政府收支分类改革预算执行工作介绍

政府收支分类改革预算执行工作介绍,综合计划局财务资产处2006年4月6日,内容,预算指标管理用款计划管理资金支付管理年终结余资金管理,一、预算指标管理,预算指标控制原则预算指标控制用款计划，用款计划控制资金支付。预算指标控制方法根据预算管理的要求，将每一条预算指标从三个方面划分：1.基本支出、项目支出。2.财政直接支付、财政授权支付。3.金额确定：部门预算批复前、部门预算批复后。 政府收支分类改革以后，国库集中支付中涉及的所有内容均按支出功能分类进行控制。,二、用款计划管理,（一）用款计划编报 2006年使用ARP系统及财政资金支付管理系统（5.1）并行编报。 2007年用款计划使用新科目编报，编报方式仍采用ARP系统及财政资金支付系统（新）并行编报。,二、用款计划管理,（二）用款计划编报的依据 预算单位编报用款计划的依据： 部门预算批复前：依据院下达的预算控制数编报。 部门预算批复后：依据院批复的部门预算及调整预算编报。（三）用款计划编报原则 基本支出：按均衡性原则编报。 项目支出：按基本均衡和工程（或项目）进度编报。,二、用款计划管理,（四）需要注意的问题 1、填写科目编码、科目名称要与院下达的部门预算一致。2006年使用2006年预算科目编报，2007年使用新科目编报。 2、财政直接支付用款计划必须填写财政部确定的项目编码和项目名称。 3、如遇特殊情况需要补报用款计划，每月10日以后不要再报本月用款计划（12月份除外）。,三、资金支付管理,财政直接支付（一）财政直接支付的主要流程 1、基层预算单位提出申请。按照部门预算、用款计划、规定程序和项目进度，填写中央基层预算单位财政直接支付申请书，提出财政直接支付申请。,三、资金支付管理,财政直接支付（一）财政直接支付的主要流程 2、2006年使用ARP系统及财政资金支付管理系统（5.1）并行编报。 2007年财政直接支付申请书使用新科目编报，编报方式仍采用ARP系统及财政资金支付系统（新）并行编报。,三、资金支付管理,财政直接支付（一）财政直接支付的主要流程 2、财政专员办审核。基层预算单位填写好财政直接支付申请书后，要先将申请书和相关材料送所在省、自治区、直辖市或计划单列市专员办审核签署意见。,三、资金支付管理,财政直接支付（一）财政直接支付的主要流程 3、一级预算单位审核。专员办审核并签署意见后，基层预算单位要将中央基层预算单位财政直接支付申请书送一级预算单位审核。 4、一级预算单位审核汇总后，报财政部国库司。,三、资金支付管理,财政直接支付 （二）需注意的问题 2006年财政直接支付申请书的格式和内容均按现行要求填写。 2007年起 财政直接支付申请书内容：预算科目需填写支出功能分类（类款项）和支出经济分类（类级科目）。“预算管理类型”（基本支出或项目支出）和“支出类型”（8类）的填写不变。,三、资金支付管理,财政授权支付（一）财政授权支付的主要内容 1、申请和下达用款额度。 预算单位按照规定的时间和程序编报分月用款计划，财政部批准后，通过代理银行总行逐级下达财政授权支付额度。预算单位收到代理银行分支机构转来的财政授权支付额度到账通知书办理财政授权支付业务。,三、资金支付管理,财政授权支付（一）财政授权支付的主要内容 2、预算单位办理支付业务。 预算单位凭财政授权支付额度到达通知书确定的额度，自行签发财政授权支付指令，通过代理银行办理资金支付业务。,三、资金支付管理,财政授权支付 （二）财政授权支付指令的填写方法 目前，财政授权支付指令内容（支票“附加信息”），主要包括预算管理类型、预算科目和支出类型信息的8位连续数码。 2007年起，支票“附加信息”栏填写的数码由8位改变为12位。具体含义如下：,三、资金支付管理,财政授权支付 （二）财政授权支付指令的填写方法 从左至右， 第1位是预算管理类型（基本支出或项目支出）。 第2-8位是按功能分类的预算科目编码(按预算制度处下达的预算填写）。 第9-11位是按经济分类的类级科目编码（研究所自定）。 第12位是支出类型（8类）。,四、年终结余资金管理,2006年结余资金申请和使用方法 (一)结余资金申请 院预计于2007年1月15日前将各单位2006年结余资金数下发各单位进行核对，2007年1月20日前将核对无误的数据，分别按新旧两套科目向院报送结余资金申报核定表。 具体时间及内容，院将根据财政部的要求另行通知。,四、年终结余资金管理,2006年结余资金申请和使用方法 （二）结余资金使用方法 2007年财政部暂不按月自动