农村公共服务运行维护垃圾收集清运规范征求意见稿.doc

DB510321四川省（区域性）地方标准DB 510321/T XXX2015农村公共服务运行维护 垃圾收集清运规范（征求意见稿）2015 - XX - XX发布2015 - XX - XX实施荣县质量技术监督局 发布DB510321/T XXX2015前言本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则编写。本标准由荣县质量技术监督局归口。本标准由荣县农村综合改革领导小组办公室提出。本标准主要起草单位：荣县环保局、荣县质量技术监督局、荣县财政局、四川万豪企业管理咨询有限公司、双石镇人民政府、高山镇人民政府、度佳镇人民政府、鼎新镇人民政府。本标准主要起草人：罗凌、王湍航、刘纯忠、部华宇、吴付华、雷蓉、靳西彪、段念、赖茂银、徐红文、陈红武、张小钟、黄继清、王飞文、吴艳、赖茂银、何山、汪欣悦、邝小林、王建均、余红伟。IDB510321/T XXX2015农村公共服务运行维护 垃圾收集清运规范1 范围本标准规定了农村垃圾收集清运的术语和定义、基本原则、基本要求、运行维护质量、评价与改进。本标准适用于荣县行政区域范围内农村生活垃圾的收集、清运工作。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T 17242 投诉处理指南GB/T 19095 生活垃圾分类标志GB/T 24421.4 服务业组织标准化工作指南 第4部分：标准实施及评价CJJ/T 102 城市生活垃圾分类及其评价标准CJJ/T 125 环境卫生图形符号标准。3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1生活垃圾指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的垃圾。3.2垃圾收集容器用于收集生活垃圾的容器，包括垃圾桶、垃圾箱和垃圾池等。3.3垃圾收集运输车用于收集、运输垃圾的车辆，包括机动和非机动车。4 基本原则4.1 以人为本，尊重民意。广泛听取村民意见和建议，因地制宜开展垃圾收集清运工作。政府引导，民主管理。探索和建立村民自主管理的长效机制，引导村民自觉参与垃圾收集清运管理。4.2 农村垃圾收集清运实行分级管理，坚持“户集、村收、镇运”的原则。4.3 垃圾分类应根据城乡环境卫生专业规划要求，结合农村垃圾的特性和处理方式选择垃圾分类方法，可分为可回收物、可堆肥垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、有害垃圾等。4.4 除符合本标准的规定外，垃圾收集清运的运行维护还应符合相关法律法规的规定。5 基本要求5.1 组织5.1.1 乡镇人民政府应结合实际，依据城乡环境综合治理和新农村建设要求，制定实施方案，统筹安排农村垃圾处理工作。乡镇环境卫生主管部门对辖区内垃圾收集清运工作进行指导和监督。5.1.2 行政村应制定环境卫生管理制度和保证措施，落实、监督和检查辖区内垃圾的收集清运工作。5.2 人员5.2.1 行政村组应根据实际情况配备一定数量的专职或兼职垃圾收集员，签订劳务合同，负责垃圾收集工作。5.2.2 乡镇应配备相应数量的垃圾清运员，签订劳务合同，年龄宜在1860周岁，身体健康。负责各行政村垃圾清运工作。5.2.3 垃圾收集员和垃圾清运员应熟悉本岗位工作职责与质量要求，熟悉本岗位设施、设备的技术性能和运行、维护、安全操作规程。5.3 设施、设备5.3.1 应配备分类垃圾箱、垃圾桶和垃圾池等垃圾收集容器。垃圾收集容器位置应固定，既要方便村民使用，又要便于垃圾投放和清运。5.3.2 应配备非机动车或机动车作为垃圾收集运输车，垃圾收集运输车应整洁，车体外部无污垢。非机动车的服务半径宜为0.41.0km，小型机动车的服务半径宜为24km，大中型机动车的服务半径可根据实际情况确定。6 运行维护质量6.1 垃圾清扫、收集6.1.1 道路、公共场所的日常垃圾清扫次数不少于一周2次，春节、国庆等特殊时期应根据需要适当增加清扫频次。清扫应做到地面无明显散落垃圾。6.1.2 逐步推行生活垃圾分类收集，垃圾分类可参照CJJ/T 102的规定，分类标志应符合GB/T 19095的规定。6.1.3 垃圾应进行密闭运输。采用敞口式垃圾收集运输车辆时，应用网布进行遮盖。6.1.4 垃圾收集运输车应按规定路线和时间进行收集。收集垃圾时应设置相关提示牌，收集后地面不得有垃圾和污水。6.1.5 垃圾收集员应做好垃圾收集记录。6.2 垃圾清运6.2.1 每月应至少开展2次垃圾清运，春夏两季可适量增加清运频次。6.2.2 垃圾收集运输车应有明显标志、应密闭或遮盖，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏，不应乱卸、乱倒和乱抛垃圾。垃圾收集运输车标志可参照CJJ/T 125的规定。6.2.3 垃圾装运量应以车辆核定载荷和有效容积为限，严禁超载、冒载及沿途洒落。6.2.4 运输完毕后，垃圾运输车辆应保持清洁，防止脏车上路清运。6.2.5 定期对垃圾池和垃圾运输车进行消毒处理。6.2.6 垃圾清运员应做好台账记录，台账记录内容主要包括：清运工作日志、消毒工作日志、设备维护保养、设备运行状况等。6.3 安全作业6.3.1 垃圾清运员应着职业工装，夜间作业时应穿戴反光的职业工装。6.3.2 垃圾收集清运人员作业期间应遵守交通法规，注意交通安全。7 评价与改进7.1 形式可包括但不限于以下形式： 自我评价； 社会确认（经政府有关部门认可的机构的确认）； 社会评价（开展满意度问卷调查，新闻媒体等进行的调查评价，消费者组织、有关行政主管部门开展对运行维护质量的监督评价等）。7.2 原则7.2.1 应坚持以客观公正、科学严谨、全面准确的原则，按GB/T 24421.4的规定对农村垃圾收集清运的运行维护实施评价。7.2.2 在符合有关国家和地方法律法规的基础上，按本标准的规定，做好各种运行维护记录及满意度调查材料等。7.2.3 开展以自我评价、社会评价（如满意度问卷调查等）为主的各类评价，以实现对运行维护质量的监督和评议。7.3 要求7.3.1 应定期开展运行维护质量评价，做好相关的评价记录，作为运行维护改进的依据。7.3.2 主动接受外部监督，对外公布监督与投诉电话，收集相关方的意见和建议，及时、妥善处理并实施改进，作好记录，并将结果告知投诉者。运行维护过程的投诉处理可参照GB/T 17242的规定。对投诉未能协商解决的，要及时报请上级主管部门处理，避免发生争执；涉及法律问题的，依照法定程序处理。7.4 方法7.4.1 自我评价可组织内部人员对运行维护内容及质量的符合性，采用评价表进行评议记分和按照