借鉴深圳东部华侨城成功经验.doc

借鉴深圳东部华侨城成功经验加快台州绿心文化生态旅游开发台州市政协副主席、市旅游局长 张正煜 台州介于宁波温州之间，人口稠密，民资丰厚，消费活跃，人均GDP要比长三角等地等高出5080美元，甬台温高速、上三高速、诸永高速和沿海铁路横贯其中，距宁波、温州仅1至1.5小时车程，距台湾仅6小时船程、1.5小时空程。但台州及周边城市均缺少一个大型综合性观光游览、休闲度假、文化生态、旅游娱乐场所，倘能借鉴深圳东部华侨城的成功经验，建设台州“绿心”文化生态旅游度假区，无疑极大地带动台州及周边城市的旅游经济，将造福于广大市民。一、东部华侨城简介由华侨城集团投资35亿元人民币精心打造的深圳东部华侨城，坐落于深圳大梅沙，占地近9平方公里，是以“让都市人回归自然”为宗旨、以文化旅游为特色的国家生态旅游示范区。东部华侨城在山海间巧妙规划了大侠谷、茶溪谷、云海谷三大主题区域，集生态动感、休闲度假、户外运动等多项文化旅游功能于一体，体现了人与自然的和谐共处。以中西文化交融并兼有“茶、禅、花、竹”等主要元素的茶溪谷、以奥林匹克军体运动和高尔夫为主的云海谷以及茵特拉根酒店、矿泉SPA、天禅晚会、首届国际山地歌会等精彩亮相。以“森林、阳光、大地、河流、太空”为主要元素的大侠谷，还有海菲德红酒小镇、云中部落观音座莲等多个项目完美呈现。同时各景点之间由云海快线即穿梭10公里的丛林缆车和森林小火车组成，是国内首创的山地观光设备组合。丛林缆车全长2公里，落差达400米。森林小火车是通往茶溪谷的最佳路径，环绕水库一周，带给游客寻幽探奇的崭新体验。乘坐云海快线，可以亲身体验独特绿色交通方式组合所带来的魅力旅程。同时设有国内旅游景区首个观光直升机坪，开辟独特的空中绿色通道。游客于直升机上可领略沿途壮丽美景，逍遥奔赴山海之约。体验绝无仅有的尊贵感受。二、东部华侨城的成功经验对“绿心”开发的借鉴东部华侨城以其独特的区位优势、富有创意的设计理念，贴近时代的文化内涵，于2007年7月向世人精彩亮相，游人如织，日客流量达500010000人，预计7年收回投资，再加上周边山地缓坡的房地产开发作为补偿，其投资效益非常可观。借鉴深圳东部华侨城的成功经验，对台州绿心的开发具有重要的指导意义。绿心是台州市一心六脉四组团的核心，位于市区中心，椒黄路三区结合部、面积63平方公里，山体约占47.5%，分为西部方山、东北部大仁山、大岳山和东南部狮子山，按照2007年的绿心总体规划，其功能定位为：“以生态为主题、山水为特点、地域文化为内涵、旅游度假为载体 ”的城市文化生态旅游度假区，其空间结构为“一心三轴五景区”。一心指城市休闲核心区。以桐屿水库为中心的滨水地带，主要安排休闲度假、旅游、高档住宅、水上运动、水上游乐、商业服务等设施用地。三轴指以绿心中路环湖北路、绿心南路环湖西路、绿心北路为绿心生态区的发展轴。分别衔接了城市六脉中的心海组团分隔带、五峰山鉴洋湖组团分隔带、双浦生态廊道。五景区为：九峰揽胜、玉垄朝阳、龙泓濯秀、浮山画日和东山湖等5个景区。九峰揽胜景区：以山体旅游、特色农居、农业观光及体验为主题。玉垄朝阳景区：野外休闲活动为主题。龙泓濯秀景区：以森木景观游赏为主题。浮山画日景区：以水上娱乐、水上活动、旅游服务为主题。东湖景区：以滨水休闲、健身游憩为主题。综上，台州绿心山场广阔、生态优美，倘能借鉴深圳东部华侨城的成功经验，采用更为先进的设计理念更高起点地进行设计，完全可以打造成浙东南甚至长三角的“生态绿岛、文化名山、主题园区、休闲胜地。”绿心的开发须具备二个条件：一是投资商；二是客流量及投资回报率，但前者又取决于后者。客流量市场分析：台州本地560万人口，加上外来人口约800万人，温州有900万人口加上外来人口有上千万、再加上长三角、珠三角部分城市，客流量十分可观。海峡两岸实现三通后，我市大陈岛一万多居民50年代初被强迁台湾，其后人已达15万多，分布在世界各地，每年来寻根问祖的人数日益以多。我市距奉化仅1小时车程、台湾及东南亚游客来蒋氏故居游览观光人数会猛增。如果绿心能创出特色，突出文化生态休闲度假的主题，客流量和旅游市场前景及投资回报率将是十分乐观的。三、我们目前要做的工作1、高起点规划绿心的功能定位，应该是文化、生态、休闲、度假，即“文化名山、生态绿岛、主题园区、休闲胜地”。我们的规划设计应围绕这一功能主题，而目前的规划设计与深圳东部华侨城相比，似乎稍逊一筹，不够新潮，不够贴近时代。如果“以地域为主题”（规划文本中的原文）的话，则我们的地域文化难以与西安洛阳、泰山曲阜相比。人们之所以外出旅游，多半是因为文化的差异激发起人们去亲身体验的欲望。因此建议在更高的起点上对绿心的规划进行提升设计，可面向国内外招标，以出能、出奇、出名的现代创意，依托绿心的山水打造出精品的“绿心”。2、总体规划，分步实施按照“高品位建设、高标准发展”的要求，科学布局，合理架构，做好总体规划和局部开发的统一性。在统一规划设计的基础上，60多平方公里的绿心目前应着重开发最为精彩的部分，而面积约5-10平方公里，分步实施，滚动发展，克服绿心开发建设中的随意性和盲目性。3、在总体规划的范围内，进行严格的生态保护，严禁采石、迁坟、砍树等破坏生态的行为，同时要避免“绿心”内区、镇、村各唱各的调，造成重复建设和资源浪费。要切实加强规划的执行和监管力度，要按照“注重特色，合理利用，科学保护，持续发展”的原则，兼顾好方方面面的利益，调动好绿心内各区、镇、村各方的积极性。4、以绿心管理机构作为申报单位，向浙江省人民政府申报省级旅游度假区、国家风景名胜区和国家森林公园。旅游、建设和林业部门应密切支持配合，争取列入省重点项目，以解决配套的建设用地指标等问题。5、加大基础投入要利用当前国家加大公益事业投入，启动内需消费的有利时机，政府在垄断旅游资源的前提下，加大绿心的基础投入，做好三通一平、改善绿心的开发环境。对当地村集体和村民个人可采用土地、果园入股的方式保证各方利益和收益。6、强化宣传。增大对外招商力度，要准确