实施考核员制度范文.doc

实施考核员制度范文 实施考核员制度建立安全培训考核管理工作新机制湖北省安全生产监督管理局安全培训考核是提高培训质量的重要环节和主要抓手。 为了落实“教考分离”的基本原则，加强对安全培训工作的监管，依法履行安全培训考核职责，我省经过探索，建立了安全培训考核员制度，初步形成了一套较为完善的安全培训考核和监督检查工作机制。 一、创新考核方式，建立考核员制度为了依法履行职责，根据国家安监总局颁发的安全生产培训管理办法（20号令），我省xx年制定了湖北省安全生产培训考核发证实施细则，规定了省、市（州）、县（市）安监局的考核权限，并将省安监局负责的中央在鄂子公司及所属单位、省属单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业操作人员安全资格考核，委托给市、州和扩权县（市）安监局具体实施，省安监局加强考评。 但实践中发现，安全培训考核工作还不能完全适应工作需要，主要是考核人员严重缺乏，素质普遍不高，无法胜任考核工作，不能有效地监督培训工作。 针对存在的问题，我们结合行政许可的要求，参照人事部门技术资格考务管理的做法，借鉴劳动部门职业资格鉴定考评员的经验，xx年初制定出台了湖北省安全生产培训考核员管理办法（试行），在全省试行了安全生产培训考核员制度，经县（市）、市（州）层层推荐，由省安监局统一选聘了近200名考核员，分布在各地，参与安全培训考核工作。 考核员的工作流程是接受各级安监部门委托，审查培训计划、培训教案，现场监考、作好考核记录，签署考核意见，向委托部门报告考核结果和反馈培训考核信息。 考核员的工作范围是开展全省范围的各类企业特种作业人员（特种设备除外）资格考核，开展矿山、危险物品、烟花爆竹、建筑等高危企业的主要负责人、安全生产管理人员的资格考核。 考核员的职责是审查安全培训机构的培训计划、教学方案；对安全生产培训的理论考试和实际操作考核工作实施现场监督；签署考核意见；在得到授权的情况下，向被考核对象解释、答疑、纠偏。 考核员的权力是接受委托，依法实施安全培训考核；监考、评分、上报成绩；签署考核意见；拒绝任何不正当的要求，制止违反安全生产培训法律、法规、规章的行为；校正工作误差，终止违规行为，提出停止核发和取消违规人员的安全资格证件的建议。 考核员的义务是学习行政许可、安全生产法律法规，学习安全生产技术，提高培训考核的业务水平；遵守安全生产培训和行政许可等法律法规规章，坚持原则、自律自重；向委托的安全生产监督管理部门汇报培训考核有关工作；对考核工作提出意见、建议和改进措施，每年进行工作总结，接受政府、媒体和群众的监督；协助安全生产培训考核工作监督检查。 我省大部分安监部门积极委托考核员参与考核，在审批发证工作中，充分树立考核员的权威，安全资格审批没有考核员签字一律退回，使考核员制度在我省顺利推行。 通过考核员制度的实施，全省安全生产培训考核工作质量和效率明显提高。 主要表现在一是缩短了审批发证时间。 全省培训考核审批工作由原来的30天缩减为10天。 二是方便了培训机构和企业。 当地安全监管部门可以根据培训机构和企业的要求，及时到现场组织考核，从而也减轻了受训人员的负担。 三是杜绝了考核走过场的现象，特别是遏止了个别地方违规办证的问题，也阻止了社会上少数乱办班、乱收费、乱培训的现象。 四是协助安全监管部门，强化对培训机构培训活动的监管。 通过实施考核员制度，培训考核合格率明显提高，全省各类培训考核合格率达到了98.3%。 二、加强考核员管理和培训，提高考核员素质为加强对全省安全生产培训考核工作的指导和对考核员的管理，我局成立了湖北省安全生产培训考核办公室，专门负责指导全省安全生产培训考核工作和对考核员进行管理。 一是严把入口关。 我们规定，考核员必须具备中高级职称，具有安全监管和教学经验，熟悉安全生产培训法律法规规章。 具备上述条件的待选人员还要经过市州和扩权县（市）安监局推荐。 二是组织业务培训。 对于经过筛选、符合条件的人员，省局组织业务培训，重点开展行政许可知识、安全培训知识、安全考核方法的培训，考试合格后颁发考核员资格证，持证上岗。 我们共举办考核员培训班3期，培训考核员219人，对考核合格的聘请为考核员196人，另聘请考核督导员12人。 三是实行聘期管理。 考核员的聘期为3年，聘期内必须认真履行职责。 考核员接受考核任务后，必须严格执行工作流程，并佩带考核员胸牌，坚持谁考核、谁签字、谁负责。 每次考核工作必须有2名以上的考核员到场。 四是实行动态管理。 根据实际工作需要，可增选考核员，同时，每年对考核员工作进行考评，对其业绩、工作效率、质量、受训人员评价进行考评，对不胜任的解聘。 通过加强管理，强化培训，提高了考核员的能力，使他们在考核中发挥了把关、监督、信息联络的作用。 在实施考核员制度以前，安全培训投诉事件经常发生，有的反映学时问题，有的反映教材问题，有的反映题库问题，有的反映程序问题，还有的反映不培训就办证的问题。 实施考核员制度以来，考核员们在开展考核工作的同时，积极收集信息，及时将情况反映到考核办，协助考核办改进工作。 他们反映的武汉劳动部门违规办理特种作业人员操作证的问题、宜昌某社会学校收钱办证的问题都受到了严肃处理。 他们反映的考核教材和题库不健全的问题，促进了我们认真组织实用教材的编写，增加考核题库5000套。 考核员们还积极出主意、想办法，适应新形势需要，在开发安全培训综合软件、推广网络机考、组建微机考核平台和远程教学平台等方面发挥了重要作用。 三、发挥考核员作用，开展安全培训执法检查我省各级安监部门认真学习法律法规，切实贯彻国务院依法行政纲要，开展安全培训执法检查。 针对安全监管部门人员少、专业人员缺乏的实际，我们充分发挥考核员作用，组织他们协助安全监管部门采取专项检查、交叉检查、将安全培训列入综合执法检查内容等办法，开展安全培训执法检查。 有的市县坚持开展季度执法检查。 通过安全培训执法活动，及时了解了企业安全培训状况，维护了职工接受培训的合法权益，发现了安全培训的问题和不足，查处了培训考核中违规违纪行为，促进了安全培训工作的有效开展，特别是使“三类人员”持证上岗率从xx年的71%提高到xx年的96%。 省局通过培训执法，加强了对中央在鄂企业华中电力公司、湖北石油公司、华中石油管道公司、华中天燃气管道公司、铁路公路建设公司、水电施工公司和中外合资大型企业的安全培训。 襄樊市、十堰市等市通过培训执法，促进了电力、建设等相关行业依法开展安全培训，宜昌市、荆门市等地通过培训执法，加强了对矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸企业从业人员的安全培训，仙桃市通过培训执法，加强了对学校后勤管理和街办管理人员的安全培训，恩施州通过执法活动，强化了乡镇安全专干的培训。 我省实施考核员制度两年多来，全省培训市州长21人次，培训分管安全生产县市区长326人次，一次通过率100%，培训安全生产监察员1859人次，一次通过率100%；培训企业主要负责人、安全管理人员6万余人次，一次通过