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管理学章计划的基础 第7章计划的基础学习目标1).定义计划工作。 计划工作包含定义组织的目标，制定全局战略以实现组织目标，一级开发广泛的计划，继承和协调工作，即涉及结果也涉及手段。 2).解释为什么管理者要计划。 因为计划指明了方向，并对各种努力进行协调；减少了变化的冲击；最小化重叠与浪费；为控制工作设定了标准。 3).描述目标在计划工作中所起的作用。 目标是个人、群体和整个组织期望的结果，通常是计划工作的基础，因为他为各种管理决策提供了方向和衡量标准。 4).区分不同的计划类型。 略5).说明怎么建立目标。 目标可以按照传统方式或是目标管理方式建立。 传统的方式是由管理层制定目标，然后按照每一个管理层次将目标逐层分解为子目标。 目标管理是一个管理体系，雇员与上司共同制定组织目标，定期评审实现目标的进展过程以及基于进展过程进行奖励。 6).描述设计良好的目标的特征。 是以结果而不是过程来表述的；是可度量和定量化的；具有清晰的时间构架；具有挑战性但是可达到的；是书面形式的；是与他人进行过沟通的。 7).辨认计划工作的三个权变因素。 计划工作的三个权变因素是管理者的层次；环境的不确定型以及未来承诺的时间长短。 8).解释开发计划的方法。 传统方法通常是由高层管理者在正式计划部门的辅助下制定计划，计划是由上而下指定的，在每一个组织层次上按照特定的需要进行裁剪。 计划工作的另一种方法是吸收更多的组织成员参与计划过程，计划编制不是逐级向下而是不同层次不同部门的成员在一起按照特定的需求共同完成。 9).讨论对于计划工作的批评。 计划工作可能会造成刚性；动态的环境是难以计划的；正式计划不能代替直觉和创造性；计划工作可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上；正式计划会强化成功，但也会因此导致失败。 10).描述如何在动态环境中制定有效的计划。 首先管理者应当开发既具体又灵活的计划；其次管理者应当准备在环境发生变化是改变前进的方向；三是坚持计划的工作。 7.1.什么是计划工作计划工作（pl anning）包含定义组织的目标，制定全局战略以实现目标以及开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工作。 计划可以是正式，也可以是非正式的。 7.2.为什么管理者要制定计划7.2.1.计划的目的计划工作的四个原因指明了方向、减少了环境变化的冲击、最小化了浪费和重叠、设立了控制的标准。 计划建立了协调，它给出了管理者和非管理者努力的方向。 计划降低了不确定性，通过迫使管理者具有前瞻性来降低不确定性。 计划减少了活动的重叠和浪费，当工作围绕已经确立的计划开展时，时间和资源的浪费以及荣誉就会被减小到最低程度。 计划设立目标和标准，这些目标和标准可以用于控制。 7.2.2.计划和绩效在计划与绩效方面，一是正式的计划工作通常带来较高的绩效，获得较高的资产回报率；二是计划工作的质量以及实现计划的适当措施，通常要比计划工作本身对绩效的贡献更大；三是正式计划并不必然导致高绩效，外部环境的影响通常是关键的；四是计划与绩效的关系还受到计划的时间结构影响。 小测验1).定义计划工作。 计划工作包含定义组织的目的，确定组织的发展方略以实现目标，以及开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工作。 2).计划服务于什么目的？计划的目的在于一是指明方向，协调工作；二是减少工作的浪费与重叠；三是减少环境对组织工作的冲击；四是使组织工作便于控制。 3).计划与组织绩效之间是什么关系？一是正式的计划通常带来高绩效，获得较高的资产回报；二是计划工作的质量以及实现计划的具体措施，通常比计划工作本身对绩效的贡献要大；三是计划工作不一定必然导致高绩效，外部环境的影响不可忽视；四是计划与绩效的关系还受到计划工作时间结构的影响。 7.3.管理者如何制定计划计划通常被称为管理的主要职能，因为它构成了所有其他职能的基础。 计划工作包含了两个重要的要素计划和目标7.3.1.目标和计划在计划工作中的作用1).目标（goal s）目标是个体、群体和整个组织期望的产出，他提供了所有管理决策的方向，构成了衡量标准，参照这种标准就可以度量实际工作的完成情况。 2).目标的类型各种组织都具有多重目标。 陈述的目标（stated goals）是一个组织向外界宣称的和试图使各种利益相关者相信的正式的陈述。 在组织宣称的目标之间可能存在冲突，这是因为组织要满足各种类型的利益相关者的要求，这些利益相关者通常采用不同的标准类评价一个组织。 真实目标（real goals）是指一个组织真正最求的目标是什么，我们需要仔细的观察组织成员正在做什么，行动是对目标的最好定义。 3).计划的类型描述组织计划的最常见的方式是按照计划的广度（战略性的相对于运营性的）、时间构架（短期的相对于长期的）、特殊性（方向性的相对于具体的）、使用频率（一次性使用的相对于持续使用的）。 战略计划（strategi c pl ans）是应用于整体组织的计划，任务是在于建立组织的全局目标和寻求组织在环境中的定位。 运营计划（operati onal pl ans）是指具体规定如何实现全局目标的细节的计划。 长期计划（l ong-term pl ans）通常为超过3年以上的计划。 短期计划（short-term plans）通常为1年或者1年以内的计划。 具体计划（speci ficplans）是清晰定义的和没有任何解释余地的计划，它具体的陈述了目标，不存在模糊性以及理解上的歧义。 方向性目标（di rectionalplans）是一种具有灵活性的计划，它设立了一般的指导原则，提供了焦点，但并不限定管理者在某个具体目标上采取某个具体的行动。 一次性计划（si ngle-used plans）是指为满足特定情况需要而设立的一次性的计划。 持续性计划（standi ngplans）包括政策、规则和程序。 小测验4).区分目标和计划。 目标是指个体、群体和整个组织期望的产出，它提供了所有管理者的决策方向，构成了衡量标准，参照这种标准可以度量实际工作完成的情况。 计划则是为达到目标而确立的方式方法，它告诉我们什么时间、用什么方式以及做什么来实现组织的目标。 5).目标有哪些不同的类型？目标包括陈述目标和真实目标。 陈述目标是一个组织对外宣称并试图令所有利益相关者相信的目标。 真实目标是一个组织真正追求的目标，通常被组织成员的具体行为所体现。 6).描述每一种类型的计划。 战略计划和运营计划；具体计划和方向性计划；长期计划和短期计划；一次性计划和持续性计划。 7.3.2.设立目标1).设立目标的方法传统的目标设立过程（tradi tional goalsetti ng）的中心议题是，首先设立组织的最高层目标，然后将其分解为每一个组织层次的子目标。 问题在于如果最高层管理者规定的组织目标过于宽泛，这种模糊的目标在向下分解时，必须被规定的更加具体。 一旦组织各层次的目标被清晰的定义，它就构成了一个一体化的目标网络，即手段-目的链（means-ends chain）。 与传统的目标设立方法不同，许多组织采用目标管理（management byobjecti ves，MBO）方法，雇员与其管理者共同确定具体的绩效目标，然后定期的评审实现目标方面的进展情况。 目标管理的四个要素确定目标、参与决策、明确期限和绩效反馈。 这种方法强调雇员实现他与上司共同制定的目标，这会成为对个人努力的一种激励。 目标管理方法存在的一个问题是，在动态变化的环境条件下，它可能失去作用，它要求相对稳定的外部环境，从而使雇员能够实现预先设定的目标。 2).涉及良好的目标的特征是以结果而不是行为来表述的；是可度量和定量化的；具有清楚的时间框架；具有挑战性但却是可达到的；书面的；与组织的成员沟通过的。 3).目标实现的步骤审视组织的使命，也就是组织的目的；评估可获得的资源，不应该超越可获得的资源设定不可能实现的目标；在定制目标时同时考虑相关的因素；写下目标，即以书面形式陈述目标并与他人沟通；评估结果以判断目标是否能够达到。 小测验7).区别传统的目标设定与目标管理。 传统的目标设定一般是首先确立组织的最高目标，然后将其分解为每一层次的具体子目标。 目标管理是指雇员和管理者共同商议确定组织目标，然后定期的评审实现目标方面的进展情况。 8).设计良好的目标具有哪些特征？首先是目标是明确的，是以结构而不是以过程来表述的；其次是可度量和定量化的；三是具有清楚的时间框架；四是具有挑战性但是可以达到的；五是书面形成的；六是与组织成员进行过沟通的。 9).管理者应当怎样设定目标？首先是审视组织的目标；其次是评估组织的资源，以使目标的确定符合现有资源的条件；三是制定目标时考虑周边的相关因素；四是写下目标并与他人沟通；五是评估目标达成的可能性。 7.3.3.开发计划开发计划受到三种权变因素和计划方法的影响1).计划工作的权变因素一是组织层次高层管理、中层管理、基层管理，较低层次的管理者主要制定运营计划，越是高层，计划就越带有战略性。 二是环境的不确定型面对较高的环境不确定型，计划应当是具体的并且是灵活的，管理者必须准备在实施计划的过程中进行修订。 三是计划工作的时间构架计划越是影响到未来的承诺和投入，管理者设立计划的时间结构就应当越长。 这里的承诺概念（mi tmentconcept）意味着计划应该扩展到未来足够长的期限，以确保这些承诺和投入的实现。 2).计划工作的方法传统的计划方法是由高层管理者开发然后按照组织层次逐级向下分解。 有助于使管理计划更完备、更具有系统性和协调性，但是存在可能不具备可实施性的缺点。 另一种计划方法是吸收更多的组织成员参与计划过程。 在这种方法下，能够吸收组织各个层次和各个相关部门共同制定计划，以满足某些特殊的需要。 7.4.计划工作当前面临的问题7.4.1.对计划工作的批评计划工作可能会造成刚性；动态的环境是难以计划的；正式计划不能代替直觉和创造性；计划工作可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上；正式计划会强化成功，但也会因此导致失败。 小测验10).权变因素怎样影响计划工作？一是组织层次高层管理、中层管理、基层管理，较低层次的管理者主要制定运营计划，越是高层，计划就越带有战略性。 二是环境的不确定型面对较高的环境不确定型，计划应当是具体的并且是灵活的，管理者必须准备在实施计划的过程中进行修订。 三是计划工作的时间构架计划越是影响到未来的承诺和投入，管理者设立计划的时间结构就应当越长。 这里的承诺概念（mi tmentconcept）意味着计划应该扩展到未来足够长的期限，以确保这些承诺和投入的实现。 11).对正式计划工作有哪些批评的意见？计划工作可能会造成刚性；动态的环境是难以计划的；正式计划不能代替直觉和创造性；计划工作可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上；正式计划会强化成功，但也会因此导致失败。 12).在动态环境下管理者如何有效的计划？首先管理者应当开发既具体又灵活的计划；其次管理者应当准备在环境发生变化是改变前进的方向；三是坚持计划的工作。 思考题1).在未来，计划工作与管理者是更重要还是更不重要？为什么？在未来，计划工作对管理者更重要。 计划是只对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径做出具体安排的一项活动。 计划作为管理的第一个职能还指任何一个管理者，不论他局于什么层次，在什么样的部门负责，都必须做好计划工作。 计划职能的重要性表现在以下几个方面一是计划建立了协调，它给出了管理者和非管理者未来努力的方向，同时，当员工认识到组织的方向以及他们如何为达到目标做出贡献时，他们会自觉地协调他们的活动，相互合作，以及采取措施实现目标。 二是计划可以降低不确定性，通过迫使管理者具有前瞻性来降低不确定性。 尽管计划不能消除变化，但管理者可以通过预测变化，考虑这些变化的冲击和制定适当的措施来响应变化。 计划还将阐明管理者所采取的行动的结果。 三是计划可以减少活动的重叠和浪费，当手段和结果通过计划规定的很清晰时，无效的活动或者低效率的活动就会被减至最小的程度。 四是计划设定目标和标准，这些目标和标准进行比较，发现存在的重要差异，以及采取必要的纠正活动。 没有计划是不可能进行控制的。 2).如果计划工作如此重要，为什么有管理者不做计划？应该给这些管理者什么建议？一些管理者不做计划，主要是由于他们对计划有一些批评意见，包括计划可能会造成刚性；动态的环境是难以计划的；正式计划不能代替直觉和创造性；计划工作有可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上；正式的计划会强化成功，但也会因此导致失败。 向不做计划工作的管理者建议如下一是坚持创新性与可行性相结合的原则。 所以计划工作需要把握客观环境的一些关键要素，对其进行认真细致的可行性分析，绝不可贸然行事。 二是坚持长期计划于短期计划相结合的原则。 在计划工作中应是二者有机结合，以长期计划指导短期计划，同时又用短期计划补充和丰富长期计划。 三是坚持稳定性和灵活性相机和的原则，稳定性是计划贯彻的前提，灵活性是计划成功的保证，它使组织得以应对客观环境可能发生的任何变化。 四是即使环境存在这高度不确定性，也需要持续的进行正式的计划工作。 3).解释计划工作如何包含今天的决策和它怎样影响未来的决策。 计划指对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径做出具体安排的一项活动。 所谓决策，就是为了实现某一目的而制定行动方案，并从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析过程，它具有目标性、可行性、过程性和动态性。 计划工作包