2010年煤矿灾变计划、应急预案.doc

峨眉山市龙池镇桃源村煤矿关于报送峨眉山市龙池镇桃源村煤矿2010年度矿井灾变计划、应急处理预案的报告峨眉山市安监局：为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，尽量预防矿井可能发生的一切事故，有效的防止事故发生，并在事故一旦发生时，能有效地防止事故扩大和迅速地抢救人员，将事故损失减小到最低程度，为此，我矿制定了2010年度矿井灾变计划、应急处理预案，现报送给贵局，请审核。峨眉山市龙池镇桃源村煤矿二一年一月四日峨眉山市龙池镇桃源村煤矿灾变计划应急处理预案2010年1月2日1、目的煤矿重大事故应急救援体系是危机管理的重要组成部分，同时也是安全生产工作中的事故预防、应急救援和事故调查处理中的重要环节。重大应急预案编制是应急救援体系中的一项重要基础工作，它是针对煤矿井下可能发生的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。预案内容主要是辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。2、适用范围本预案适用于龙池镇桃源村煤矿井下发生的各类重特大事故。3、应急预案优先原则3.1受困人员和应急救援人员的安全优先3.2防止事故扩大优先3.3保护环境优先4、危险源辨识基本情况4.1瓦斯本属低瓦斯矿井，现矿井有一个采煤工作面和三个掘进工作面。采煤工作面穿口放炮，不通风的盲巷、隔角、掘进工作面放炮后，瓦斯异常涌出均可导致瓦斯浓度超限，如因管理不善，容易发生瓦斯爆炸事故。4.2煤尘煤尘影响职工身体健康。它一般是在生产过程中，如钻眼、爆破、截割、冒顶以及运输和提升中产生。其中以采掘工作面最高，其次是运输环节中的各转载点。龙池镇桃源村煤矿的煤尘不具有爆炸危险倾向性。4.3火由于矿井所开采的煤层无自燃发火倾向，所以矿井内因火灾不会发生。但因明火、放炮、瓦斯（煤尘）爆炸、机电设备运转不良、机械摩擦、电流短路等原因造成的外因火灾则有可能发生。火灾可能在井筒、机电硐室、绞车硐室以及安装有机电设备的巷道或工作面内发生。4.4水矿井水灾是煤矿建设和生产中的主要灾害之一，龙池镇桃源村煤矿水源主要来自矿井顶板含水层渗水（最大涌水量1200立方米天）。并且要防止与原小煤窑、老窑贯通发生透水事故。4.5顶板冒落冒顶是煤矿生产中最频繁的事故，多发生在采掘和巷道维修工作面。龙池镇桃源村煤矿的顶板比较破碎，如果因管理不善，作业人员违章操作，很容易发生冒顶伤人事故。4.6提升运输提升运输是煤矿生产中多发事故之一。龙池镇桃源村煤矿矿压比较大，底鼓帮压严重，导致井下巷道断面变形严重，轨道高低不平，轨道型号较小，如因管理不到位，工人违章推车，挡车装置使用不当，违章操作等极易发生运输伤人事故。5、几种灾害发生后的处理预案5.1处理火灾事故一、首先查明火区地点、范围和发火源，并采取措施防止风流紊乱，火烟侵袭、蔓延等，力争在火灾初期之时就把它扑灭。二、控制风流在进风口、井筒内、井底车场发生火灾时，可采用反风的措施；在入风的下山巷发生火灾时，必须防止风流逆转；在有瓦斯涌出的掘进巷道或回采工作面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量；在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向。三、在火灾初期，应积极组织人力、物力控制火势直接灭火；直接灭火无效时，应采取隔离灭火法封闭火区，封闭火区时，要采取措施防止爆炸。火区封闭后，采取均压措施促使火区早日熄灭。四、必要时可将排水管路临时改为消防管路。五、发生火灾时，受困人员应迎着新鲜风流方向撤退。5.2处理瓦斯（煤尘）爆炸事故一、首先向汇报人员问清事故地点、范围；如无汇报人员，应迅速组织矿辅助救护队查明事故地点和范围，入井后，发现火源，应立即扑灭，防止二次爆炸；发现通风设施被毁，应尽量进行简易恢复，同时应向市救护队和龙池煤矿辅助救护队求援。二、一旦瓦斯（煤尘）爆炸，爆炸将产生大量的有毒、有害气体，如受困人员处在回风侧，容易导致人员中毒身亡，因此应根据具体情况进行全矿性或局部性反风。三、在辅助救护队入井前，可在风机房扩散塔入口处检查瓦斯和一氧化碳，初步判断灾害扩散程度。四、由于矿通风系统较简单，多数情况可在井底车场、运输大巷等稳定的新鲜风流中建立临时指挥部和临时医疗站，以实现就近指挥与就近抢救。五、发生瓦斯（煤尘）爆炸，受困人员应迎着新鲜风流撤退。5.3处理穿水事故一、撤出灾区人员，及时关闭水闸门。二、现有排水能力不足时，应增添水泵和管路，并针对具体情况进行阻水。三、有流砂涌出时，要筑滤水墙。四、保护排水设备不被淹没，当泵房受威胁时，将水和泥砂引入下部巷道。五、对于涌水事故，人员应从涌水地点的上部水平撤退而不能进入涌水地点附近的独头平巷。如遇独头上山下部的唯一出口已被淹没无法撤退时，可在独头上山工作面待救并及时开启压风开关，保证新鲜风流进入受困地点，以免受到涌水的伤害。（另制定矿井水灾事故应急救援预案）5.4处理冒顶事故一、查明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数和位置。二、及时开启压风系统，供给新鲜风流，积极恢复冒顶区的正常通风，但一时不能恢复时，可利用水管对被埋压、堵截人员输送流质性食物。三、处理事故时，必须坚持由外向里加强支护，防止二次冒顶。四、遇有大块岩石威胁遇难人员时，可使用起重器等工具移动石头，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。5.5处理运输事故斜巷和平巷发生运输事故，应根据现场情况积极施救。如有被矿车、巷帮碰撞挤压可采用起重器，绞车拉等方法救出人员，但应做到力争不加重伤者伤情，并保证施救人员自身安全。6、应急救援组织及职责6.1矿成立应急救援总指挥部矿成立应急救援总指挥部，总指挥辛迅；全权指挥；副总指挥龙池镇桃源村煤矿矿长林全俸，负责现场一切抢救事宜；副总指挥矿技术负责人孟忠劲，负责组织制定方案，营救遇难人员和处理事故作战计划。6.2抢救办公室，办公室设在龙池镇桃源村煤矿井口调度室6.3指挥部下设十个专业组6.3.1抢救组：组长林全俸，成员：马泽贵、马泽刚、庞方才、罗恩富，乐山市救护队负责现场抢救。6.3.2技术组：组长孟忠劲，成员：林全俸、马泽贵、罗恩富，负责现场抢救组进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。6.3.3供电通讯保障组：组长罗恩富，负责改变主扇的工作制度，保证其正常运转，掌握停送电工作，及时抢救或安装机电设备，保障通讯设施完好畅通。6.3.4物资供应组：组长赵宁刚，成员：胡惠琼，负责及时准备必须的抢救器材，并根据指挥部命令，迅速送到指定地点。6.3.5医疗后勤保障组：组长辜建明，成员：李朝阳及其它医务人员，负责组织对各类受伤人员进行急救治疗，组织护理和药物供应。6.3.6交通保障组：组长由交管所担任，负责交通畅通。 6.3.7治安保卫组：组长彭国强，成员保卫科人员，必要时请派出所协助，负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。6.3.8接待组：胡大恩，负责家属及上级部门人员接待工作。6.3.9事故调查组：林全俸、孟忠劲、庞方才等，负责事故调查及事故调查的前期工作（包括笔录、取证等资料搜集）。6.3.10新闻发布组（略）7、事故应急救援程序7.1接警7.2应急响应级别的确定矿应急救援指挥部接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化，如果事故较大，预计事故难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达应急救援预案的命令。7.3应急启动7.3.1矿重特大事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即按“重特大安全事故电话通知顺序”通知，总指挥成员和各专业组人员到龙池镇桃源村煤矿井口调度室集中，通知有关抢救队伍立即赶赴事故现场。7.3.2重特大事故抢救办公室，同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故的基本情况报告给上级有关部门。7.3.3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。7.3.4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯联络，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。7.4救援行动7.4.1有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向矿有关人员汇报详细情况。7.4.2迅速成立现场抢救指挥部，现场总指挥林全俸由担任。7.4.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。7.4.4矿山救护队，各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。7.4.5在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助，工程抢险警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。7.5扩大应急7.5.1在事故抢救过程中，若事态扩大、抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向总指挥部汇报。7.5.2由总指挥部决定向上级机关部门求援，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。7.6应急恢复7.6.1抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。7.6.2抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产，生活计划，由现场指挥部组织实施。7.6.3应急结束应急结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。8、应急保障要求8.1应急演练，应急救援总指挥部成员及各单位、各部门都必须认真学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.2保障井下各作业场所和必要地点以及地面各单位、各部门都必须装有通往调度室的电话，并且要保障畅通无阻。8.3总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.4供应部，物资管理部要把抢救物资、设备按规定配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.5救护队要加强应急训练和演习，保证在紧急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.6医院要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。8.7各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。9、应急预案管理9.1应急预案每两年组织修订一次，必要时及时修订。9.2应急预案由应急总指挥部负责组织重特大事故的应急预案宣传、贯彻、学习、演练，且每年组织一次应急演练。10、附件10.1应急预案指挥机构和职责10.2发生事故后必须召集单位和人员名单 峨眉山市龙池镇桃源村煤矿 2010年1月2日应急预案指挥机构和职责指挥部职务正常职务姓 名处理灾害时职责总指挥业主辛迅全权指挥者副总指挥矿长 林全俸负责现场抢救一切事宜副总指挥技术负责人孟忠劲组织制定方案和处理事故作战计划现场指挥市救护队长杨柏林根据预案规定任务完成遇难人员的援助和事故处理。现场副指挥安全副矿长庞方才按指令负责改变通风系统，注视主扇工作状态和完成需要的通风工程，执行与通风有关的措施生产副矿长万军根据预案规定任务，在抢险第一时间内指挥辅助救护队员完成遇险遇难人员授助及事故调查取证前期工作。救灾成员机电罗恩富负责改变主扇的工作制度，保证其正常运转，掌握停送电工作，及时抢救或安装机电设备，保障通讯设施完好畅通。物管部长赵宁刚负责及时准备必须的抢救器材，并根据指挥部命令，迅速送到指定地点。医院院长辜建明负责组织对各类受伤人员进行急救治疗，组织护理和药物供应。保卫彭国强负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。办公室主任李惠琼负责家属及上级部门人员接待工作。发生事故后必须召集单位和人员名单序号单位和负责人姓名通讯录住址办公室住宅手机1业主、法人：辛驻峨眉2常务副矿长：林全俸1355057448