XX县非煤矿山企业灾害预防隐患排查专项整治行动实施方案.docx

XX县非煤矿山企业灾害预防隐患排查专项整治行动实施方案XX县非煤矿山企业灾害预防隐患排查专项整治行动实施方案根据河北省安监局非煤矿山企业灾害预防隐患排查整治行动实施方案和XX县安全生产监督管理局关于印发全县非煤矿山等重点行业专项整治行动实施方案的通知等文件要求，为消除我县非煤矿山行业存在的各类致灾因素及安全隐患，有效遏制各类生产安全事故，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想认真贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示和批示，深刻吸取近期全国非煤矿山事故的沉痛教训，在全县非煤矿山企业开展致灾因素及隐患排查整治活动，排查致灾因素，及时治理非煤矿山安全隐患，扎实做好两节、两会期间非煤矿山安全生产工作，严防各类生产安全事故发生。二、整治范围全县在生产和在建非煤矿山企业、停产但有人员下井进行日常维护的井下矿山、停产露天矿山、运行及四等以上尾矿库。三、整治时间及步骤本次专项整治行动分为宣传动员、自查自改、复查验收、抽查总结四个阶段进行，XX年1月4日开始，3月30日结束。第一阶段：宣传动员（1月4日至1月15日）县安监局成立了专项整治领导小组，制定了专项整治实施方案。各企业也要根据各自的实际制定相应的领导小组及整治方案，明确整治范围、工作重点和时间节点，提出具体要求，并组织非煤矿山从业人员开展事故案例分析，深入学习并掌握专项整治任务要求。第二阶段：自查自改（1月15日至2月15日）各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对安全管理、作业现场安全环境和安全设施设备进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实整改资金、期限和责任人，整改完毕后报县安监局验收。县安监局要对企业自查、自改情况实时进行检查，并将检查结果记录在案。第三阶段：复查验收（2月15日至3月15日）县安监局要认真对企业自查和整改情况进行复查验收，并下达验收意见书。第四阶段：抽查总结（3月15日至3月30日）县安监局对非煤矿山企业灾害预防隐患排查专项整治工作情况和隐患整改情况进行抽查。四、检查整治重点内容（一）金属非金属矿山1.地下矿山要对采空区和地表塌陷区进行详细普查，查清采空区的规模、形态、空间位置和坍塌区范围，完善采掘工程平面图或纵投影图；所有采空塌陷区应设永久性标志，严禁人员车辆进入采空塌陷区，对于受到威胁的房屋建筑一律搬迁到安全地带；要有对采空区的监控监测手段和安全防范措施。2.地下矿山应健全完善通风管理机构，确保通风管理人员持证上岗；要完善机械通风系统，确保独头采掘工作面和通风不良的采场安装运行局部通风机；每一位入井人员随身携带一台自救器，每一班组有一台便携式气体监测报警仪，要对井下有毒有害气体进行实时监测并记录；严格规定井下动火作业，严禁明火直接加热和采用灯泡、电炉防潮、烘烤和采暖；井下主要进风巷道应淘汰木支护。3.地下矿山应严格井下运输车辆管理，按期淘汰井下使用干式制动器的无轨胶轮车、非矿用井下运输车辆。4.地下矿山应对坠罐跑车、顶板坍塌、透水淹井等其他事故预防制定有针对性措施。5.露天矿山要确保开采方式、各有关参数符合要求，实时对边坡进行监控监测。6.企业应对有害风险因素进行再辨识，对应急预案进行完善修定。（二）尾矿库要针对尾矿库企业冬季生产运行中的特点，抓关键、强措施，严防尾矿库在次年解冻期后发生坝体滑坡、渗流出逸、坍塌等事故。要对尾矿库输送管路采取保温措施，防止冻裂、淤堵和跑冒滴漏现象的发生；要按生产需要做好尾矿排放作业计划，在上冻前完成子坝堆筑，并满足冰冻期尾矿排放要求，原则上入冬后不得堆筑子坝，如确需冬季筑坝的必须经县级以上安监部门同意，并落实在日温温度较高的时段筑坝、筑坝前清除筑坝材料中的冻块和杂草、子坝堆筑必须碾压密实、春季化冻后应对坝体进行全面检查，并对塌陷和松散部位进行修补和压实等方面的施工要求；要采取集中交替放矿，放矿管必须接至滩面，保证矿浆流量，防止滩面大面积冻结，严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿。库内全部结冰的尾矿库，在放矿前要在距堆积坝最近的水边线处破冰，使排放的矿浆进入冰下，防止库内结冰；要加强排洪构筑物进、出水口的检查，遇有结冰影响回水时，必须对冰层进行破冰处理，防止形成夹冰层。重点排查排洪系统、排渗系统、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求，检查坝体、排水构筑物和防洪设施是否有因冻开裂、漏水等现象；检查排渗设施出口有无因冻融沉陷造成的折断、堵塞等现象；检查排洪系统溢水塔挡板、排水斜槽盖析有无裂缝及堵塞不严现象；认真分析浸润线观测记录，对比水位变化趋势，发现水位变化异常的要及时查明原因。要对尾矿库坝体和库区周边山体稳定性进行重点巡查，发现出现开裂、滑坡等异常现象和违章爆破、采石等危及尾矿库安全的行为，要及时采取措施予以治理。五、主要措施及要求（一）高度重视，迅速传达各非煤矿山企业要高度重视此次专项整治行动，加强对整治行动的领导，明确相关人员的职责，切实做好相关工作。收到通知后立即行动起来，组织相关人员认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等领导同志的重要指示精神，并迅速传达到每位职工。（二）立即行动，周密部署各非煤矿山企业要立即行动起来，要将本矿山企业内部的建筑垃圾、挡土墙、深基坑、危旧房等一并纳入检查内容，对存在垮塌危险和滑坡、泥石流等灾害威胁的，要强化监测监控并严格落实安全防范措施。各非煤矿山企业要成立非煤矿山隐患排查专项整治工作领导小组，制定实施方案，明确整治范围和重点，作出具体要求和时间安排，并组织本企业相关人员学习掌握专项整治任务要求，根据整治内容首先进行全面自查自改，县安监局要采取明察暗访、突击检查、严格执法等多种方式进行督导检查。（三）多措并举，督促整改通过企业自查和监管部门的检查，要对发现有重大隐患的企业立即采取措施进行整改或停止生产建设行为。（四）突出重点，狠抓落实县安监局要突出整治工作重点，将矿山数量多、事故频发、矿业秩序较为混乱的区域作为整治重点，严厉打击无证无照、证照不全、拒不执行停产整改指令、擅自生产、私挖滥采等非法违法生产行为。（五）加强协调，强化执法要强化部门间的相互协作，用法制手段推进非煤矿山专项整治工作。对检查出的各种违法违规矿山企业要逐一下达整改指令书，对不整改或逾期整改不到位的，一律停产整顿，并依法实施经济处罚。对长期以整改名义行开采之实的企业，要采取停电、停止民爆物品供应的措施，情节严重的提请县（区）人民政府予以关闭。县安监局成立非煤矿山企业灾害预防隐患