在全区党校工作会上的讲话

在全区党校工作会上的讲话同志们：刚才云峰同志传达了重庆市党校工作电视电话会议精神，美方同志就我区干部大规模教育培训工作进行了安排布置，我完全同意。下面，我着重强调四个方面的问题：一、认清形势，明确使命，对进一步做好党校工作的认识要有新高度党校是我们党教育培训领导干部和理论骨干的“阵地”和“熔炉”，党校事业是党的事业的重要组成部分。我们党历来高度重视党校事业的发展，从毛泽东、邓小平到江泽民、胡锦涛，每当党的建设的重大时刻，都十分注重发挥党校的重要作用。这可以说已是我们党的建设的宝贵经验和优良传统。在新世纪新阶段，党校工作只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱。进一步做好党校工作，是培养造就高素质干部队伍，为全面建设小康社会提供坚强组织保证的需要胡锦涛同志在今年3月会见全国党校校长会议代表时明确指出，党校事业的发展历来是同党的事业的发展紧密相连的，十六大提出了新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟目标，要顺利地实现这一宏伟目标，关键在人，关键在领导干部。各级党校作为轮训和培训党员领导干部的重要阵地和干部增强党性锻炼的熔炉，要紧紧围绕党的中心任务，为培养和造就大批高素质的领导干部作出应有的贡献。胡锦涛同志的讲话给党校的地位和作用作了明确定位。我们应清醒地认识到，建设一支能够在新世纪新阶段担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍的一个重要途径，就是进一步加大干部教育培训工作力度。当前，对领导干部进行教育和培训的任务比过去任何时候都更加紧迫，这直接关系到我们全面建设小康社会、建设百万人口大城市目标的实现。进一步做好党校工作，是兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的需要最近，党中央决定在全党兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，党校作为学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地肩负着重要职责。各级党校要在全党深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神中带头学习，当好表率，走在前列。并且要认真贯彻到教学、科研中去，在党的思想理论建设中更好地发挥重要作用。进一步做好党校工作，是大兴学习之风，形成学习型社会、建设学习型政党的需要党的十六大明确指出，我们要全面建设的小康社会，是全民学习、终身学习的学习型社会。而学习型社会的形成，很大程度上要靠建设学习型政党来引导和推动，这就要求各级领导干部要善于学习、勤于学习。党校是干部教育培训的主阵地、主渠道，对干部学习水平的提高、学习习惯的培养、良好学风的形成都会发挥重要作用。进一步做好党校工作，是高质量完成我区大规模干部教育培训任务的需要开展大规模干部教育培训是党的十六大为了提高干部队伍的整体素质所采取的重要举措。党校作为干部培训的主渠道，肩负着艰巨的任务。我们要通过党校教育，切实加强各级干部的理论武装，提高各级干部尤其是领导干部的执政能力和执政水平，巩固党的执政地位。进一步做好党校工作，是实施人才强区战略，加快万州经济社会发展的需要要实现党的十六大确定的宏伟目标和完成我区“三会”提出的各项任务，关键在党、关键在人。人才资源是我们的第一资源，各级干部是人才的主体，是各条战线的骨干力量，而我们的领导干部又是管理和使用人才的人，因而党校在实施人才战略中肩负着重大的政治责任，在干部队伍特别是领导干部队伍建设中发挥着不可替代的作用。总之，各级党委一定要强化政治意识、责任意识、纪律意识，站在全局和战略的高度，充分认识党校的地位和作用，努力推动我区党校事业实现新的更大发展。二、与时俱进，开拓创新，党校各项工作要有新突破按照“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，根据全国党校校长会议和重庆市党校工作会议的部署，结合我区党校建设的实际，当前和今后一个时期全区党校工作必须坚持与时俱进，开拓创新，不断深化改革，努力提高党校整体办学水平。全区党校工作的总体思路是：坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚决执行中央关于加强和改进党校工作的各项方针政策，坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的教学方针，不断解放思想、深化改革、勇于创新、围绕中心、服务大局，积极探索万州党校教育的新课题、新规律，努力造就一支适应万州建设发展需要的高素质干部队伍，为始终保持区委党校在全市区县党校的领先地位和把各开发区党校建成合格、先进党校而努力奋斗。围绕上述总体思路，在当前和今后一个时期我们必须努力做好以下几项工作：把握方向，与时俱进，始终坚持“党校姓党”党校是学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地，在新的形势下，党校要在学习宣传“三个代表”重要思想、培养造就高素质干部队伍和推进党的理论创新中发挥重要作用，就必须始终把握正确的办学方向，始终坚持用“三个代表”重要思想统领党校各项工作，切实做到“三个一定要”。1、一定要切实坚持党校姓“党”的原则。在全国党校校长会上，曾庆红同志着重强调了这个问题。他讲：坚持党校姓“党”的原则，是做好党校工作、保证党校事业始终沿着正确方向前进的根本保障。这一原则，无论在什么时候、无论哪一级党校，都要始终坚持，并体现到党校教育的各个环节，贯彻到党校工作的各个方面。这就要求我们党校的全部教学和培训、轮训工作都必须和党中央保持政治上、思想上的高度一致，在党校讲台上一定要严守纪律，决不允许传播违反中央精神的错误观点，决不允许在党校的讲台上发表有损于党的形象，有悖于党的路线、方针、政策的言论。2、一定要始终密切联系实际，坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的教学方针。各级党校要按照理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养和“三基本”、“五当代”的教学布局，把党校教学方针贯彻和体现到党校教学和科研中，贯彻和体现到党校的基本建设和管理中，落实到党校学员的思想和行动上。3、一定要充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用。在我国干部教育培训体系中，党校、行政学院处于主阵地、主渠道地位，这既要求各级党校、行政学院切实履行职责，又要求各级党委政府切实发挥党校、行政学院的职能作用，特别是要解决一些培训机构分工不清、职责不明、简单重复，与党校、行政学院争夺生源等问题。深化改革，不断创新，努力提高党校办学整体水平党校的整体办学水平反映在教学质量、科研水平、行政管理、后勤服务等方面。这些年来，我区各级党校在提高办学水平上作了很多努力，也取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍有很多不适应的地方，我们必须适时加强和改进。一是深化教学改革，完善教学新布局。党校要根据各类干部的知识能力和需要解决的一些实际问题，有针对性的确定教学内容，继续完善一个中心、四个方面的新布局，把“三个代表”重要思想和十六大精神体现到教学工作的各个环节中去，使之进教材、进课堂、进头脑。要切实根据中央和重庆市委关于干部培训的要求，实现干部教育培训体制、对象、内容、渠道、方式五个转变。最近，区委党校结合万州实际提出的“政治理论知识能力X”的教学模式应继续探索和不断完善。同时，要积极推进教育方式方法的改革，推广网上教学、课件教学，充分运用多媒体手段发展党校教育，大力提倡研讨式、互动式、答疑式、案例分析等教学方法。二是增强意识，努力提高科研水平。科研是教学的基础。党校科研工作要切实做好四个服务：即要为推进党的理论创新服务；为提高党校教学质量服务；为党委和政府决策服务；为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设服务。当前，党校要特别注意加强对“三个代表”重要思想和十六大精神的研究，加强对万州经济社会发展中重大理论和实践问题的研究，切实把学习理论与研究实际问题紧密结合起来，实现教学、科研、调研一体化。三是探索新的办学模式，在整合干部教育资源上走出新路。万州，作为重庆一个特殊的区，拥有一所区级党校两所县级党校，既有行政学院，又有公务员培训中心。为了充分利用好现有资源，既要充分发挥区委党校、行政学院师资力量雄厚、学科建设完备、管理水平较高、办学整体功能完善的优势，又要调动各开发区党校、行政学校及区公务员培训中心参与干部培训的积极性，合理分配培训任务，整合教育资源，能多培训的多培训，教学质量高的可以多压任务，共同完成好我区繁重的干部培训任务。四是推进“三项制度”改革，建立党校内部竞争激励机制。推进机构编制、人事制度和内部分配“三项制度”改革，是加快党校建设，促进党校发展的现实要求，各级党校要采取切实有效的措施，建立起一个符合党校特点、科学规范、结构合理的组织机构和管理体制，形成一套适合党校事业发展的人事制度，创造一个有利于优秀人才脱颖而出的竞争激励机制。在机构编制改革中要认真贯彻落实精简、统一、效能的原则，强化教学科研部门、精简行政管理部门、分解后勤职能并逐步走向社会化；在人事制度改革中，要健全和完善竞争上岗、择优聘任的制度；在内部分配制度改革中，要坚决打破大锅饭和平均主义，坚决克服干多干少一个样、干好干坏一个样现象，建立一流业绩、一流回报的激励机制。加强党校队伍建设，夯实基础，练好内功加强党校队伍建设是做好党校工作的基础和保证，各级党校一定要把队伍建设摆在重要位置。一是要加强党校领导班子建设。办好党校，加强领导班子建设是关键。各级党校班子成员要带头学习并认真实践“三个代表”重要思想，切实强化理论武装，不断提高自身的思想理论水平；要不断地加强思想道德修养，改进工作作风，牢记“两个务必”，求真务实、团结协作、齐心协力抓好党校的发展工作。二是要加强党校教师队伍建设。建设一支高素质的党校教师队伍，是办好党校的重要基础。我们要坚持按照“提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊”的要求，着力建设一支规模适当、结构合理、素质优良，能满足我区干部培训轮训需要并在重庆市乃至全国范围内有一定影响的党校教师队伍。要充分发挥党校现有教师、特别是骨干教师的作用。大力营造鼓励教师干事业、支持教师干好事业的良好环境，努力造就一支充满活力、富有生机，与干部教育培训相适应的高素质的党校教师队伍。三是加强基础设施建设，不断改善办学条件。提高党校办学水平，需要适当地加强党校的基础设施建设。各级党校要立足实际搞好规划，按照信息化、网络化的要求，不断更新教学设备和教学手段，逐步甩掉一支粉笔、一块黑板、一本教材的传统的落后的教学方式。近期要抓紧完成网络党校建设，实现万州区各级党校与重庆市委党校及其他区县党校教育资源的共享。四是坚持从严治校，严肃校风校纪。良好的校风，严明的校纪，既是加强和改进作风建设、提高干部素质的有力措施，也是办好党校、提高党校办学质量的有效保证。因此，我们必须坚持从严治校的方针，严肃校风校纪。要严格加强对学员的管理，党校学员无论在原单位担任什么职务，到了党校都是学员，都要按党校的规定和要求办事，决不允许存在超越党校纪律之外的“特殊学员”。三、加强领导，全党重视，党委抓党校要有新举措胡锦涛同志强调指出，党校是党的事业全局的一部分。办好党校，不仅仅是党校自己的事，而且是党委必须直接抓、直接管的事情。党校工作是整个党建工作的重要组成部分，各级党委要以对党的事业高度负责的态度，切实加强对党校工作的领导，认认真真抓好党校事业的发展。如果我们放弃和弱化对党校工作的领导，就是放弃和弱化马克思主义思想理论建设的重要阵地，就是放弃和弱化对干部教育培养的应有责任。因此，各级党委必须按照党要管党的方针、党办党校的要求、党校姓“党”的原则，切实加强对党校的领导，把我们党自己的党校办好。切实把党校工作纳入各级党委的重要议事日程党校既是党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校，又是党委的一个重要工作部门，各级党委要把党校工作和干部工作、人事工作以及整个党的建设工作结合起来，统筹考虑，统一部署。按照中央和市委的要求，各级党委要坚持每年至少专门研究一次党校工作，定期听取党校工作汇报。党委主要领导每年至少一次到党校检查指导工作，为学员讲课作报告，亲自参加或主持学员座谈会；分管书记、党校校长每年至少要到党校主持召开两次现场办公会，每一个月在党校办公12天，参加培训轮训班的开学、结业典礼；党委其他常委，每年也至少到党校讲一次课，或者参加一次学员活动，并应当成为一种制度长期坚持下去。为促进党校事业的发展，经区委同意，建立区委党校校委会，每年定期专题研究党校建设发展中的重大问题。各开发区党工委也要根据这一要求，结合自己的实际情况，提出具体的意见。政府及各职能部门要理解、支持党校建设，帮助党校解决办学中的困难党委的领导是党校建设发展的政治保证，政府的支持是党校建设发展的物质保证。政府及其职能部门要多为党校办一些实事：一是要把党校基础设施的改善、校园环境的整治、教学设备手段的改造与全区经济社会发展的总体规划结合起来，确保党校建设和发展水平与我区经济社会发展水平相一致；二是尽可能地解决党校办学经费不足的问题，要随着财政收入的增长逐渐加大对党校的投入，支持党校搞好基础设施、信息网络建设，改善党校教学、科研和师资队伍建设的条件；三是政府人事部门要支持党校办好行政学院(校)，搞好各级各类公务员的培训工作；其他各部门各单位，都应该从党的事业发展的需要出发，给予党校更多的支持，把这一投入少、产出多、作用大的事业办好。充分发挥党校主阵地、主渠道作用我区大规模干部教育培训工作即将启动，完成这一关系党的事业兴旺发达、国家长治久安，关系万州发展振兴的人才教育培养工程，我们必须充分利用党校师资、管理、网络手段等方面的优势，强化党校主阵地、主渠道作用。各级组织部门要按照组织规定切实保证党校学员的，认真做好党校学员的调训和考察工作，并把干部教育培训和提拔使用衔接起来。为党校教师营造良好的工作、学习、生活环境党校教师是我们干部教育事业的一笔财富，各级党委要进一步树立爱才、惜才、尊才、重才的思想，不断改善他们的经济、政治待遇，为他们的工作、学习、生活创造更好的条件，真正做到从事业上留人、感情上留人、适当待遇上留人，使党校教师安心党校工作。同时，要加强党校干部的交流，把在党校岗位得到长期锻炼的干部加以交流培养，充分发挥他们的聪明才智。四、精心组织 ，狠抓落实，把我区干部教育培训工作推上新台阶按照中央及市委大规模培训干部的要求，我区制定了中共重庆市万州区委关于大力开展干部教育培训工作的实施意见和万州区党政干部培训实施方案，目标已经明确，现在的关键是要提高认识，精心组织，完善措施，狠抓落实，扎实推进我区的干部大培训工作。深化认识，进一步增强责任心和紧迫感认识是实践的先导，统一思想是搞好大规模干部教育培训工作的前提条件。要推动我区干部教育培训工作上新台阶，首要的任务是解决认识问题。一是要克服“三种倾向”，增强责任感。要克服“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的倾向；要克服“就培训抓培训、不注重实效”的倾向；要克服认为“培训是软任务、应付了事”的倾向。各级各部门要从讲政治的高度，充分认识大力开展干部教育培训工作对于我们抓住机遇、增强综合国力，对于巩固我们党的执政基础，对于我区站在新的历史起点上，实现“推动大发展，全面奔小康，建设百万人口大城市”的目标都具有十分重要的现实意义。因此，全区党员、干部，特别是领导干部务必把思想统一到中央及市委关于大力开展干部教育培训工作的决策上来，统一到万州干部教育培训工作的客观实际和具体要求上来。二是树立“三种观念”，增强紧迫感。要树立“大教育、大培训”的观念，要树立干部教育培训是基础性建设的观念，要树立效益观念。这次大规模培训干部工作涉及全区两万多名各级各类干部，这项任务要在五年内完成，每年要培训4000余人，时间紧，任务重，客观上要求我们务必增强紧迫感，坚持三支队伍一起抓，不留空白，不留死角；坚持探索创新，改进教育培训的措施和办法，整合培训资源，调动全社会参与干部培训工作的积极性，一步一个脚印抓落实；坚持把干部培训与本地区本部门的工作实际结合起来，紧扣改革发展对干部素质的需要，打牢思想和业务基础；坚持求真务实、讲求实效，警惕和防止搞形式主义，避免“走过场”；坚持社会效益与经济效益并重，用较少的钱办较多的事；坚持训用结合，通过建立有效的激励约束机制，促进干部教育培训成果转化为实际工作能力。落实措施，确保干部培训工作收到实效干部培训工作是一项思想领先工程。这次大规模培训干部涉及面广、任务繁重，各级各部门要认真克服畏难情绪、厌倦情绪、松懈情绪、应付情绪，以良好的精神状态和高度的政治责任感，狠抓措施落实，确保干部培训工作收到实效。一是规划要落实。各级各部门要站在全局的高度，根据各级各类干部的不同培训要求和目标，明确规划出“三支队伍”具体的调训部门、施教单位、培训要求、培训时间、保障措施等。区委组织部、人事局已正式印发了党政干部的实施方案，专业技术人员和企业人员的培训实施方案也将陆续印发。各开发区要根据区委实施意见的安排和要求，拿出一个总体的实施方案，报区干部教育培训领导小组办公室审批后实施。二是制度要落实。健全的制度是干部教育培训工作有效开展的重要保障。在这次大规模培训干部的工作中，要重视制度建设，并严格执行。这里我强调两条纪律：第一，严格调训纪律。为避免多头调训和重复调训，区级部门举办的培训班，要报区委组织部和干部教育培训领导小组办公室同意，未经批准的，不得随意调训；对统一调训的人员，有关单位和个人必须服从，决不允许在调训工作中讲价还钱。在干部大培训工作中，对处级干部一律实行点名调训，对一般干部要给单位下达指令性调训计划。非特殊原因，不服从调训安排的个人，不得提拔、不得晋级、不得评职称，当年年终考核不确定等次；不安排、不支持干部培训的有关部门、企事业单位，对其主要负责人给予通报批评，经批评不改的，给予降职或免职处理。第二，要严格考试纪律。每次培训结束，都要组织结业考试。对在考试中弄虚作假或成绩不合格者，要取消其结业资格，并要求再次培训，培训费由个人负担；对不能认真组织考试的培训机构，要限期整改，整改不合格的取消其培训资格。三是经费要落实。市委对这次干部大培训工作的经费开支作了硬性规定，要求各级财政必须把培训经费列入预算。万州财政尽管比较困难，但是每年也要安排培训专项经费，原则上解决行政机关参训人员50%的培训费用，其余50由单位承担，教材费用由个人承担，从而形成财政、单位、个人共同承担培训费用的格局。各级各地各部门要坚决贯彻中央提出的“把艰苦奋斗贯彻和体现到干部教育培训工作各个环节和各个方面当中去”的要求，艰苦奋斗办教育，艰苦奋斗搞培训，用好的作风教育干部，教育出作风好的干部，带动全社会形成良好的社会风气。同时，要用好干部教育培训专项经费，在勤俭节约上下功夫、在严格管理上下功夫、在注重实效上下功夫，真正体现干部教育培训工作“投入少、产出多、作用大”的效果，坚决杜绝以培训之名用公款吃喝和公款旅游等不正之风。四是督查要落实。区干部教育培训领导小组办公室要对各级各地各部门干部教育工作进行经常性检查，及时通报情况，组织现场观摩和经验交流，督促各级各部门抓好落实。对培训经费的使用，干部教育培训领导小组办公室也要负责监督和检查。明确职责，切实加强干部教育工作的领导大规模培训干部工作，是中央及市委着眼于长远和大局作出的一项重大战略决策。这项工作，使命光荣，任务艰巨；做好这项工作，意义深远，责任重大。各级党委(党组)及其组织(人事)部门，一定要从党的事业兴旺发达、国家长治久安以及万州发展振兴的战略高度，按照区委的统一部署，把干部教育培训工作摆上重要议事日程，并纳入目标管理，切