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网网络络教教育育毕毕业业论论文文 题目题目 内蒙古包头市电子政务实战案例 姓名姓名 张巧艳 学号学号 5034140191004 专业专业 计算机信息管理 导师姓名 职称导师姓名 职称 名字 职称 提交论文日期提交论文日期 20162016 年年 3 3 月月 西安电子科技大学继续教育西安电子科技大学继续教育 毕业论文 设计 任务书毕业论文 设计 任务书 函授站名榆林宇翔科技学校专 业计算机信息管理 姓 名张巧艳学 号 5034140191004 指导教师职 称 题 目内蒙古包头市电子政务实战案例 任 务 与 要 求 开始日期 2015 年 10 月完成日期 2016 年 3 月 指导教师签名 年 月 日 西安电子科技大学继续教育西安电子科技大学继续教育 毕业论文 设计 工作计划毕业论文 设计 工作计划 函授站名 榆林宇翔科技学校专 业计算机信息管理 姓 名张巧艳学 号 5034140191004 指导教师职 称 题 目内蒙古包头市电子政务实战案例 工 作 进 程 起止时间工作内容 2015 年 10 月 15 日 11 月 31 日动员立题 2015 年 12 月 1 日 12 月 7 日毕业论文选题 2015 年 12 月 8 日 12 月 30 日搜集查阅相关资料 拟定方案 2016 年 1 月 1 日 2 月 15 日中期检查 提出意见和建议 2016 年 2 月 16 日 3 月 30 日上交论文 验收阶段 2016 年 4 月中旬论文答辩 主要参考书目 主要仪器设备 指导教师签名 年 月 日 西安电子科技大学继续教育西安电子科技大学继续教育 毕业论文 设计 评审表毕业论文 设计 评审表 答辩人答辩时间 答辩 地点 答辩小 组人数 组 长记录人 论文题目内蒙古包头市电子政务实战案例 毕业论文评语 导师签名 年 月 日 答辩 小组 意见 组长签名 年 月 日 评审组意见 组长签名 年 月 日 摘摘 要要 随着信息技术的不断发展和国际互联网的普及 信息技术的应用已经渗透 到社会各个领域 信息技术已经从成熟的商务应用发展到公共行政管理应用 一个国家和地区的信息化建设水平已经成为衡量其综合实力的重要标志 关键字 电子政务 发展现状 包头市案例 目目 录录 第一章第一章 绪论绪论 6 1 1 电子政务的意义 6 第二章第二章 系统电子政务的概念系统电子政务的概念 7 2 1什么是电子政务及其电子政务的模式 7 2 2 1电子政务是一个系统工程 应该符合三个基本条件 7 2 2 2 政府对政府 G2G 7 2 2 3政府对企业 G2B 7 2 2 4政府对公民 G2C 8 第三章第三章 我国电子政务发展的三个阶段及其特点我国电子政务发展的三个阶段及其特点 9 3 1电子政务起步阶段 9 3 2电子政务发展阶段 9 3 3智能电子政务阶段 10 第四章第四章 内蒙古鄂尔多斯市电子政务实战案例内蒙古鄂尔多斯市电子政务实战案例 11 4 1市场分析 11 4 2营销组织 实施与策略 11 4 3营销案例体会与总结 12 第五章第五章 结束语结束语 13 5 1论文小结 13 0 第一章第一章 绪论绪论 1 1 电子政务的意义电子政务的意义 人类已逐步进入信息社会 步入知识经济时代 传统的政务管理模式已不 能适应时代发展的需要 因此应积极运用现代科技手段 特别是先进信息技术 加快政府信息化进程 发展电子政务 所谓电子政务就是政府机构运用现代计 算机技术和网络技术 将其管理和服务的职能转移到网络上完成 同时实现政 府组织结构和工作流程的重组优化 超越时间 空间和部门分隔的制约 向全 社会提供高效 优质 规范 透明和全方位的管理与服务 在电子政务中 政 务是核心 电子是手段 实现电子政务的意义在于突破了传统的工业时代 一 站式 的政府办公模式 建立了适应网络时代的 一网式 和 一表式 的新 模式 开辟了推动社会信息化的新途径 创造了政府实施产业政策的新手段 电子政务的出现有利于政府转变职能 提高运作效率 信息技术的迅猛发展 特别是互联网技术的普及应用 使电子政务的发展成为当代信息化的最重要领 域之一 电子政务的概念1 第二章第二章 电子政务的概念电子政务的概念 1 1 什么是电子政务及其电子政务的模式 什么是电子政务及其电子政务的模式 电子政务 目前有很多种说法 例如 电子政府 网络政府 政府信息 化管理等 真正的电子政务绝不是简单的 政府上网工程 更不是为数不多的 网页型网站系统 严格地说 所谓电子政务 就是政府机构应用现代信息和通 信技术 将管理和服务通过网络技术进行集成 在互联网上实现政府组织机构 和工作流程的优化重组 超越时间和空间以及部门之间的分隔限制 向社会提 供优质和全方位的 规范而透明的 符合国际水平的管理和服务 2 12 1电子政务是一个系统工程 应该符合三个基本条件 电子政务是一个系统工程 应该符合三个基本条件 2 2 1 电子政务是借助于电子信息化硬件系统 数字网络技术和相关 软件技术的综合服务系统 硬件部分包括内部局域网 外部互联网 系统通信 系统和专用线路等 软件部分包括大型数据库管理系统 信息传输平台 权限 管理平台 文件形成和审批上传系统 新闻发布系统 服务管理系统 政策法 规发布系统 用户服务和管理系统 人事及档案管理系统等数十个系统 2 2 2 电子政务是处理与政府有关的公开事务 内部事务的综合系统 除包括政府机关内部的行政事务以外 还包括立法 司法部门以及其他一些公 共组织的管理事务 2 2 3 电子政务是新型的 先进的 革命性的政务管理系统 电子政 务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上 而是要对其进 行组织结构的重组和业务流程的再造 从电子政务的定义可知电子政务主体主要有三个 即 政府 企业和人 因此 政府的业务活动也主要围绕这三个行为主体展开 主要有以下三种模式 2 2 2 2 政府对政府政府对政府 G2GG2G 政府对政府 Government to Government 的电子政务 是指政府内部 政府上 下级之间 不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动 C2C 模式下对 行政效率的提高不仅是局部性的 也是整体性的 因为政府内部的电子政务不 仅包括政府机构内部的业务和处理 还包括政府机构之间 即从中央到地方的 纵向垂直结构与各部门之间的横向平行结构的业务流程 2 2 3 3 政府对企业 政府对企业 G2BG2B 电子政务不但促使政府内部的行政效率提高 还为政府与企业之间搭建了 桥梁 方便了政府与企业之间处理公共事务 进行业务与信息交换 政府对企 业 Government to Business 的电子政务 是政府与企业的电子政务活动 包括 电子政务的意义2 政府通过计算机网络为企业提供公共服务和企业通过计算机网络为政府提供商 品 服务以及进言献策等 2 4 2 4 政府对公民政府对公民 G2CG2C 政府对公民 Government to Citizen 的电子政务是政府和公民之间的互 动 政府通过电子网络为公民提供各种服务 包括教育 培训 就业 医疗服 务 社会保障 法律援助和身份认证等 居民可以通过计算机网络给政府提意 见和建议 进行参政和议政 电子政务的概念3 第三章第三章 我国电子政务发展的三个阶段及其特点我国电子政务发展的三个阶段及其特点 信息化的发展过程是随着计算机技术和网络技术的发展而发展起来的 因 此各领域的信息化都具有相似的发展过程 信息化的范围逐步由办公室发展到 整个部门 整个行业 最终到整个社会融为一体 政府信息化与电子商务的发 展一样 也经历了办公自动化 行业内部信息化到电子政务的过程 从广义上 来讲 整个政府信息化的过程也是电子政务的发展的过程 它主要分为以下 3 个阶段 1 1 电子政务起步阶段 电子政务起步阶段 这个阶段的主要特点是政府部门的信息化是基于局域网或系统内部广域网 的信息系统 采用客户机 服务器的架构 这个阶段是政府部门系统内部的信息 化发展过程 这个过程强调的是管理的理念 为了适应信息化发展 政府内部 必须要更新管理理念 创新管理手段 最主要的工作就是要对政府业务工作进 行重组 打破部门的界限 去除多余的重复的环节 我国的电子政务建设 最 早可追溯到 20 世纪 80 年代的政府机构办公自动化 OA 工程 在 OA 实施的过程 中 政府内部建立了各种信息办公网络 中央 40 多个部委先后建立了信息中心 为后来的电子政务建设奠定了坚实的软 硬件基础 1993 年 12 月 中央政府 主导以政府信息化为特征的系统工程 三金工程 金桥 金关 金卡 正式启 动 三金工程 是我国国民经济信息化的起步工程 也是我国电子政务的雏形 它的提出对个人 企业和政府产生了巨大的影响 2 2 电子政务发展阶段 电子政务发展阶段 这个阶段的主要特点是政府部门的信息化是基于 Internet 的信息系统 采用浏览器 服务器的架构 这个阶段强调的是服务的理念 基于 Internet 的 服务超越了时间和空间的限制 十分便利 也可以说从这个阶段起才是真正意 义上的电子政务 我国的电子政务建设起步尽管比较晚 但发展的非常快 1998 年 11 月 我国国家信息产业部开始在全国启动 政府上网工程 并将 1999 年定为 政府上网年 到 2004 年底 中央国家机关基本上网 建成门户 网站 90 多个 全国各级地方政府建立的公众网站总数量已突破 2 万个 我国的 电子政务建设可谓是如火如荼 已取得了相当大的进展 3 3 智能电子政务阶段 智能电子政务阶段 这个阶段主要的特点是知识的发现和辅助决策 众所周知 随着信息化的 发展 政府部门搜集的数据不断增多 在这些海量的数据背后 含有丰富的知 电子政务的意义4 识 借助于数据挖掘技术 可以从中挖掘出很多有用的信息 帮助决策者进行 决策 给企业和个人提供更多更高层次的信息服务 所谓政务智能 就是政府 为提高事务处理的协调性与有效性以及重大决策的科学性与延续性 利用信息 技术而构建的用于政务部门之间协同业务与协同决策的信息系统 即政务智能 系统 政务智能化是电子政务未来的发展趋势 电子政务的概念5 第四章第四章 内蒙古鄂尔多斯市电子政务实战案例内蒙古鄂尔多斯市电子政务实战案例 1 1 市场分析 市场分析 政府电子化办公迫在眉睫 党的 十七大 提出科学执政 民主执政 依法执政 内蒙古政府出台 进一步加大政务分开指导意见 自治区信息办下 发 关于推进全区电子政务建设和应用的指导意见 我区电子政务建设尚处在 起步阶段 部分盟市和部门开通了办公 OA 旗县区政府对电子政务积极性很高 包头市电子政务的发展目前呈现这样的状况 近年来 鄂尔多斯市以应用 为目的 以需求为导向 积极开展项目建设 在电子政务工作方面取得了一定 的成就 2007 年 鄂尔多斯市采取网络租赁 平台自建的方式 以千兆光纤建 成了覆盖全市的电子政务城域网 开通了电子政务网络基础平台 实现了上联 自治区政府 下联旗县区的电子政务网络 2008 年 包头市继续加快城域网的 延伸和覆盖 全市 78 个部门 九个旗县区全部接入本级电子政务城域网 然而 包头市的电子政务发展还存在着一些问题 由于初步建立的系统软件平台不是 很稳定 再加上人们对电子政务的概念不是很清晰 所以实际操作遇到很大的 困难 政府工作人员对电子政务适用频率很低 软件平台可操作项也很单一 例如仅使用公告栏等项 这样导致了包头市电子政务的推广与发展相对滞后 9 个旗县区还未真正使用完整的电子政务平台 2 2 营销组织 实施与策略 营销组织 实施与策略 以包头市九原区为例 九原政府 2004 年新建政府办公大楼 电信公司 接入固定电话及宽带业务 07 年政府东 西副楼启用 电信公司经过与网通竞 争取得决定性胜利 同时与九原区政府信息管理中心建立了良好的合作关系 为今天电子政务的成功实施奠定基础 九原政府是包头市一个区政府 覆盖面 积大 为提高政府办公效率 无纸化办公需求 降低办公经费以及会议 差旅 费 提高政府对外服务形象等 九原政府对电子政务系统有很迫切的需求 通 过日常的维系工作 客户经理还了解到九原政府原有的一套办公 OA 非常滞后 而且制作这套办公软件的厂家也不存在 售后服务较差 建立政府和市民联系 渠道开放的电子化应用平台 达到信息交换和资源共享 面向公众提供服务 增强各部门工作的透明度 针对包头市的市场分析情况 找准了切入点 九原 政府为提高行政效率 提升服务水平 对使用电子政务有很迫切的需要 我们 通过行业解决方案满足了客户的实际需求 带动客户价值提升 电信公司在九 原政府接入固定电话以及宽带业务 所以我方有一定的客户资源 这为我们进 电子政务的意义6 一步挖掘客户需求奠定基础 政府工作人员对原有电子平台没有很充分应用 使用频率低 可操作项运用单一 要对其原有平台改造 升级 这一项目于 08 年底开始实施 08 年底政企客户经理对九原政府需求进行 了进一步发掘 09 年 1 月份政企领导与客户经理多次去九原政府拜访和座谈 09 年 2 月包头电信与九原政府成功签约 09 年 3 月 1 日初开始进行实施工作开 展 09 年 4 月 23 日开始试运行 政府办公实现双轨运行 09 年 6 月 1 日平台 正式上线 九原政府开始无纸化办公 10 月 15 日移动办公上线运行 3 3 营销案例体会与总结 营销案例体会与总结 4 3 1 准确把握客户需求 聚焦客户需求的解决方案设计 在业务发展中 发现用户原有办公 OA 系统使用效果不好 厂家倒闭系统无法正常使用 工作受 影响 客户经理将中国电信电子政务解决方案为用户宣贯 制定行业应用 数 据业务 视频会议 固定电话整体解决方案 方案优于竞争对手 通过竞标胜 出 4 3 2 找准切入点 电子政务如想在政府部门广泛使用 必须政府高层领 导重视 宣传讲解使用后为其工作带来的便利性 高效性