增多，垃圾桶、垃圾站等设备供不应求，导致“垃圾围村”现象严重。其三、随着城市产业转型，二线城镇和相对发展环境较好的农村成为城市产业转移的基地，片面追求经济效益的农村管理者忽视了环境问题，农村的发展即将踏入曾经我国城市作为发达国家产业转移基地后环境严重破坏的不归路。韶关市广东省改革开放道路上发展相对较为缓慢的一个地级市，城市化空间较为广阔。本次调研选取了韶关的浈江区和南雄市两个县级地区作为对象，下面则以南雄为例鸟瞰韶关的发展道路。韶关市，面积18380平方千米，2006年末全市常住人口292.94万人，户籍人口为320.32万人，其中非农业人口125.88万人、农业人口194.44万人。韶关是广东的重工业城市，工业基础雄厚，农业和第三产业也有相当的规模。同时韶关也是全国有名的“有色金属之乡”，现已探明的矿产有49种，其中铜、铅、锌、锑、铋、汞、钠、稀土和煤等22种储量居全省第一位。全市实现工业增加134.7亿元，规模以上工业实现利税48.4亿元。全年农业实现增加值56.9亿元，优质米、无公害蔬菜、蚕桑、糖蔗、烤烟、速生丰产林、毛竹、松香、白果等“三高”农业基地已初具规模，速生丰产林发展到300万亩，毛竹近150万亩，优质禽畜水产养殖业发展迅速。南雄是韶关的一个县级市，也是我们这次调研活动的主要调查对象之一。当地农业是其基础产业，大面积种植黄烟、优质稻、银杏、竹子、油茶以及药材等经济作物，培育和形成了规模化的生产基地。近年来，南雄的农业经济从粗放型向规模化、集约化、产业化经营过渡，综合经济实力显著增强；南雄的工业在改革中稳步发展，个体私营经济发展迅速，招商引资成效明显，农村居民收入水平提高。随着“双转移”战略 双转移战略：是广东省委省政府在2009年提出并将在今后一段时期实施的一项战略。该战略包括产业转移和人口迁移两大方面，即使珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，向当地二、三产业转移，其中的较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。的实施，南雄作为粤北转移的承接市，在不到一年时间里，建成了初具规模的精细化工产业转移园。目前，进入园区的精细化工及配套企业共45家。预计5年内入园企业可达100家，工业产值可达80亿元，年创税10亿元以上。1.2调研意义 本次调研旨在通过对农村垃圾、污水问题的调查掌握农村环境污染程度，并根据调查结果作出与之相适应的呼吁、警示或建议决策行为，从而使农村发展不至于走上“先污染，后治理”的道路。调查小组将立足于调研目标的实际情况，即韶关地区的垃圾、污水生产和处理情况，结合城市垃圾、污水处理经验和科学合理的处理方法，提出适合解决农村垃圾、污水问题的合理化建议；同时综合地区特征及其垃圾、污水问题现状为农村可持续发展作出合理化的模型规划，为政府制定农村垃圾、污水治理策略提供科学依据。2.调研内容和方式2.1调查对象和数据收集本次调查将从农村农户和市区工业工人两个群体入手，对韶关南雄市、浈江区进行农业和工业垃圾、污水现状及治理情况的二维观察，主要调查方式是问卷法和访谈法。调查小组选取了浈江区、南雄市两个地区的20个乡镇作为调查对象，并分别在每个乡镇中选取了一个村（个别乡镇选取了多个村），对韶关这两个县级地区进行了县级、乡镇、村庄、农户四个层次的问卷和访谈调查。本次总共发放250份调查问卷，采取的是根据各村人口总数发放问卷（人口多相应的问卷也较多）的方式，实际收回250份问卷调查，回收率为100%。但是由于问卷问题设置得较为详细，并带有一定的统计性质，而农村本身对垃圾、污水问题不够关注，难以给予完全的数据。调查问卷“广东省农村环境污染现状调查表”分成县（市）、乡镇、村庄、农户四种类型。问卷内容主要是填空题以及少量的客观题，其中县（市）、乡镇、村庄调查问卷问题包括基本概况（名称、人口、生产总值等）、垃圾收运处理设施现状、垃圾产量和收运现状，垃圾处理方式、污水排放和处理。农户调查问卷问题包括家庭人口、家庭收支情况、家庭养殖情况、家庭种植情况、家庭用水情况、家庭垃圾处理等方面。2.2数据的整理与分析调查问卷回收后，进行了县（市）、乡镇、村庄、农户分类，小组成员检查核实后将数据输入计算机，利用相关的分析软件进行统计分析，分析类型主要包括单变量的描述统计和双变量的交互分类统计。除此之外，我们还参考了各镇，各村现存的有关统计数据，并进行了对比分析，以确保数据的真实性和准确性。3.调查结果和初步分析3.1乡镇污染产业的基本情况就浈江区和南雄市两地而言，南雄市相对更早地走上了工业化城市化的道路，工业比重提高，故此处以南雄市的数据为例来分析。目前，南雄市全市有重点控制污染源企业11家，其中国家控制企业1家，省内控制企业1家，市内控制企业2家。全年废水排放总量为766.31万吨，其中城市生活污水排放总量为 366.82万吨，COD COD：即化学需氧量，是在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量。它是表示水中还原性物质多少的一个指标。水中的还原性物质主要的是有机物。因此， COD往往作为衡量水中有机物质含量多少的指标。化学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严重。排放总量为2020.5吨，废气中二氧化硫排放总量为532.960吨。围绕南雄全市中心工作，在保护环境，控制污染，促进经济持续稳定的发展过程中，已对本辖区内的江河水质、城区居民饮用水水源、城区大气环境质量、城市区域声学环境等进行全面监测。因此，南雄市在工业污染的治理与预防工作确实是在扎实推进中的，但在实际访谈中，我们了解到其对此问题的重视程度和资金投入还远远不够。3.2农村环境污染的基本情况3.2.1大范围、低程度的废水污染图1 家庭用水情况（升/天/人）图2 家庭用水排放方式（%） 由上图可以明显观察到，洗澡水在家庭用水中所占比例最大，各种家庭用水排放的主要方式均为随意倾倒，循环利用意识接近为0，即如今家庭用水的处理关键在于水的循环利用。化学分析验证：洗澡水的主要成分是脂肪酸钾和脂肪酸钠，土壤中的微生物能将其消化利用，不造成深度环境污染。但随意倾倒家庭用水，会造成大范围的低程度的环境污染。3.2.2家庭垃圾再利用程度低图3 家庭垃圾种类、平均数量（斤/年/户）图4 家庭垃圾各种类垃圾处理方式（%）图中数据显示，家庭垃圾中日常生活和养殖业产生的垃圾数量较多，处理方式以焚烧和随意堆放为主。大量的日常生活垃圾和养殖业垃圾（多为畜禽粪便）的焚烧会产生二氧化碳和尘埃，造成空气污染；垃圾的随意堆放和农用地膜、化肥包装的大量填埋容易影响土壤的酸碱度，从而降低土地的生产力。生活垃圾的还田、秸秆杂草和养殖业垃圾的高温堆肥都是对资源的再利用。目前，以沼气发酵这种方式处理垃圾仅限养殖业，而且在这方面使用范围也不大，可以综合推广。3.3农村环卫管理制度缺乏表1设有环卫管理制度否是否建有专门垃圾堆放处否是否专职保洁员（人数）040000000沼气池普及率（%）560606025400102调查显示在大部分的村镇不设有环卫管理制度以及专门垃圾堆放处，而在大多数缺乏环卫管理制度或专门管理部门的地区农民会选择随意堆放垃圾和排放污水。对于经济较为封闭的部分地区，屠宰牲畜、焚烧梗草等产生的垃圾、废渣则随意抛弃，已造成部分地区日常环境恶化，影响农民正常生活。同时，由于环卫管理的缺乏，制度、管理部门、执行力度完全缺失，沼气池的普及程度严重不一，部分区域差异较大，普及区域不均衡。3.4政府财政投资较少，环保政策普及力度小图5 镇垃圾各种类年产量比比较浈江和南雄两个地区，各镇产值以农业生产为主，工业发展较慢。在实际的调查中，农业垃圾和居民日常生活垃圾占主要部分，工厂企业垃圾占较少的比例。但随着政府招商引资力度加强、工厂企业的增加、工业园的逐步建立，将有更加大量的含重金属的工业垃圾随之产生，而政府在环境方面现行的财政投资并未有提高的意识，环境保护政策普及力度小，难以确保环境的有效保护和治理。图6 垃圾处理资金投入4.讨论4.1调查结果讨论及分析从调查的结果看来，农村垃圾、污水尚未造成极其不良的后果，然而其发展恶化的苗头已经显现。如今，城市环境问题备受瞩目、社会各界广泛表现出“环保热”的势头，环境保护研究及相关措施的实施都有了一定的成效。选择此时向农村宣传环境保护意识及可持续发展的理念，并引进城市环境保护成功经验、因地制宜地采用成功经验，可以获得更加高效的成果。 综合分析访谈和调查问卷的结果，我们认为：目前农村地区（尤其是南雄市）的垃圾、污水治理问题集中表现为以下三个典型问题： 村民资源节约、循环利用乃至环境保护的意识淡薄； 随着城市化进程的推进，农村垃圾、污水的生产速度日渐超过农村自然生态系统的消化速度，垃圾、污水治理系统缺失，导致农村自然环境恶化； 由于农村经济仍处于从第一产业向二、三产业转变的初级阶段，经济基础较为薄弱，环境保护经费紧张，以至于环境保护的效果不尽人意。 要解决农村垃圾、污水治理的潜在问题，合理控制上述三个基本形势是突破口。就这三个问题而言，它们之间有一种相互联系、相互制约的关系。一方面，村民的环境保护意识直接有利于农村垃圾、污水治理系统的建立以及相关保护政策的贯彻实施，而治理系统的推进需要一定的经费支出，同时愿意支出经费来整治农村垃圾、污水则需具备较为强烈的环境保护意识。另一方面，村民环保意识的强弱制约着村里环境保护系统即垃圾、污水治理系统的实施程度高低，而这一系统的效果好坏也在很大程度上决定了农村在此问题上支出的后续经费。因此，我们必须综合地考虑这个问题，使三个基本形势协调发展，共同缓解。然而，协调发展的含义并不是同步发展，由于投入有限则必须选择一个重点来带动整个形势的变化。笔者认为，应以政府为主导率先在村里建立起初级的垃圾、污水治理系统，用鼓励和强制手段相结合的方式贯彻实施，再对村民进行环境保护教育，并把环保行为与开源节流、变废为宝的理念相结合，缩小家庭资源开支，综合循环利用村内垃圾资源，逐步放松政府对垃圾治理的监管力度，促进垃圾治理产业化，走出一条以政府为先导的、农村内生自主的系统化、程序化处理农村垃圾治理的道路。4.2农村垃圾的危害4.2.1 对自然环境造成危害危害土地随意堆放在公共场地的农村垃圾占用土地，使耕地减少；侵害农田农地，造成土地污染。通常垃圾中伴有液体，或者遇雨天雨水溶解垃圾中的毒害物质，腐蚀土地 腐蚀土地：垃圾中含有多种有毒害的重金属和难以降解的有机化合物，它们毒性强，危害大，渗透于土地，会杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质与结构，阻碍植物根系的生长发育，降低了农田和土地的使用价值，导致农产品减产。危害水体垃圾中的液体、经雨水冲刷形成的渗滤液和工厂直接排放的工业废水，随地表径流入湖泊、河流、水田等农村地区水体，杀死水中生物，造成水资源破坏。污染空气从方便角度去考虑，垃圾随意堆放地一般靠近居民生活聚集地。垃圾堆通常有大量的氨和硫化物向大气释放，严重影响了农村的生态环境；垃圾堆吸引蚊蝇，易形成流行病源。 4.2.2 对人民生活的危害危害人体健康垃圾中的液体、经雨水冲刷形成的渗滤液和工厂直接排放的工业废水污染饮用水源，直接危害人体健康；垃圾长期积累、腐烂，导致苍蝇成群、鼠害猖獗、传播疾病。难以降解的有机污染物将毒害物质残留在动植物体内，通过食物链使有毒物质进入人体，对人体的肝脏和神经系统造成害，诱发癌症和导致胎儿畸形等。影响村民生活垃圾常年无处处理，生活在垃圾环绕的封闭村庄，严重影响村民情绪；威胁居民人身安全。农村垃圾中有机物的含量较高，垃圾堆容易形成厌氧环境，导致垃圾产生的沼气量不断积累，且不断向外释放，一旦遇到明火，就可能引发爆炸、火灾，给农村居民造成严重的财产损失和人员伤亡。 4.2.3对农业生产的危害占用土地垃圾堆占用了大批土地，不仅堆放处不能种植农作物，就是垃圾堆四周都不适宜种植粮食作物和蔬菜。污染土地垃圾中的毒害物质进入土壤，破坏了土壤的有机构成，降低了土地的产出率。污染水源工业废水、废渣物进入水源，水中生物如鱼、虾、蟹、龟等不能生长和繁殖，河水也不能用来灌溉，严重破坏了农业生产的水利条件。所以，农村垃圾直接造成农户减产、增加了农业生产成本，减少了农户收入。5.问题解决建议5.1建立初级的垃圾、污水治理系统进行垃圾无害化处理初级的垃圾、污水处理系统应该包括：在道路或村民易停留和聚集的地方设立合理密度的垃圾桶，并配备专门人员定期清理和修理垃圾桶，具体设立标准按本村实际情况定；平均每条自然村（据调查统计，每条自然村有二十至四十户人家不等）需设立至少一个垃圾站，并配备专用队伍管理垃圾站（定时清理站内垃圾），可以考虑用废品回收的形式鼓励村民使用垃圾站；据我们的实地调查以及相关资料显示，如今在我国广大农村中，垃圾种类以沤肥垃圾（指易腐烂的有机垃圾，如菜叶、剩菜剩饭、瓜皮果壳、树叶、人畜粪便、动物内脏、动物尸体等）为主，因此，可将农村垃圾站与沼气池共同建造，并将利益（沼气、沼液等）与村民共享，从而进一步鼓励村民使用垃圾站；选择试点自然村普及沼气池，并以此宣传沼气池在农村推行的重要意义；针对农村家庭生活垃圾、污水的处理现状及特征（再利用率低、容易导致大范围低程度的土地污染），制定家庭污水消化分流办法和垃圾站收容办法，采用鼓励性手段和强制性手段相结合的方式以保证垃圾合理处理方案的实施；建设环保卫生厕所。环保厕所对农村卫生来讲是保障广大农民群众健康的重要一环；建立农村自用的中小型垃圾填埋场及堆粪场，制定卫生保洁的长效机制。定期对农村相应的垃圾填埋场，路道垃圾桶等垃圾处理场所进行维修和保护，并定期消毒，以确保人畜的卫生安全。5.2 利用现代技术促进系统化垃圾处理方案施行5.2.1 引进厌氧消化沼气发电治理技术在这次环境调研中，我们发现农村生活的垃圾主要来源分为：生活垃圾、养殖业垃圾等。在这些垃圾中有不少是有机垃圾，如生活垃圾，人畜粪便，秸秆等均可进入消化池，农村生活污水通过植物塘进行处理，植物和杂草等均可由消化池厌氧处理，产生的沼气经脱水和脱硫后进沼气内燃机发电，发电余热用于消化池保温和沼渣烘干造粒。图7 农村污染厌氧消化处理方案针对以上理论，我们做以下举例：例如：人口密度为500人/km；秸秆收集率（包括过腹秸秆）75%；农田面积占土地总面积5080；日处理生物质（干）：45t/d生物质平均产气率：0。19L/g(甲烷)；发电能耗：10MJ/kwh；装机功率：2600kw；发电时数：7000h8000h；输出电量：约500700万度；CO减排量：8000吨/年；服务面22积：约25km，最大运输距离约56公里。本方案主要涉及生物质厌氧消化技术和沼气发电技术。厌氧消化技术主要用于处理畜禽粪便和高浓度工业有机废水。我国农村发展的沼气池也大量使用秸秆作为原料。国外研究表明，稻草是难消化秸秆，厌氧消化能源转化率可达到68。经过二十多年的研发应用，我国兴建了大中型沼气工程15座；户用农村沼气池1200万多户，其数量位居世界第一。不论是厌氧消化工艺技术，还是建造、运行管理等都积累了丰富的实践经验，整体技术水平已进入国际先进行列。如何实施推广厌氧消化沼气发电治理方案与技术，能让农民得到实惠：（1）制定沼气发电优惠上网价格，提高系统经济效益。本方案以秸秆和有机垃圾为主，消化转化为沼气，沼气发电，主要收益来自发电上网。国家已经为可再生能源发电上网制定了优惠电价，沼气来自垃圾和秸秆等可再生资源，建议沼气发电执行可再生能源电价。沼渣含水率高达6070，有效成分低，即使烘干后，估计以秸秆为主要原料生产的沼渣，含有效肥效成分约57，有机质约50，建议承认其为新型有机肥料，容许销售和就地用作肥料。（2）税收优惠：沼气发电投资大，经济效益低，建议免除增殖税和营业税等一切税，提高人们的投资热情。（3）农村沼气发电设施需要建在偏僻农村，发电上网线路长，投资较大，建议由电力公司配套建设。（4）保证发电上网时间：电网应保证沼气发电企业发电上网时间，使系统能够在正常工作时，能发电上网，从而保证了沼气发电设施利用率。（5）融资方面：系统投资很大，需要政府在融资方面积极支持。（6）协助企业办理二氧化碳减排交易，获得二氧化碳减排收益，提高系统经济效益。5.2.2引进固体垃圾减量化和无害化处理方案相对城市来说，农村生态系统较稳定，环境容量较大。要充分利用农村这种巨大的环境自净能力，如土壤、水体、大气和生物的稀释、扩散、降解、吸收和转化等作用，建立农村环境自净体系，以就近分化掉最大量垃圾，把需要集中收运处理的固体废弃物量降到最低点。还可以建立人工自净体系，主要有扩大绿色覆盖率、修建氧化塘、保护自然天敌和益鸟、推广生物防治等。根据农村固体废弃物成分特点，既有可就地填埋的瓦砾砖块，也有可就地堆肥的菜叶瓜皮;既有可收集降解的塑料橡胶制品，也有可回收利用的金属玻璃制品等，有必要实行就地分拣回收处理，实现减量化分类 。另外，还应鼓励村民购买绿色产品，多使用农家肥，从源头上减少一些难降解物质的引入。废弃物是放错地方的资源，一些固体废弃物通过处理，可以进行资源化利用。例如：塑料橡胶、废铜烂铁、玻璃制品等可卖给回收公司以进行再生利用，不能回收的碎砖石块等固形物作为建筑道路填充物铺垫填埋，有效减少固体废弃物运送成本和资源浪费，最大程度地减轻农村固体废弃物处理的费用负担。图8 农村固体废弃物处理途径分析农村生产过程中产生的牲畜粪便以及菜帮、菜叶等都在沼气池中得到无害化处理，而那些有害废弃物如电池、残留农药瓶等则单独集中处理，集中后待运至垃圾场，经过分类压缩的垃圾集中无害化处理是农村垃圾处置的后道程序。一般说来，目前比较有效的无害化处理方法是焚烧发电，它是目前世界各国广泛采用的垃圾处理技术，主要通过垃圾焚烧来发电，焚烧后的废渣用来制砖，产生的余热用来发电，形成一个完整的循环经济链。但由于其处理成本的限制，大多农村的固体废弃物都是作卫生填埋处理。当然，要彻底地清除那些有毒有害固体废弃物，还需要优化农村固体废弃物收集及运输系统，保证垃圾桶、垃圾中转站及相关垃圾运输车辆的数量。5.3运用科学的新方法处理农村垃圾以往处理垃圾废物主要采取填埋法、焚烧法、堆肥法等传统处理方法，然而随着垃圾数量的急剧增多、垃圾种类的纷繁多样，传统方法在处理垃圾废物的过程当中日渐凸显出许多问题和缺陷，如填埋场所日益饱和、可填埋范围逐渐缩小、不当填埋垃圾带来水体污染、焚烧垃圾加剧空气污染程度、堆肥分解垃圾速度与垃圾产生速度不相匹配等。传统垃圾处理方法所带来的这一系列“副作用”都使其因为不符合现代社会的生活速度和对生态环境的保护宗旨而面临淘汰，然而，垃圾处理问题仍然置于人们面前亟待解决，故此，利用高科技和新技术研究和发现崭新的、更为科学的垃圾处理方法，才是解决垃圾废物处理问题的良药妙方，也是从粗放管理模式向生态管理模式转变的必经之路。5.3.1蚯蚓堆肥法蚯蚓堆肥(Vermicomposting) 是指在微生物的协同作用下，蚯蚓利用自身丰富的酶系统(蛋白酶、脂肪酶、纤维酶、淀粉酶等)将有机废弃物迅速分解、转化成易于利用的营养物质，加速堆肥稳定化过程。蚯蚓种类繁多，但应用于生活垃圾堆肥处理的主要集中在正蚓科和巨蚓科的几个属种，其中应用最广的是赤子爱胜蚓( Eisenia foetida)。用蚯蚓堆肥法处理农村生活垃圾工艺简单、操作方便、费用低廉、资源丰富、无二次污染，而且处理后的蚓粪可作为除臭剂和有机肥料，蚯蚓本身又可提取酶、氨基酸和生物制品。蚓粪用于农田对土壤的微生物结构和土壤养分可产生有益的影响，提高作物(如草莓)的产量和生物量，以及土壤中的微生物量。与城市生活垃圾相比，农村生活垃圾中有机物含量较高，这为应用蚯蚓处理农村生活垃圾技术提供了可行性，除此之外，在一般的农村垃圾中。重金属含量并不高，蚯蚓处理农村生活垃圾后，仍可以进入食物链，作为禽、畜、鱼类的添加饲料，蚓粪因其重金属含量不高而不会引起突然重金属污染。需要注意的是，采用垃圾堆肥处理前需要必要的垃圾分类，将不能为蚯蚓利用或者对蚯蚓处理不利的物质（如金属、玻璃、塑料、橡胶等）先行去除，然后再将大部分的致病微生物、寄生虫和苍蝇幼虫等杀死，从而实现无害化。下图为蚯蚓堆肥处理技术路线。图9 蚯蚓堆肥法在蚯蚓处理过程中需要合理调节C/N值、空隙度、温度、湿度、通气度等因素，为蚯蚓的生长繁殖创造良好的条件，从而提高其垃圾处理效果。利用在自然环境中容易获得的蚯蚓为自然环境造福，形成双赢的生物链条，也使该处理方法具备了极大的优势。蚯蚓堆肥法由于具有的上述种种优点，故其在农村地区的垃圾分解领域的应用中具有广阔的前景。5.3.2太阳能生物集成技术该技术是利用生活垃圾中的食物性垃圾自身携带菌种或外加菌种进行消化反应，应用太阳能作为消化反应过程中所需的能量来源，对食物性垃圾进行卫生无害化生物处理。在处理过程中利用垃圾本身所产生的液体调节处理体的含水率，不但能够强化厌氧生物量，而且能够为处理体提供充足的营养，从而加速处理体的稳定，在处理过程中产生的臭气可经脱臭后排放当阴雨天或外界气温较低时，它能依靠消化反应过程中产生的能量来维持生物反应的正常进行。“生活垃圾太阳能生物集成技术处理反应器”由宁波大学建筑工程与环境学院研制成功，它可实现农村生活垃圾中的可堆腐物转变为改良土壤的有机肥料。处理完成的食物性生活垃圾体积减少80 %以上，并可产生生物肥腐熟性有机物，作为有机肥使用，既可大幅度减少农村生活垃圾的清运量，又可变废为宝，使资源得到再生利用。因而此种技术前