教学设备管理办法.doc

5.11 教学设备管理办法第一章 总 则 第一条 学院的教学仪器设备是学院国有资产的一个重要组成部分，是保证教学、科研正常进行的重要物质基础，为加强管理，维护其安全和完整，充分发挥现有资产在教学科研中的作用，根据教育部、财政部颁发的高等学校仪器设备管理办法的规定，结合学院具体情况，特制定本办法。 第二条 学院教学仪器设备(包括科研设备)按统一归口，分级管理的原则实行行政领导负责制。教学仪器设备管理包括设备的计划、采购、验收、帐务处理等，由教务处归口管理，并由教务处实验设备员具体负责。仪器设备的建帐单位为学院有正式建制的基层单位(即使用单位)。各使用单位应自觉执行国家有关方针、政策和法规，按各自的权限、职责对单位所属的仪器设备的安全完好负责，管好用好现有仪器设备，使其充分发挥效益。第三条 各系、部级相关部门应选派思想好、工作认真负责，有一定业务能力的本院正式职工担任所属基层单位的仪器设备管理员。设备管理员负责本单位仪器设备的日常管理及帐务处理工作，为保证管理工作的连续性，设备管理员不得频繁变更。仪器设备所有进出帐务均需由管理员凭工作印章办理(该章由教务处统刻发)。未经设备管理员同意，任何人不得自行使用、移动财产。各单位要加强对设备管理员的培养，支持其工作，帮助他们不断提高自身的业务素质和水平，切实做好仪器设备的管理工作。第四条 全院师生应坚持自力更生、勤俭办学的方针，提倡研制和改进教学、科研仪器，不断改善办学条件，提高学术水平和办学效益。对研制人员按学院有关规定给予奖励。第二章 仪器设备的范围、计价和分类第五条 范围。凡符合下列规定的仪器设备均属本办法管理范围：1.单价在500元及以上的所有教学科研设备；2.单价虽不满500元，但耐用期在一年以上的大量同类财产；3.凡自制、组装、捐赠或调拨的仪器设备，符合上述标准的均按固定资产入帐。自制、组装的仪器设备按实际生产价格入帐，捐赠、无价调拨设备参照市场价格估价入帐； 4.较稀缺，学院认为应列入固定资产管理的仪器设备。第六条 计价。仪器设备按原价入帐(含汽车购置附加费、安装费、调试费、运杂费等)。第三章 仪器设备的计划、购置与验收 第七条 计划申报。学院仪器设备年度购置计划要以学科发展规划、专业设置、教学科研任务为依据，考虑现有设备及学院财力情况，分轻重、缓急认真编报。由各使用单位填写南京交通职业技术学院设备购置申请表，经所在系、部批准后报教务处，经核实、平衡、汇总后报学院批准。进口设备按国家规定及上级业务部门的要求进行编报。编制计划必须综合配套，避免重复购置、中途下马等浪费现象。第八条 凡单价在五万元及以上的仪器设备为学院院管设备，购置前要进行认真论证，综合考虑人力、物力、财力及使用条件，慎重选型，预测投资效果，填写南京交通职业技术学院大型精密仪器设备申购论证书，由教务处平衡汇总后，经有关专家审核，报设备分管院长批准。1、教学设备凡是属于政府采购项目的设备，一律按省财政厅政府采购文件报政府采购中心采购。2、大宗、大件设备采购按照学院有关规定执行。专用设备、特殊需要紧急采购的教学设备应由使用部门提前申请，报学院设备采购领导小组按规定程序采购，严禁私自采购。3、易耗品采取集中采购制度，各系（部）每月向教务处报下月采购计划一次，由教务处组织系（部）对应设备管理员，统一招标或议价采购。 第九条 自制仪器设备按第八条、第九条规定申报。申报时必须附有设计总图、技术设计可行性论证书(包括经费预算，与同类设备外购或委托加工的技术经济比较等)。试制结束运行半年后由自制单位和教务处、后勤处共同组织技术验收，验收合格后按固定资产入帐。第十条 仪器设备年度购置计划一经批准，不得轻易变更，由教务处统一安排执行，执行过程中如需变更，由教务处与使用部门协商解决，在可能的范围内进行调整。变更较大时，应按相应审批程序重新办理手续。第十一条 控购商品的购置。属于国家社会集团控购的商品必须遵守国家规定，归口由教务处统一办理。未经许可，擅自购置社控商品的单位和个人，按上级部门规定处理，其经济损失由责任人自理。第四章 仪器没备的帐务处理 第十二条 学院购置的仪器设备，不分经费来源，产权归学院所有，均需通过本单位设备管理员到教务处办理帐务登记手续。第十三条 仪器设备办理帐务登记时设备管理员必须持专用印章、发票、验收报告，并填写仪器设备验收预录单，由教务处打印仪器设备验收单，领导审批后，财务方给予报销。 第十四条 使用单位必须妥善保管好原始单据，按类装订备查，不得自行销毁凭证。第十五条 使用单位设备管理员应按期将印有统一设备编号标志的标签贴到相应的仪器设备上，以便管理。第十六条 建立对帐制度。为保证帐、帐相符，帐、卡、物相符，财务部门与设备管理部门每年至少对帐次。仪器设备管理部门每两年与使用单位核对帐物一次，及时发现问题，妥善处理。 (1)教学、器材、设备的验收:A、低值、易耗品到货或购买后， 应由实训组长组织有关人员清点、验收，低值、易耗品登记后，经系（部）主任签字后方能报销；B、固定资产到货后，教务处、 系（部）主任组织人员进行验收，验收后由经办人签字，经系（部）主任签字，教务处负责教学设备管理人员验收，报主管院长审批后方可报销。(2)固定资产要建立设备档案，其内容包括如下:A、仪器设备的产品说明书、合格证、保修单、装箱单。B、固定资产卡。C、仪器设备的使用、维修、保养记录。D、仪器操作规程、保养制度。 第十七条 仪器设备清退、移交。凡院内外调动工作及退离休人员离岗，应主动到本单位设备管理员处办理仪器设备清退、移交手续，由本单位设备管理员出具证明后，到教务处办理相应的仪器设备清退手续，有关部门方能办理离岗手续。 第十八条 仪器设备编号。分类号和仪器设备编号是仪器设备进行帐务处理时的标志。分类号依据教育部固定资产分类及编码规定编制；仪器设备编号为进行计算机管理时的顺序号，有其唯一性，采用八位数字编码，前四位表示该仪器设备购置的年代，后四位表示该仪器设备当年购入的时间顺序号。例如：20010123表示2001年购入的第123件设备。 第十九条 设备管理员交接。使用单位仪器设备管理员因工作变动，所在单位应及时书面通知教务处，并重新委派新的设备管理员，经教务处确认并更新工作印章。 第二十条 院外借用。学院的仪器设备，原则上不外借，任何人不得擅自将设备借出院外，特殊情况必须经分管院长同意，并办理借用手续后方可借出。 第二十一条 院内借用。院内仪器设备应积极协作共用，充分发挥现有仪器设备的作用，提高利用率。借用时，由双方协商处理并及时办理借用手续。出借和归还时，双方应当面验收，发现问题，及时解决。院管设备的借用，需经教务处同意。 第二十二条 仪器设备出校门时，必须凭教务处或保卫处出具的证明，否则门卫不得放行。 第二十三条 闲置多余的仪器设备应积极联系调剂，使用单位将多余的设备造册报教务处，以便统一办理调剂手续，使用单位不得自行处理。对利用率低和使用不合理的设备，由教务处负责与有关单位协商进行调拨。凡未通过教务处转帐的调拨一律无效。第五章 仪器设备报废处理第二十四条 仪器设备确已丧失效能的按报废处理，属于下列情况可申请报废。 1、使用期限已超过耐用期，在正常情况下已丧失效能者； 2、经技术鉴定质量太差或损失过重，无法修复，或修复费用接近或超过新购价格者； 3、因国家标准改变或任务变化等原因，已不符合现实使用，又不易改制它用，失去使用价值者； 4、因操作不当或其它责任造成仪器设备损坏达到报废标准的，除申请和办理报废外，还应有损坏原因的技术鉴定并追究有关责任。 第二十五条 未经批准报废的仪器设备，任何人不得以任何借口拆卸零部件，不完整的仪器设备不得进行报废处理，应按损坏或丢失处理。 第二十六条 办理报废手续须知： 1、单价在500元以下的仪器设备符合报废规定的，填写“固定资产报废申请表”，由系、部主任审批后报教务处。 2、单价在500元以上（含500元）的教学仪器设备报废，使用单位须组织使用、维修或熟悉该性能的三人以上技术鉴定小组（该小组须经系（部）领导审查批准）进行鉴定，写出技术鉴定书，说明报废理由（须详细说明该设备原技术指标精度，并提出处理意见）。参加鉴定人员须逐一签名。符合报废规定的，填写“固定资产报废申请表”一式四份，主管的系、部主任审核并签署意见。单价5000元以下的仪器设备由教务处处长审批，单价在5000元以上的仪器设备由主管院长审批。每年十月以前办理报废审批手续（特殊情况除外），使用单位凭批准的报废申请表方可进行帐务处理。 第二十七条 凡报废（含多余积压）的仪器设备，均须交学院后勤处收回入库（较笨重的可暂由原来使用部门保管等候处理），并汇总造册，通报全院各单位选用，但要办转帐手续。 第二十八条 对整体无使用价值，但零部件有维修价值的，须办理整体报废手续；有维修价值的零部件由实训中心统一入库，保管并造册登记，并提供维修时使用。 第二十九条 经主管院长批准向院外单位变价处理的设备，必须到院后勤处办理调拨手续，到财务处交款后设备才能出院无利用价值的报废物资由学院统一对外处理，变价收入全部交院财务处入帐，作为购买新仪器或维修经费使用。 第六章 大型精密仪器管理第三十条 凡教学、科研、生产、后勤（含机关）使用单价在五万元以上（含五万元）的仪器设备以及国家科委统管的23种仪器设备（见附录）均列为大型、精密仪设备。第三十二条 大型、精密仪设备购置。1、大型、精密仪器设备从计划报批、购置、组织到货验收、建帐、建卡、维修、产权变更（包括调入调出）报废处理均由教务处负责。2、购量五万元（含五万元）以上仪器设备，由教务处对使用部门上报的大型、精密仪器设备购置申请提交有关专家进行论证审查，签署意见后，经主管院领导批准方可购置。3、设备到货后必须认真地进行实物验收和技术验收：验收人员由使用部门主管领导、有关专家、设备使用部门设备管理员及教务处有关人员共同组成。4、验收时按到货清单严格认真地清点核对，技术资料是否齐全，技术指标是否合格，如发现破损零件短缺或不合格等情况，及时向供货单位或运输部门提出并办理退换或赔补手续，购进设备要在索培期限内完成验收工作。验收合格并由使用部门和教务处以及参加验收人员共同在验收单上签字后，方可报销，否则不予报销。 5、教务处对五万元以上仪器设备须建立完整的技术档案，作为设备管理、使用及评比的技术依据。 6、技术档案内容：精密仪器设备购置申请表、装箱单、验收单、合同、随便机资料或资料清单、合格证书、操作规程、所带附件清单、运行记录、维修记录，考评情况记录、购置单位、经手人等。 第三十三条 安装管理和维修。1、设备安装须依照规定的技术要求在专业人员的指导下进行。 2、大型精密仪器设备必须指定专人负责。仪器管理员必须了解设备的性能、能够熟练操作，并负责仪器的日常维修、保养、检验、校正，保证仪器处于良好的工作状态，同时负责指导使用人员正确使用。 3、大型精密仪器须制定出操作、维修、保养规程及安全措施，使用人员必须严格遵守执行，否则设备管理人员有权停止其使用，做到违章必究，按责论处。 4、使用人员使用前必须进行业务培训，考核合格后方准操作。 5、使用人员必须认真填写大型精密仪器设备使用记录按照使用日期、使用机时数、课程内容、使用人员姓名、仪器状态等项填写清楚，设备管理人员负责检查验收。 6、大型精密仪器必须做到精心维护，定期检测、检修。仪器设备管理人员除日常负责仪器设备的管理外，每季度对仪器设备性能及各项指标进行综合校验，确保仪器设备的功能全、性能完好、精度合乎要求，保证随时能正常使用。 7、大型精密仪器设备如出现故障，必须在专门人员指导下进行检修。维修一般立足于本院技术力量解决。院内维修不了的需经系、部领导和教务处同意后方可送外修理，每次维修要认真填写维修记录。 8、大型精密仪器设备案发生责任事故或自然损坏情况，要在24小时内以书面形式写出损坏原因及损坏状况，报教务处提出处理意见，并呈报主管院长批准后实行，各单位不得自行处理。 第三十四条 仪器外借、外调、积压、报损、报废手续。1、凡大型精密仪器设备外借、外调节、积压、报损、报废的审核及报废后的处理由教务处与后勤处负责，各使用部门无权自行处理。 2、大型精密器设备的借用，要经系领导签字、由教务处审核，主管院长批准后，填写租借合同，收取租金，保证按期归还，逾期不还或造成损坏，视情节给予租方处罚，擅自借出者，一经查出，给予借出者罚款处理。 3、长期闲置不用的大型精密仪器，领用部门需填写仪器设备调拨单，将质量情况和积压原因等上报教务处并组织专家及有关人员进行审定，报主管院长审批后方可进行处理。 4、确系老化淘汰、年久失效、性能差，或损坏无法修复，无使用价值的大型精密仪器设备，保管人员按规定申请报度。教务处负责组织有关专家鉴定并报主管院长审批后方可按报应处理。 第三十五条 使用及管理。1、凡我院大型贵重精密仪器设备实行专管共用，资源共享，以便提高利用率。 2、对于使用效率低、效益差的设备，教务处有权在校内调配。 3、设备专管人员须坚持设备日常使用登记，每学期末要填写“大型精密仪器设备使用情况登记表”，向教务处报送设备的使用、完好情况等。 4、教务处及时将上报的设备情况记入技术档案，并用微机进行动态管理。每年教务处对教学、科研用五万元以上大型精密仪器设备进行综合考察，逐台核查，对效益高、开发功能多、利用率高和维护好的仪器设备在分配设备费、材料费时给予一定的经费资助。 第七章 设备损坏、丢失赔偿第三十六条 学校的教学仪器设备是国家财产。各使用保管单位均应爱护，遵守学校有关制度和安全操作规程，做好经常的检查和维护工作，切实防止仪器设备的损坏和丢失。 第三十七条 凡因责任事故造成仪器设备损坏和丢失的，均应严肃认其追查责任，赔偿经济损失。对于责任者本人，先要令其检查并根据造成事故的原因，损坏程度和后果及本人对事故认识的态度酌情给予批评教育，通报或行政处分，必要时追究领导者的责任。 第三十八条 因下列原因造成的仪器设备损坏和丢失者为责任事故，应予以赔偿。 1、不听从指挥，违反操作规程及有关规定造成损失； 2、不按制度又未经批准擅自动用或拆卸设备，造成损坏和丢失的； 3、尚未掌握操作技术了解性能及使用方法，轻率动用设备造成损失的； 4、工作不负责任，如指导教师指导错误或不及时，保管人员保管不当，以致造成损失的； 5、 有条件但未采取有效的防盗等安全措施，造成设备和器材损坏和丢失的； 6、使用人员、实验人员、保管人员因工作失职，造成设备损坏或丢失，后果严重的； 7、将设备挪用私用造成损坏丢失的； 8、其他不遵守规章制度等主观原因造成的意外损失的。 第三十九条 由于下列原因造成仪器设备损坏和丢失的、经有关部门认定或有关负责人证实，可免予赔偿： 1、因实验操作本身的特殊性引起的损坏，确属难以避免的； 2、因设备本身缺陷或使用年久，接近损坏程度，在正常使用时发生的损坏和合理的自然损耗； 3、经过批准，试用新的实验操作或检修，虽然采取了预防措施，仍未能避免的损坏； 4、非保管不善，由其他客观原因造成的意外损失。 第四十条 用下列情况，在确定赔偿金额时，可按损失价值酌情减轻赔偿或免于赔偿。 1、按照指导或操作规程进行操作，确因缺乏经验或技术上的不熟练造成损失的； 2、一贯遵守制度、爱护设备。偶尔疏忽造成损失的； 3、发生事故后能积极设法减少损失程度，未造成严重后果的； 4、损坏轻微，经本人修复，不影响设备功能的；丢失零配件本人以实物抵偿不影响设备功能的。 第四十一条 赔偿处理规定： 1、适合民用的仪器设备，如照相机、录相机、电扇、望远镜、秒表、计算器、应急灯等损坏丢失的，要严格IO0计价赔偿（按市场现价计算）。 2、对单价在200元以下使用周期一年以上的仪器设备，三年内设备发生损坏，按修理费50赔偿；丢失的，按整机原价赔偿。从第四年开始，如发生损坏按修理费的20-40赔偿，丢失的，赔偿金额不得少于原值的40。 3、单价在200元以上500元以下仪器设备损坏丢失的计价方法： （1）损坏丢失零配件的，只计算零配件的损失价值； （2）局部损坏或丢失，如能重新修配使仪器设备恢复原来性能的，可按修理费的20100计算。如经修理后其性能质量有大幅度下降，应加重赔偿； （3）仪器设备损坏造成设备完全报废的，仪器设备丢失的按原价的15赔偿。 4、价值在3000元以上的设备损失者作专案处理。按原价的10赔偿； 5、用于几个人共同造成的责任事故，按其责任大小分担赔偿费。 第四十二条 仪器设备损坏或丢失后，当事人应立即向单位领导说明情况实验室主任应及时组织有关人员查明情况和原因，分清责任，并在一周内填写好仪器设备损坏丢失事故报告表，提出处理意见，按处理权限审核后，报教务处备案。 第四十三条 赔偿处理权限。 1、单价在200元以下的低值设备，由实验室提出处理意见，报系（部）主任审批后执行； 2、单价在万元以下的设备，由系（部）主任提出处理意见，报教务处批准执行； 3、单价在万元以上的设备，由事故审查小组提出处理意见，经主管院长批准后执行。 第四十四条 赔偿费由事故责任者所在单位根据赔偿金额、本人经济情况和要求，提出一次偿还或分期偿还的意见，报教务处同意后，填写教学仪器设备损失赔偿通知单一式三份，通知责任者所在部门和责任者本人，并由责任者所在部门位催还，赔偿款交财务处。如拖欠不还，超过三个月可以从该人工资或助学金中扣除。 第四十五条 财务处所收赔偿费用全部拨教务处，作为仪器设备维修费调剂使用。 第八章 仪器设备档案管理第四十六条 仪器设备档