苏州市文化产业保险试点实施办法.doc

苏州市文化产业保险试点实施办法（试行）为贯彻落实中国保监会、文化部关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知等文件精神，结合我市文化产业发展的实际，加强区域文化产业保险试点的引导和推进力度，切实做好分散文化企业创新创业的风险，设立苏州市文化保险补贴资金和文化产业融资专项风险补偿基金。为明确苏州文化产业保险试点发展方向，加强两个基金使用管理，提高基金运作效率，特制定本实施办法。第一章 总 则第一条 苏州市政府设立文化保险补贴资金，用于补贴文化企业的保费，以指导文化企业通过保险工具为企业的经营活动分散风险，促进文化创意产品研发、知识产权保护和市场发展。第二条 苏州市政府设立苏州文化企业融资专项风险补偿基金，用于补偿金额机构在文化企业贷款上的部分坏帐损失。第三条 文化产业保险补贴资金在文化发展资金中预算安排，由市文广新局、财政局共同管理。第二章 文化产业保险补贴资金支持的对象第四条 文化产业保险补贴资金支持的对象为在苏州市工商注册的文化产业企业，具有较好的信誉，并且近三年内无重大违法行为记录。第五条 文化产业保险的险种和保险机构1文化产业保险的险种包括：经中国保监会确定并现行有效的文化产业保险试点险种。支持保险公司创新文化产业保险产品，在文化企业自主创业、融资、知识产品保护等方面提供保险支持，不断拓宽保险服务领域。2鼓励中国保监会认可的试点保险公司开展文化产业保险业务。试点保险公司应主动与文化部门联系，共同参与文化产业保险工作，组建专门团队开展业务，建立文化产业保险理赔绿色通道，做好文化产业保险服务。第三章 风险补偿基金针对对象和条件第六条 风险补偿基金针对对象 本风险补充基金针对对象为苏州市区内生产、经营活动符合苏州市政府支持文化产业政策的企业和项目。主要是：(一) 创意设计、数字动漫、网络游戏等新兴文化产业；(二) 广播影视、新闻出版、印刷复制、演艺娱乐、工艺美术、会展广告、文化旅游等文化产业；(三) 文化创意产业孵化器（国家级、省级、市级影视动漫基地、文化产业园区、文化产业示范基地）；(四) 具有自主知识产权的文化产品和服务出口项目；(五) 代表苏州文化水准并可产业化运作的文化艺术、影视节目等内容生产和品牌打造项目；(六) 富有地方传统色彩的文化资源产业化开发利用项目；(七) 苏州市文化产业发展领导小组确定的其他重大文化产业项目。 第七条 风险补偿条件苏州市文广新局（市文产办）对借款人资格进行初审，将初审结果提供给所合作的保险公司，由保险公司及贷款银行进行技术论证和风险评估，独立核保及审贷。(一) 借款人必须是依法持有营业执照、实行独立核算的企业法人且有效经营2年以上；(二) 借款人必须具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度、会计核算规范，股权结构合理，有较高素质的管理团队，具有较强的经营管理能力，企业资产及经营状况良好；(三) 借款人及其法定代表人无违规、违约记录，无不良信用记录；(四) 贷款人及保险公司要求的其他条件。第四章 保费补贴方式第八条 保费补贴比率：投保演艺类和展会类保险的企业，按其保费支出的30%予以补贴；投保其余险种的企业，按其保费支出的20%-80%予以补贴，知识产权类保险、职业责任类保险和文化企业贷款类保险补贴比率从高享受。（详见附件）第九条 保费补贴限额：近三年内在各级主管部门获得文化项目计划立项的企业每年最高补贴不超过30万元，其他企业每年最高补贴额不超过15万元。第十条 各险种保险期限不得超过年，对采用分期付款方式参与保险的企业，须在付清保费后才可提出补贴申请，否则不予办理。第五章 保费补贴的申请程序第十一条 文化产业保险补贴工作由苏州市文广新局具体负责办理。第十二条 申请文化产业保险保费补贴的企业与备案的保险机构拟定投保方案。第十三条 申请保费补贴的企业须在每年的6月10日和12月10日前将申请材料报送苏州市文广新局。第十四条 企业申请保费补贴时应提供下列材料原件和复印件：1申请单位的营业执照和本办法第三条规定的文化企业证明；2上年度财务审计报告；3保险单和保费付款凭证；4企业的开户银行、户名及账号；5其他材料。第六章 保费补贴的拨付和管理第十五条 苏州市文广新局局对保费补贴申请给出初审意见，市财政局进行复审并给出复审意见。根据意见和财政预算资金拨付的有关规定，每半年统一将补贴资金拨付给申请企业。第十六条 苏州市文广新局、市财政局随时监督检查有关申报材料的真实性。如弄虚作假，骗取补贴的，一经查实，将追回全部保费补贴，同时对企业骗保行为予以公告。情节严重者，将追究其法律责任。第十七条 保险公司应建立严格的文化产业保险内部管理和审核制度，并报送苏州市文广新局备案。对获得补贴的文化企业要求退保的，保险公司应首先征得区苏州文广新局书面同意，并由该企业退还相应的保费补贴资金后，保险公司方可办理退保手续。第七章 风险补偿基金风险控制和补偿管理第十八条 风险补偿基金风险控制(一) 风险补偿基金针对贷款余额不超过基金规模的30倍，当年实际补偿总额控制在补偿基金额的10%以内。当超过上述界限时，保险公司应停止审批新的货款保险业务，并总结经验、吸取教训、调整担保规则，待保险公司及贷款银行采取进一步风险控制措施并报监管会批准后，方可恢复贷款保险业务。(二) 保险公司加强与贷款银行的合作，建立稳定的信息网络，互相交换和通报受保企业信息，共同维护双方的合法权益。(三) 保险公司与贷款银行加强保后管理，切实掌握借款人的生产经营情况。第十九条 赔偿在收到贷款银行坏帐损失通知后由保险公司和风险补偿基金分别负责落实各自承诺份额内坏帐损失。第八章 附则第二十条 本办法由苏州市文广新局（苏州文产办）负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起试行。附件：文化产业保险补贴比率附件1文化产业保险补贴比率一、 文化产业保险补贴比率补贴比率险种类别险种30%演艺、展会类保险1. 演艺活动财产保险2. 演艺活动公众责任险3. 演艺活动取消保险4. 演艺人员意外和健康险5. 展览会综合保险30文化活动保险1