我国国际工程承包现状解析.doc

我国国际工程承包现状解析摘要 国际工程承包市场竞争越发激烈，我国企业处于蓬勃发展的阶段。近年来我国越多的承包商走出国门，开拓国际市场。进而需要对国际承包及现状有所了解，在情况了解情况下有所准备措施对于我国企业在国际竞争中脱颖而出是尤其重要的。因此本文从国际工程承包的概念及特点，我国国际工程承包现状，及我国国际工程存在的问题进行了解并分析解决策略。关键字 国际工程承包 现状 我国企业 解决策略1 国际工程承包 国际工程承包是指一个国家的政府部门、公司、企业或项目所有人（一般称工程业主或发包人）委托国外的工程承包人负责按规定的条件承担完成某项工程任务。国际工程承包是一种综合性的国际经济合作方式，是国际技术贸易的一种方式，也是国际劳务合作的一种方式。之所以将这种方式作为国际技术贸易的一种方式，是因为国际承包工程项目建设过程中，包含有大量的技术转让内容，特别是项目建设的后期，承包人要培训业主的技术人员，提供所需的技术知识（专利技术、专有技术），以保证项目的正常运行。1.1 国际工程承包特点 同国内工程承包相比，国际工程承包中业主和承包商都出自不同国家，所以通常具有以下的特点： （1）国际承包的内容广泛且复杂多样。国际工程承包的内容包括工程设计、可行性研究、勘测、施工、安装等，又包括技术、机械设计、原材料及各种能源动力的采购和供应，还可能包括人员的培训和资金的融通等等，而以上每项内容本身就包含了大量的工作。 （2）国际工程承包一般合同金额比较大，承建周期长，风险往往也比较大。国际工程承包项目的交易金额往往很大。而且承建周期也比较长，在这漫长的时间内，国际的和工程所在国的政治、经济、文化、自然环境都可能发生根本性的变化，随时有可能发生根本性的改变，随时有可能给承包商造成巨大的损失。 （3）国际工程承包差异性比较大。一个大型的国际工程项目建设可能涉及多个国家，并且项目所在国的地理位置、社会制度、风俗习惯、自然环境、法律法规等不同，再加上工程项目自身的性质、规模、要求不同，施工条件、施工组织、施工方法也各有特色，所以这些不同都反映出国际工程承包差异性大的特点。 （4）国际工程承包业务竞争非常激烈，国际工程承包一般采用国际招标的方法通过。2 当前国际工程承包市场与我国国际工程承包的现状2.1 当前国际工程承包市场现状 工程总承包是国际工程企业项目管理的主流模式，根据美国设计建筑学会的统计，国际设计施工总承包的比例在2005年就已经达到45%，国际主要的工程企业都大量采用了这种模式，目前有近一半的工程采用工程总承包的方式建造。随着工程承包行业的发展，国际工程承包衍生出了多种国际工程管理的基本模式根据国际工程分布的特点，可将全球工程市场分为北美、拉美、欧洲、非洲、中东以及亚洲六大区域。从所有资料看在19911996年这六年之间国际工程承包的分布，其中以亚洲及欧洲所占的比例较重。1991年合同总额1520亿，其中亚洲为345亿、欧洲为328亿；1992年合同总额1465亿，其中亚洲为426亿、欧洲为344亿；1993年合同总额1552亿，其中亚洲为514亿、欧洲为337亿；1994年营业总额922亿，其中亚洲为310亿、欧洲为214亿；1995年营业总额为1050亿，其中亚洲为380亿、欧洲为281亿；1996年营业总额为1268亿，其中亚洲为425亿、欧洲为351亿。由此可见国际工程承包趋势是发展中的国家及发达国家方向占得分量较大，其中以亚洲更明显。从全球的角度看，基础设施的需求增长和政府资源之间的差距越来越大。所以，融资能力成为国际竞争中的关键因素；现代科技、媒体及通讯的发展为承包商提供了更加广阔的平台。所以，承包和发包方式在发生着巨大的变化；随着国际承包市场发包大型及超大型工程的增加是的承包商需要不断的提高自身能力。所以，国际承包商收购并购的活动愈加频繁；发达国家对于工程的要求越来越严格，承包商基于自身利益的考虑需要增加自身资金实力、技术以及管理能力。所以，产业分工体系不断深化。2.2 我国国际工程承包的现状对于六大国际工程承包市场从19992003年的营业额和市场占有率来看（从比重最多的两个地区以及欧洲）。1999年，亚洲为44.11亿，所占比例39.787%、非洲为14.14亿，所占比例14.2%、欧洲为2.15亿，所占比例0.6%；2000年，亚洲为39.787亿，所占比例15.9%、非洲为5.4亿，所占比例7.1%、欧洲为1.001亿，所占比例0.3亿；2001年，亚洲为38.455亿，所占比例17.5%、中东为8.08亿，所占比例9.3%、欧洲为3.780亿，所占比例1.3%；2002年，亚洲为41.5亿，所占比例18.2%、中东为7.3亿，所占比例7.5%，欧洲为4.7亿，所占比例1.4%;；003年，亚洲为53.7亿，所占比例为20.6%、非洲为14.9亿，所占比例11.8%、欧洲为2.3亿，所占比例0.5%从而可知我国承包商在六大承包市场的地域分布为亚洲和非洲为主要，中东其次，而在欧洲所占比重较少。而在国际工程承包在六大承包市场的分布是以亚洲和欧洲的所占比重高。除此之外，2011年中国对外承包工程新签合同额1423亿美元，完成营业额1034亿美元，尽管受到金融危机的影响，年度新签合同额同比还是增长了5.9%，目前行业正进入平稳发展的阶段。根据我国对外工程承包地区的分布情况，非洲和亚洲市场是目前中国对外工程承包业务中最为重要的海外市场，占据了近81%的份额，此外拉美市场呈现出高速增长的态势。2008-2010年中国对外工程承包地区市场新签合同额分布，其中需要国内企业关注的是非洲地区在基础设施建设方面的长期不足，以及非洲各国对于改善基础设施建设的高度重视和迫切愿望，这一现状凸显出了非洲基础建设市场的巨大潜力，世界银行预计非洲每年需要800亿1000亿美元基建投资。2.2.1 我国国际工程承包所取得的成就从以上的数据分析初步了解分析我国的国际承包现状。发展规模和档次都在进一步的提高，其特点就是规模的不断创新，产业分工体系深化，国际承包商整体实力也在发生着巨大的变化。总体呈现欣欣向荣的一面。（1） 规模的变大 近几年的我国承包业务量相当于过去几十年的总和，从整个的发展来看，整体的规模每年都在以不同的高速增长着，速度在加快。同时档次也在逐步的提高。从前我国在过去几年的承包方面主要在施工和土建等一些低端的劳动项目，而现在已经发展到了石油工业、电力工程、矿山建设等。 （2）工程的承保规模在发生着重大的改变 通过国家政策、法律法规等与国际的接轨使得我国的企业家们已经逐步认识到带资承包以及通过投资获得工程建设项目是目前承揽国家项目的主要模式，因此来积极探索采用工程和投资结合，通过与境外合作，房地产开发。资源合作等方式，推动对外工程承包业务向高端发展。同时也有更多的企业看到了向高端发展所能带来的巨大利润。 （3）分布全球的市场范围的扩大 到目前我国对外承包工程业务的发展已经遍布全球将近两百个国家和地区。也就是说我国的对外工程的承包已经到达了世界的每一个角落。 （4）承接对外承包工程的企业队伍在不断扩大经过近几年的发展，基本上形成了一支有多行业组成的比且能与国外队伍相竞争的企业团队。其中在全球最大225家国际承包商我国有十多家能够位列其前一百名，例如：中国交通建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司、中国水利水电建设集团公司、中国机械工业集团有限公司等等。都体现着我国在国际工程承包所能占的份额在增加着。2.2.2 我国国际工程承包存在的问题 随着经济的全球化经济对于我国走出国门的利与弊是同时存在的，无论是从我国自身以及全球的的发展来看，我国的国际工程承包还是存在着诸多待解决额问题。（1）资金短缺，融资支持力度的不足融资的道路窄，在国际上的诸多融资途经在我国并非开通着，而且国内的银行不远向无抵押的工程承包企业提供巨额贷款；融资的担保同样难，国家设立的对外承包工程担保函风险专项资金规模小比且程序复杂。融资的成本高，我国银行对外工程承包贷款利率远高于国际通行工程承包贷款利率。（2） 面临市场准入障碍和技术壁垒 虽然我国一直在与国际接轨，但在一些技术法律方面并未完全与国际接轨，而是自成一体。使得设备材料无法能够在国际上的通行。（3）缺乏复合型的国际工程总承包管理人才在国际工程承包上我国的人才缺乏一直是影响着对外承包的主要问题。目前缺乏富有经验的国际工程项目经理，设计、采购、施工各阶段的核心管理人才。通晓国际工程法律的人员，项目风险评估人员，国际工程合同管理人才，国际工程融资人员，国际工程造价估算报价人员等。与此同时，语言也是一个很重要的问题。而我国的自一体的工程管理体系很难在国际工程承包中发挥重要的作用。（4） 企业业务发展的整体质量不高 就目前而言，我国对外工程的增加量方式还是粗犷类型的。即其增长主要靠数量的增加，盲目的追求项目数量的提高而忽视了工程项目的效益。一个企业的综合服务能力，融资能力不强，管理经融产品的能力不强。（5）国内企业起步较晚于国外在我国加入了WTO也就意味着要与国际的所有企业进行着竞争，而我国从改革开放到现在也仅有短短的几十年的时间。无论在经济实力、经验、技术上都是无法与国外的一些老牌跨国企业相抗衡。（6） 国际工程承包存在着的风险 正同于国内工程承包同样所存在的风险，在国际工程的承包方面存在的风险可想而知较之于国内的风险更是大得多。风险的不可控风险、可控风险都要有具体的认知并且知道如何去规避那些不必要风险，并且能使得损失到到最小。3 提高我国国际工程承包策略（1） 从法律法规方向分析 进一步健全我国在经济、法律对于对外工程承包的企业的政策，并且能够与国际的法规接轨从而减少了国内对外企业在国际法律方面存在的不利一面。为企业提供强有力的法律后盾，进而可以在国际的竞争舞台上走得更远更加坚定有力。（2） 从体制上入手 建立适合国际运作的不同法人结构的工程公司。国际工程承包企业必须要转向国际的经营模式，更改观念。并且要改变原来管理体系存在的弊端，可以更好地适应于国际工程承包市场的大洪流。原则是要满足市场需求，有利于对项目进行有效管理，有利于企业在国际上的长远发展。（3） 加强相关联企业间的联合针对我国起步晚在国际上很难与一些大的跨国企业相抗争，俗话说“恶虎难敌群狼”，我国的大多企业并不是每项都是很突出的。所以需要从事不同项目的企业一起联合来承接国际的大的超大的工程项目。各个企业发挥自身的优势，进行互补，有效的集中资金投入，有较好的解决问题的能力，可以更优化的配置资源，从而为各方争取最大的经济收益。（4） 需要政府的扶持 政府部门为企业的发展提供更多的有力支持，从而为企业之间的合作、联合提供更广的舞台，加快国有银行的改革，使企业的融资能力得以提升以解决资金融资问题。并且放宽相关的政策扶更多的持出本国大的国际承包企业单位。（5） 加紧多项全能人才的培养与吸引按照国际工程项目管理工作的需要，大力培养并且从国外引进专业性人才，尤其是项目经理人才，以提高项目的管理决策水平。进而使得企业有一支专业的对于国际工程各个环节掌握的人才队伍，以解决在融资、技术、管理以及法律方面的问题。同时还要有完善的人才管理机构来留住这些人才特别是国外引进的人才。（6） 提高企业的综合素质一味的只是注重于量的增长是无法在现在需要高技术、高质量、大工程量的国际竞争中脱颖而出。在企业之间的相互协作以及对人才的引入的基础上要不多加强自身的竞争力，也就是使得管理更加优化、技术更加纯熟、机制更加灵活以来应对国际社会的变化。结论 无论是自身的原因还是外部的原因，我国企业在国际工程承包市场的竞争力还是需要进一步的提高，而为使我国企业在国际工程承包的舞台上能有光辉的前景。我们所要做的也有很多，无论是政府放宽对外工程承