市交通运输局2019年工作总结暨2020年工作要点.docx

市交通运输局2019年工作总结暨2020年工作要点市交通运输局2019年工作总结暨2020年工作要点2019年，我局全面贯彻落实市委四届四次、五次全会和全区交通运输工作会议精神，坚持以脱贫攻坚为统领，围绕中心、服务大局，加快公路建设，推进“四好农村路”和公交都市创建，深化交通运输改革，攻坚克难，迎难而上，圆满完成了各项工作任务。一、2019年工作开展情况（一）扎实推进项目建设。今年以来，我们坚持以项目为引领，全力以赴争项目、争资金、抓建设、抓管理，加强与自治区交通运输厅衔接，提前启动规划、设计、招标、征迁等工作，加快项目土地、林评、环评等手续办理，确保全部项目如期顺利推进。全市13个交通重点项目（830公里），年度计划完成投资29亿元，截止10月底，完成投资32.3亿元（交通运输厅项目完成14.16亿元，地方项目完成18.16亿元），占年度计划投资的111.4%，总体呈现出项目谋划落地实、前期工作推进顺、开工建设速度快的特点。一是对外高速大通道（2条62公里）建设进入尾声。s25线泾河源至双疙瘩梁高速公路已进入附属工程，完成全部工程量的90%；s60线西吉至老君坡高速公路完成路基、桥涵工程，正在隧道和路面施工，完成全部工程量的70%。二是国省道改造提升（5条150公里）全面推进。g341线寨科至黑城公路已完工；g312线隆德至毛家沟公路已完成年度计划的70%；g344线双疙瘩梁至泾河源公路完成年度计划的45%；g327线彭阳至青石嘴公路完成年度计划的50%；s103线月亮山至新营公路完成年度计划的40%。三是经济干线公路（5条118公里）推进迅速。隆德经好水至兴隆公路已完成年度计划的70%；固原市东环路南延伸段道路和s203线固原机场至上海路道路完成年度计划的85%；刘高庄经红河至杨坪公路完成年度计划的50%；s311线经沙沟至下堡公路完成年度计划的30%。四是农村公路建设超额完成。全市计划建设农村公路500公里（交通运输厅下达任务），实际建设规模达到1007.8公里（交通运输厅车购税补贴项目528.5公里，各县（区）整合涉农资金建设项目479.3公里），计划总投资12.7亿元。目前已建成858.8公里，正在建设149公里，完成投资11.14亿元。（二）着力深化交通扶贫。全面贯彻落实全市脱贫攻坚会议精神，聚焦精准扶贫，对标“两通”任务。一是建立“两通”初始名录库。组织人员对全市4284个自然村（组）道路情况进行拉网式摸底，建立通路通客车初始名录库，在公众平台进行公示。开展脱贫销号村整村推进、已销号村“回头看”和非贫困村“补短板”工作，及时查漏补缺，确保数据动态管理。二是加快村组道建设。认真落实宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案（2018-2022年）要求，加大涉农资金整合力度，农村公路实际建设规模达到1007.8公里，已建成858.8公里。目前，全市62个乡镇、823个行政村全部通沥青水泥公路，4284个自然村中，已通硬化路3641个，占自然村（组）85%。三是推进行政村通客车。通过采取城市公交延伸和政府定额补助办法，解决原州区77个行政村通客车问题，实现四县一区行政村全部通客车目标。（三）全面创建公交都市。认真落实固原市公交都市创建实施方案（固政办发201825号）和年度工作计划，一是编制专项规划。编制完成固原市城区公交发展专项规划和固原市区公交专用道和港湾式停靠站改造设方案，经评审后实施。二是完善基础设施。建成固原东岳山公交首末站和东关路公交停保场并投入使用。在中山街、文化路和六盘山路等市区主要道路上启动公交专用道和港湾式公交站台建设。投入1700万采购20辆新能源公交车。三是实施信息工程。积极推进一卡通互联互通建设，公交卡发卡量达到13.9万张，日均刷卡量达到3.6万次，占全日公交客流的49.7%。公交车辆北斗定位监测系统终端安装率达到100%，公交app来车信息实时预报服务率达到100%。（四）全力争创“四好农村路”。以创建“四好农村路”示范县为抓手，全面推进建、管、养、运协调发展。一是强化质量监督。严格落实农村公路建设“三检”制度和“七公开”，加大对关键结构、隐蔽工程、重要材料的质量检验和控制，强化对重点部位、关键工序和主要工艺的质量管理。全年完成交工验证性检测项目共计28条176.9公里，桥梁2座475.04米，发送竣工鉴定通知书3次，共计项目27条195.8公里。二是完善养护机制。引导县（区）政府将养护配套资金纳入地方财政预算，稳定养护人员工资。筹资550万元，为全市55个农村公路站各购置养护车1辆。三是强化路产保护。开展农村公路治超专项行动，完善限高、限宽设施，有效维护路产路权。对泾源县申报“四好农村路”县创建工作进行了市级核查，上报自治区审定。原州区的姚惠公路、隆德县的杨观公路、彭阳县的韩财公路被评为宁夏10条最美农村路之一。（五）持续强化行业监管。一是推进扫黑除恶。全面整治“道路运输、公路建设、公路管养”三个领域行业乱象，对固原汽车站、火车站乱象进行专项整治，划定停车区域，制作安装了专用通道隔离设施，开通了站前广场出租车专用候客通道。对16名组织发布非法营运信息的群主、平台负责人进行了约谈，签订了承诺书。截至10月底，出动执法人员1万余人次，车辆4700余辆次，铲除黑车集聚点16处，上报相关部门解散非法营运微信群、qq群50个，查处非法营运车辆1338辆次，行政处罚403.57万元。集中开展农村公路绕行、短途驳载场地和国省干线超限超载治理，严肃查处严肃查处治超站执法人员违规现象，对发现的问题立即整治整改，做好廉政谈话并签订廉洁自律承诺书。开展交通项目招投标、项目转包分包、建设程序、质量控制、资金拨付、违规插手工程建设和涉黑涉恶等排查整治，切实规范公路建设市场秩序、净化交通运输发展环境。二是强化安全监管。健全交通运输安全生产责任体系，强化日常监督检查和重点排查，推进“道路安全隐患排查专项治理”、“交通运输行业安全生产专项整治”和“百日专项整治”活动，开展道路运输行业突发事件应急演练和安全生产培训，全面提升了安全生产监管能力，确保安全生产形势持续平稳。三是深化出租车改革。制定印发关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见，合理引导巡游出租车、网约车规范有序发展。（六）提升行业服务水平。结合机构改革和交通运输综合执法改革，调整完善局机关职能配置和内设机构；开展交通运输综合执法改革调研，全面接收自治区下放的固原市道路运输管理局人权、事权和党群关系，研究制定综合执法改革实施方案和“三定”方案。全面梳理交通运输权力清单，做好行政审批事项、办理机构、办理人员等基础信息录入和账号分配，推进行政许可“一站式”和“不见面”审批服务。制定固原市交通运输局法治政府部门建设实施方案和固原市交通运输局推行行政执法“三项制度”工作实施方案，开展“七五”普法宣传，提升执法规范化水平。深入推进行业信用体系建设，对各县（区）交通运输局上报的2019年农村公路建设行业从业单位信用等级评价进行复核，并将结果在固原市政府网站公示上报。加大“12345”热线办理力度，及时有效回应热点，做好舆情引导。圆满完成春运、“五一”和“十一”等节假日运输保障任务。今年4月初，新华社、人民日报、中国交通报等20余家媒体集中在我市开展了六盘山片区交通扶贫重大主题宣传，刊发各类新闻报导30余篇（次）。二、存在的问题虽然，今年交通运输工作取得了一定成绩，但是，我们还要清醒地认识到，当前全市交通运输行业发展还存在一些不容忽视的问题。一是交通运输项目建设投融资渠道狭窄，资金供给与需求出入大，尤其农村公路地方配套资金不足；二是项目建设征地拆迁难度大，专项审批周期长，所需砂石料紧缺；三是“四好农村路”质量不高，养护队伍老化，机械化水平较低，农村客运人流不稳定，重建轻养现象依然存在。四是交通运输信息化程度低，没有专门的信息化平台和设备，信息网络、数据交换平台等基础设施尚未建立，信息化人才匮乏，组织结构不健全，距离“智慧交通”的要求还有很大差距。五是安全生产形势依然严峻，党建和党风廉政建设主体责任落实还不够细。这些问题，需要我们在今后的工作中要认真研究，并加以解决。三、2020年工作思路及打算（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委四届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻交通强国建设纲要部署要求，加快基础设施建设，提升服务保障能力，深化交通运输改革，推进交通运输高质量发展。（二）重点工作。一是加快重点项目建设。2020年全市拟实施重点公路项目15个761公里，分别为高速公路2条160公里（s60线西吉至老君坡公路，g85线南坪至高寨塬公路），普通国省道改造提升项目4条85公里（s103线月亮山至新营公路、g309线硝口至西吉公路、g344线青石嘴至固原公路、g312线苋麻至杨庄公路），经济干线公路项目7条236公里（隆德经好水至兴隆公路、s311线经沙沟至下堡公路、s203线官厅至原州区公路、椿树岔至杨坪公路、s312线将台经西滩至平峰公路、沙塘至蒿店公路、隆德至威戎公路）和农村公路280公里，年度计划完成投资34.6亿元。二是抓好专项规划编制。抓好“十四五”交通运输规划编制工作，围绕中央、区、市重大战略和交通强国建设纲要要求，突出新发展理念，突出高质量发展，突出综合交通运输，明确“十四五”发展思路和建设任务，排好时间节点、计划和目标，实现任务具体化、项目化。三是加大交通扶贫力度。落实宁夏回族自治区农村“组组通”硬化路五年实施方案（20182022年），推进村组道建设，提高和稳定具备条件的行政村通客车率，四是推进“