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雅安市林地考察报告,汇报人:刘伟,2010年11月,目 录,1,现有纸浆竹种植面积及分布情况,雅安概况,2,3,3,晨鸣要求的林地经营方式及落实情况,需要进一步落实的事项,现有纸浆竹的经营利用方式,一、雅安概况,雅安市地处四川盆地与青藏高原的交接地带,辖芦山、石棉、名山、荥经、宝兴、汉源、天全7县和雨城区,面积1.5万平方公里,人口154万。京昆高速贯通市区,距离成都120公里。成康铁路正在建设,预计3年后通车。 森林覆盖率56%,年平均降雨量1000-1800mm,年平均温度17.5,极端温度-2 ,城区海拔600m,林地海拔500-3400m。 现有林地面积1893万亩,适合种植纸浆竹面积120万亩左右,已经种植面积101万亩(2008年以前种植54万亩,已经投产;2008年以后种植47万亩,2012年开始陆续投产),计划再发展20万亩,总面积达到120万亩。,二、现有纸浆竹种植面积及分布情况,单位:万亩合计面积:101万亩,三、现有纸浆竹的经营利用方式,1、种植条件 海拔1000m以下,年平均降雨量1000mm以上,年平均温度15 以上,极端气温-4 。一般种植株行距43m 或44m,种植密度42-56株/亩。 2、现有面积 现有纸浆竹面积101万亩,2008年以前种植54万亩,目前已经到生产期。其余47万亩2012年陆续生产,计划再发展20万亩,使慈竹面积达到120万亩。 3、目前产量和利用方式 2008年以前种植的54万亩纸浆竹年产量为40-50万吨,金安浆纸年用量32万吨。2008年以后种植的47万亩纸浆竹2012年投产后,合计101万亩纸浆竹年产量60-70万吨,除了金安浆纸32万吨年用量外,每年还有25-35万吨可以利用。如果再发展20万亩纸浆竹基地,预计每年可以增加产量15-20万吨。 4、可以实现年生长量 由于林权到户,林地分散,基本上是农户种植,现有纸浆竹年生长量只有0.8-1吨/亩甚至更低,根据金安浆纸的实验,如果选择立地条件较好林地进行集约经营,年生长量可以达到1.5吨/亩甚至更高。,5、当地企业经营模式 金安浆纸目前提供肥料和技术,按照市场价格收购产品,通过鼓励当地林农扩大慈竹种植面积,增加慈竹供应量来降低成本,目前到厂原竹价格为465元/吨,竹片624元/吨。 6、林业税费及优惠情况 农户上缴林业税费45元/吨,如果供应给金安浆纸,有如下优惠政策: (1)税费返还30元/吨,即征收15元/吨; (2)运输给金安浆纸纸浆竹超重车辆不予罚款; (3)运输到金安浆厂道路不收费,执行3年,目前正在继续申请。 7、目前纸浆竹林地经营方式 (1)农户自主经营。林权制度改革已在2009年之前完成,95%的林地已经分山到户,由农户自主经营; (2)租赁经营。少部分租赁给种植大户经营,和农户三七或二八分成,这部分面积极小。,四、晨鸣要求的林地经营方式及落实情况,要求流转的林地立地条件好、交通方便、面积连片易于经营。按照晨鸣公司的要求,雨城区政府答复如下: 1、纸浆竹林地流转 雨城区政府可以按照不高于350元/年/亩的价格流转10万亩现有纸浆竹林地给晨鸣(根据市林业局初步调查,已经成林的林地流转给晨鸣的价格不低于450-500元/年/亩,雨城区政府承诺补贴100-150元/年/亩,流转多少年补贴多少年)。存在问题:由于林权改革彻底,全部到户,林地流转存在困难。 流转后预计公司后续投入资金350元/年/亩(抚育追肥、管理费、财务费用、采伐费用等,由于当地特殊情况,没有考虑林区公路的修建费用,计划要求政府补贴),合计投入700元/年/亩,如果年产量为1.5吨/亩,成本467元/吨,目前林地边交货价格:420-500元/吨,与现有纸浆竹收购价格基本持平。 雨城区以外县林地流转面积和方式不能确定,需要市政府确认。 2、林业税费 雨城区政府承诺林业税费全额免除,雨城区以外县未确定。,五、需要进一步落实的事项,1、林地流转 此次只是雨城区承诺可以流转10万亩纸浆竹给晨鸣经营,同时给予补贴和相关优惠政策。其他县市能否参照其做法,需市政府协调落实。 2、林区公路 金安浆纸向市政府提出其收购纸浆竹涉及的9.6万亩林地,要求结合新农村建设修建386km林区公路。因此,如果林地可以流转的话,晨鸣公司也可以对自有林地提出相应要求。 3、其他林业优惠政策 能否能够争取其他林业补贴,需要下一步明确。,4、自有林地以外原料保证和资源调查 金安浆纸到厂原竹价格465元/吨,竹片624元/吨,可以看出变相提高了原竹收购价格。周围成都邛崃市来山浆厂到厂竹片价格686元/吨。 由于面临外部加工企业的竞争,需要进一步明确具体措施保证晨鸣的原料需求。比如晨鸣进入后,禁止再上消耗纸浆竹的加工企业,禁止
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