2003版12项制度.doc

安全生产规章制度目录1、安全会议制度2、安全检查制度3、领导带班作业制度4、隐患排查治理制度5、重大危险源监控制度6、应急救援制度7、安全奖惩制度8、教育培训制度9、安全投入及安全费用提取制度10、安全设施“三同时”制度11、职业安全健康教育制度12、管理人员制度13、特种作业人员管理制度安全会议制度安全生产会议是安全生产的保证之一，也是传达上级各种文件、会议精神的有利途径，除日常生产经常活动外，有许多保证措施，其中各类会议是保证项目进行的有力保证。协调会制度：（1）为了确保甲、乙双方的信息沟通，向甲方通报工程有关情况及甲供料、甲方直接外包单位的协调，我们从工程一开始就与业主协定建立协调会制度。（2）每周下午（时间待工程中标开工后再定）为甲、乙及监理三方现场协调会。例会制度：（1）总公司由董事长或生产副总经理主持，项目部由项目经理主持，总公司每个月10日，传达有关文件、会议精神，总结一个月公司安全生产情况，项目部每周一上午10点为例会时间，总结汇报上周工作，布置安排本周工作。（2）分公司由项目部经理主持，每月25日召开项目部及各施工班组长会议，总结汇报一月来的情况，并总协调处理各事宜及发现的问题，统一思想、统一认识。安全检查制度安全检查是发动和依靠群众做发劳动保护工作的有效办法，是落实党的劳保政策，检查和揭露不安全因素的好形式，也是预防和杜绝工伤事故，改善劳动条件的一项得力措施，还可以达到交流经验，互相促进、互相学习的作用。1、安全检查的内容（1）查有没有进行三级教育。（2）查安全操作规程是否公开张挂或放置。（3）查在布置生产任务时有无布置安全工作。（4）查安全防护、保险、报警、急救装置或器材是否完备。（5）查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用。（6）查工作衔接配合是否合理。（7）查事故隐患是否存在。（8）查安全计划措施是否落实和实施。2、安全检查的形式安全检查的方法有：经常性检查（如班组月查、周查、日查和抽查等）、专业性检查（如防寒保暖、防暑降温、防火防爆、制度规章、防护装置、电器保安等专业检查等），还有节假日前的例行检查和安全月、安全日的群众性大检查，另外，教育班组成员养成时时重视安全、经常注意进行自我安全检查的习惯，是实现安全生产，防止事故发生的最重要方式。3、自我安全检查要点每一次生产事故，直接受害最大的都是第一线的生产人员，因此必须学会自我安全检查。特别是对于那些刚到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我安全检查可分为五类注意事项：（1）工作区域的安全性：注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整，临边防护情况。（2）使用材料的安全性：注意堆放和储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求，运输、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。（3）工具的安全性：注意是否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。（4）设备的安全性：注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。（5）其它防护的安全性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否合适，有无消防和急救物品等措施。领导带班作业制度一、目的为切实抓好安全生产，增强领导和职工的安全意识，进一步落实安全生产责任制。特制定本制度。二、适用范围公司及所属各分公司。三、职责1、公司质安部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。2、各分公司负责本制度的贯彻执行等工作。四、工作程序1、带班安排（1）公司领导带班安排公司领导按总经理、副总经理、质安科长、质安副科长的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。公司领导带班具体名单由项目部办公室统一安排并报质安部门。4.1.2分公司级领导带班安排分公司级领导按项目经理、技术负责人、主任、栋号长、安全员、施工员的顺序每人轮流带班。各单位应在每月28日前将下月带班领导名单安排报质安部门。4.2带班职责4.2.1公司领导带班职责4.2.1.1坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本单位的安全工作全面负责；4.2.1.2负责当日的安全检查、督促和指导各分公司的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；4.2.1.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；4.2.1.4对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；4.2.1.5对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。4.2分公司领导带班职责4.2.1布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本项目部的安全工作全面负责；4.2.2负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，帮助班组职工共同解决安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；4.2.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行制止并协助项目部领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；4.2.4要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理；4.2.5当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。 4.3带班要求4.3.1安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；4.3.2认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。4.3.3当日安全值班领导必须佩安全带班标志。5 考核：5.1对下列带班领导实行奖励：5.5.1认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；5.1.2领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者；5.1.3防止事故扩大，抢险有功者；5.1.4对本单位“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。5.2对下列带班领导实行处罚：5.2.1不按时上报领导安全带班名单，每一次罚10元；5.2.2安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚20元；5.2.3安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追查和处罚。5.2.4对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚50元；6.附则6.1本制度自下发之日起执行。安全生产事故隐患排查治理制度1.目的和内容：1.1为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。1.2本制度规定了事故隐患分类排查、报告、整改及奖励办法。2.适用范围：公司全体员工3.职责：3.1公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。3.2按照“谁主管，谁负责”的原则，各分公司、处室行政一把手为分管安全生产的第一责任人，对本单位事故隐患的排查和整改负主要领导责任。各单位班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产主管部门、公司领导报告。3.3安技部门负责对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。3.4公司质安部下属各专业安全组按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。3.5财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。3.6技术部门对隐患整改措施的可行性和合理性负责。4.事故隐患4.1事故隐患的含义：本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。4.2事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患。 4.2.1一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。4.2.2重大事故隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 5.工作程序5.1组织机构5.1.1公司成立安全隐患排查领导小组，分别由公司总经理任组长，安技部部长任副组长，各相关职能部门领导为成员。安全隐患排查领导小组办公室设在安技部，主要负责活动开展的日常管理工作。5.1.2各分公司单位也应成立相应的领导小组，由单位第一责任人任组长。5.2隐患的排查与报告5.2.1隐患的排查按照“谁主管，谁负责”的原则，各分公司、处室应对各自管辖区域内按照公司安全检查制度中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。5.2.2隐患的报告5.2.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、项目领导或安全员，各分公司报安技部门，安技部门对各类隐患进行登记分类。5.2.2.2报告形式5.2.2.2.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。5.2.2.2.2在书面报告中，报告人要把隐患地点事故隐患内容拟采取措施建议报告人姓名报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安技部门，一份部门自己留底备查。（详见隐患报告登记表）5.2.2.2.3公司各安全专业组进行的专业安全检查和各部门进行的安全检查中发现的事故隐患也应同时报告安技部门进行登记备案。5.3隐患的整改和验收5.3.1各分公司、处室发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照分公司、处室隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报安技部门，安技部门根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。5.3.2对于重大事故隐患，由安技部门提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安技部门应进行监控。5.4档案建立安技部门应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。5.5奖惩5.5.1报告隐患的数量和质量作为年终评先进的重要依据。5.5.2根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行5-500元的奖励，奖励采用现金兑现，由安技部门申报，总经理批准后实施。5.5.3各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重对部门和相关责任人罚款200500元。5.5.4对发掘事故隐患不力，而又发生事故的部门将按照公司工伤事故管理规定中罚款金额的两倍进行处罚。5.5.5发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门按照安全生产管理条例中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。5.5.6对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报总经理处理。6 附则6.1 本制度自批准之日起实施。附隐患报告登记表隐患报告登记表单位：序号隐患地点事故隐患内 容拟采取措施建议报告人签字报告接收人签字报告时间整改情况主管: 制表：注：此表一式二份，一份交安技部门，一份部门留底备查。重大、重要危险源监控管理制度1.目的为了加强对本公司重大、重要危险源的监督管理，预防事故发生，特制定本制度2.适用范围本制度适用于公司内生产场所和储存区的重大、重要危险源的辨识和管理。3.相关术语定义3.1危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个公司的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。3.3临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。3.4重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.5生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.6储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4.职责4.1公司主要负责人全面负责公司重大、重要危险源的安全管理与监控工作，保证重大、重要危险源安全管理与监控所需资金的投入。4.2安技部门4.2.1负责组织各相关单位对重大、重要危险源及一般危险源进行辨识、传递和建档。4.2.2负责组织对重大、重要危险源及一般危险源进行定期评估，对重大、重要危险源进行定期检查、监控及监督管理，发现问题督促有关部门及时解决；重大问题应及时向公司报告。4.2.3负责制定重大、重要危险源应急救援预案并传递至各相关单位和员工。4.2.4协助人力资源部对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.2.5负责组织应急救援预案的演练并对演练效果进行评价，形成演练和评价记录。4.2.6负责将重大危险源形成报告，报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。4.3人力资源部4.3.1负责在与员工签订劳动合同时对危险危害因素进行告知；4.3.1负责组织对重大、重要危险源相关从业人员进行应急救援知识的培训。4.4各部门4.4.1各部门负责人对重大、重要危险源负直接管理责任。负责对本部门的重大、重要危险源进行检查、监控，发现问题及时提出解决措施并组织落实，不能解决的问题应当及时报告公司及安技部门。4.4.2组织对员工进行重大、重要危险源方面的安全教育，使员工能识别事故征兆并掌握应急处理的知识和技能。5.工作程序5.1重大、重要危险源的辨识5.1.1根据GB18218-2000重大危险源辨识中危险物质的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，铬酸酐，硫酸属于应进行重大危险源辨识的危险物质。5.1.2安技部门组织相应的生产单位，对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。5.1.3安技部门根据各单元的计算结果，按危险物质临界量值对重大危险源或一般危险源进行辨识评估。最大储量超过临界量的单元为重大危险源；未达到临界量的单元为一般危险源，对于未达到临界量的单元，但是又具有重大风险，且一旦发生事故可能导致一次死亡1人以上或一次重伤2人以上或造成直接经济损失30万元以上或这些情况组合的危险源应列为重要危险源。5.1.4安技部门应对重大、重要危险源形成评估报告。危险源的评估报告应包括：安全评估的主要依据、重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、可能发生的事故种类及严重程度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价、评估结论与建议等。5.2重大、重要危险源的管理5.2.1报告与告知重大危险源应按规定向有关部门上报，重要危险源应列入公司重点监控对象。5.2.1.1安技部门根据危险源辨识及其风险评价的结果，对重要、重大危险源建立台帐（见附表1）。台帐中应注明重要、重大危险源的名称、所属单位、所在地点、潜在的危险危害因素、发生严重危害事故可能性、发生事故后果的严重程度、危险源级别、应采取的主要监控措施、单位责任人、管理人员等。重大重要危险源台帐应发到各部门，并由部门负责人签字保存。5.2.1.2通过辨识确定的危险源（点），各部门要造册登记、绘制一览图上墙，告知员工。5.2.1.3安技部门应将公司的重大危险源形成报告，报市安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、安全措施与预防措施、应急预案等。5.2.2重大、重要危险源的变更5.2.2.1凡进入台帐的重大、重要危险源，未经过危险源辨识、风险评价与风险控制的评审不得撤帐或降级。任何单位和个人无权擅自撤消已确定的危险源（点）或者放弃管理。5.2.2.2在对危险源辨识、风险评价与风险控制进行评审时，应同时评审重大、重要危险源。公司应当至少每3年对重大危险源组织进行一次安全评估。5.2.2.3重大、重要危险源出现下列情形时应当由安技部门组织相关部门对风险控制进行评审并对重大、重要危险源报告进行修订并报告相关部门：（1）生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化；（2）国家有关法律、法规、标准发生变化时。5.2.3重大、重要危险源实行挂牌管理5.2.3.1对所有危险源（点）必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损。5.2.3.2公示内容包括：设备（设施）名称、级别、公司级负责人、部门级负责人、现场负责人；潜在的主要危险、监控措施；公司级负责人、部门级负责人、现场负责人的检查周期等。5.2.3.3因工作需要调整危险源（点）负责人，应在警示牌上及时更正。5.2.4重大、重要危险源的检查与整改5.2.4.1重大、重要危险源应列为各级安全检查的重点，各级负责人应当定期开展检查，及时填写检查记录（见表2），发现问题及时解决，暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。5.2.4.2各级人员对重大、重要危险源检查周期（1）公司级负责人每月检查1次，填写检查记录后交安技部门；（2）部门级负责人每月检查2次，检查记录在月后2日内交安技部门；（3）现场级负责人每周检查1次，检查记录在月后2日内交本部门负责人审阅并留部门安全员处保存。5.2.4.3重大、重要危险源的日常安全检查应符合“三定”要求（即：定检查时间、定检查内容、定检查责任人）。“三定”的具体内容由部门负责人组织有关技术人员、班组制订并报安技部门备案。5.2.4.4重大、重要危险源的事故隐患整改管理，要坚持实行闭环监控，做到：有书面通知，有整改期限，有跟踪反馈，有验收手续。5.2.4.5 重大、重要危险源的监控及设备运行、维修等环节的工作，要做好书面记录，做到记录准确、完整、清晰、可追溯。设备动力部定期（根据国家对设备规定的检测周期）对重大危险源的主要设备、安全设施和强检仪表进行检测，并将检测报告复印件及时传递至安技部门。5.2.5应急救援的演练5.2.5.1重要危险源所属单位应制定相应的重要危险源应急救援处置方案，并报安技部门审核和备案。5.2.5.2安技部门应制定重大危险源应急救援预案，经公司领导批准后发至各单位并上报上级主管部门备案。5.2.5.3安技部门、各生产单位每年应制定重大危险源应急救援演练计划，计划应包括演练时间、地点、人员。重大危险源应急救援演练每年至少进行一次。5.2.5.4安全部门、各生产单位负责人在演练前应组织对参加演练的人员进行重大危险源应急预案培训。5.2.5.5安技部门对演练过程进行记录，参加演练的人员和观摩人员对演练过程进行评估，安技部门将演练及评估情况做好记录。5.2.5.6安技部门根据演练的评估情况，及时对重大危险源应急救援预案进行修订。5.2.6应急资源管理5.2.6.1各单位应成立应急救援队伍，并加强应急救援队伍的应急知识培训，做好培训记录5.2.6.2安技部门根据应急措施计划，合理配置足够的应急器材，建立应急救援器材管理台帐。5.2.6.3各单位应急器材应定人保管并进行经常性的维护、保养，保持应急器材完好。发现应急器材不完好，应及时报告安技部门。5.2.7档案管理5.2.7.1安技部门和有重要、重大危险源的部门，应建立并定人保管危险源管理档案。5.2.7.2管理档案包括以下内容：（1）重要、重大危险源台帐：（2）重要、重大危险源管理方案；（3）事故应急预案的演练方案和记录；（4）公司级负责人、部门负责人检查记录（安技部门保管）；（5）现场负责人检查记录（部门保管）；（6）培训教育记录；（7）评审资料（8）重大危险源的报表等。6 附则6.1 本制度自批准之日起实施。附表1 重大、重要危险源台帐 台帐编号： 设备、设施（或作业场所）名称所在地点所属单位潜在的主要危险、职业危害发生严重危害事故的可能性预测事故种类与形式人员伤亡情况破坏设备（设施）情况有无二次危害直接经济损失事故后果严重程度该危险源级别应采取的主要监控措施危险源辨识、风险评价小组成员签字本危险源所在单位责任人已于 年 月 日收到台帐副本。单位责任人签收备 注主管： 制表附表2 重大、重要危险源检查表危险源名称台帐编号责任部门责任人检查日期检查内容检查结果检查人签字监控、整改及验收情况备 注应急救援管理制度1.目的和适用范围1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2 本程序适用于公司生产经营、科研活动中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。2.应急管理原则2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司总部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2.2 以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3 预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。 居安思危，预防为主。2.4 科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。2.5 分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。3.应急管理机构3.1领导机构公司总部是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构公司设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.3工作机构公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。4. 运行机制4.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2 应急处置4.2.1 信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2.2 先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3 应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4 应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。4.3 恢复与重建4.3.1 善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2 调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。4.3.3 恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4 信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。5.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。5.1 人力资源公司办公室、安技部门、设备动能处、企质处、保卫处、职工医院及各单位应急救援队伍是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2 财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3 物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4 医疗卫生保障职工医院在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5 交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.6 人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。6.监督管理6.1 预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。6.2 培训教育人力资源部负责组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。6.3 责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。6.4 公司各类突发事故应急预案由安技部门进行监督管理。7 附则7.1 本制度自批准之日起实施。安全生产奖惩制度根据国家有关安全生产的政策、法令和公司有关安全生产的规章制度，调动广大职工积极性，保护职工在生产劳动过程中的安全健康，促进经济效益发展，全面完成企业目标任务，强化企业内部管理，认真查处责任事故，处理有关责任人，特规定如下：一、凡违反国家政策、法令和上级行政主管部门及公司规定的有关安全生产规章制度，结合具体情况，视情节轻重进行处理。二、对违章行为的处理，一律按照国家有关安全生产的规定及公司安全生产制度，结合具体情况，视情节轻重进行处理。三、坚持“谁主管、谁负责”的原则，岗位责任制必须明确，规章制度必须完善，施工现场和生产场地必须悬挂各项安全制度，安全警示标志必须齐全，必须有安全防护和防火安全措施。四、有下列情况之一的，应给予精神鼓励和物质奖励。（1）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的。（2）在本业务范围内，认真执行各项规章制度，不违章指挥，不违章操作，对维持正常生产秩序，有显著成绩的。（3）提合理化建议，改善劳动条件，提高经济效益做出显著成绩的。五、发生未遂事故或工伤事故后，不按规定进行上报，或隐瞒拖延不报、谎报、故意拖延不报的，经调查核实后，视事故大小、情节轻重，追究事故责任者的责任，当年不得被评为安全先进个人或先进生产者，班组不得评为安全先进集体或先进生产集体。六、发生工伤事故后的调查、处理及年终考核，按有关规定执行。七、有下列情况之一的，应追究领导人责任（1）在本业务范围内，不按有关安全生产规定要求，违章指挥或者是违章行为所造成的工伤事故。（2）因忽视安全生产，违章指挥，玩忽职守或者发现事故隐患，危险情况而不采取有效措施以致伤亡事故。（3）由于安全生产规章制度不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的。（4）对职工不进行安全教育，对特种作业人员不持证上岗或未经培训考试合格，就上岗操作，造成伤亡事故的。（5）设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，带病运行，造成伤亡事故的。（6）作业环境不安全，又不接受意见、批评，不采取措施，造成伤亡事故的。八、有下列情况之一的应追究肇事者有关人员责任（1）违章指挥或违章操作，造成伤亡事故的。（2）玩忽职守，违反安全生产责任制操作规程，造成伤亡事故的。（3）发现险情不报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的。（4）不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机械，造成伤亡事故的。（5）事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。九、对职工罚款的金额一般不超过本人月标准工资30%，如果能够迅速改正错误，表现良好，经考核，可酌情减少。十、对于第七条、第八条行为职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济损失的金额，由公司安全部门根据具体情况确定，从职工本人工资中扣除，但每月扣除的金额一般不超过本人月标准工资的20%，如果能够迅速改正错误，表现良好，经考核，可酌情减少。十一、违反本制度对职工的行政处分按企业职工奖惩条例执行。安全教育培训制度一、安全教育培训的目的人是实现安全生产的关键，对安全生产起着决定性的作用。公司通过对各级各类人员在安全生产政策、法规、安全文化、安全技术、安全管理和技能方面的教育培训，从根本上解决人的行为和意识问题，全面提高人员的安全素质，确保安全生产的实现。二、安全教育培训的任务1、学习贯彻国家的安全方针、政策、法律、法规和行业标准、规范，学习公司安全生产的各项规章制度。牢固树立员工“安全第一，预防为主”的观念，强化安全意识及其责任心。2、学习安全生产知识、安全操作规程和技能，提高员工的业务素质，增强员工解决生产过程中发生各种不安全问题的能力。3、学习安全管理知识和现代管理方法，提高公司管理人员，尤其是安全管理人员的业务素质，提升公司安全管理工作上一个新台阶。4、学习安全生产和安全管理方面的新技术、新方法、新经验，并在实践中运用推广。三、安全教育培训的对象1、公司领导层人员：总经理、副总经理和总工程师。2、公司中层管理人员：各科室负责人。3、生产管理人员：项目经理、工程技术负责人、施工员、材料员、安全员、质检员、工程造价员、资料员等。4、特种作业人员。5、其他工种操作人员。6、新从业人员和转岗人员。四、安全教育培训的时间要求1、公司领导层人员：首次任职前的教育培训时间不少于48小时；每年接受再培训时间不少于16学时。2、公司中层管理人员：首次任职前的教育培训时间不少于24学时；每年接受再培训时间不少于8学时。3、生产管理人员：项目经理和安全员首次任职前的教育培训时间不少于48学时，每年接受再培训时间不少于16学时；其余人员首次任职前教育培训时间不少于24学时，每年接受再培训时间不少于8学时。4、特种作业人员的教育培训按国家安全生产监督管理局监管人安（2002）124号文件的规定执行。5、其他工种操作人员：由公司组织的三级安全教育培训不少于8学时。6、新从业人员和转岗人员：操作规程和技能培训不少于48学时，经考核达到合格后再参加公司组织的三级安全教育培训。五、安全教育的方式和内容1、外派培训：因岗位需要，所有按规定应持证上岗的人员，都必须参加专业举办的各种培训班，经培训考核合格，取得岗位资格证书或操作证书后，方能上岗。培训经费由公司承担。2、继续教育培训：凡取得岗位资格证书或操作证书的人员，都必须规定参加有关继续教育培训。培训经费由公司承担。3、内部培训：培训经费由公司承担。新从业人员和转岗人员公司指派专业人员对其进行操作规程和操作技能的培训，经考核合格，确认其具有独立操作能力的方能上岗。公司三级安全教育培训公司三级安全教育培训：主要内容包括安全生产基本知识；公司安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位的劳动环境、条件以及可能发生的不安全因素的预防措施和事故的应急措施；典型事故案例分析等。项目经理部安全教育培训：主要内容包括安全生产状况和规章制度；施工现场和工作岗位劳动环境、条件以及存在的不安全因素的预防措施和事故的应急措施；典型事故案例分析等。作业班组安全教育培训：主要内容包括岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能和使用方法；典型事故案例分析等。经常性安全教育：主要内容包括安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素及其预防和事故应急措施，事故案例等。经常性安全教育进行的方式：每天的班前和班后会议说明安全注意事项，讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置维护；召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全工作；召开事故现场会，分析造成事故的原因，总结教训，确认事故责任人，制定预防措施，杜绝类似事故的隐患的发生；开展施工现场安全宣传；组织安全技术交流和安全管理经验交流等。六、员工培训由公司各部门根据上级有关规定，针对岗位需求以及员工的实际情况，于每年初提出培训申请，交由办公室统一汇总后报总经理批准，再由办公室编制培训计划。员工的培训按计划组织实施。七、建立员工培训档案参加培训的员工的培训情况由办公室负责填写“员工培训履历表”，由公司分管教育培训的副总经理牵头组织相关人员对每一参培员工的培训效果进行评估，并填写员工“培训有效性评估表”，培训不合格的员工不得上岗，按公司有关规定处置。八、教育培训纳入公司对部门和员工的考核内容，并与年终奖挂钩。安全费用投入保障制度1.目的为建立公司安全生产投入的长效机制，做到有计划地改善设备设施的安全性和劳动条件，保证员工的合法权益，使公司安全费用投入得到保障，特制订本制度。2.适用范围本制度适用于公司各项安全费用的提取以及使用管理。3.职责3.1总经理对安全费用投入负全面领导责任。负责审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。3.2财务部负责对安全费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时，做到专款专用。3.3各单位负责编制本单位安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施安全经费投入，建立本单位安全经费投入台帐，并汇总到安技部门。3.4安技部门负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。4安全费用的范围安全生产费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司安全生产条件的资金。4.1安全宣传教育、培训：如用于安全生产宣传教育、培训的标语、宣传画、影碟、学习资料； 举办的安全生产展览；企业负责人、安全管理人员和从业人员以及特种设备作业人员的培训、考核、取证的费用预算等。4.2 安全生产标牌： 用于生产作业场所的安全警示标志、危险化学品告知牌、尘毒物作业点告知牌、安全生产管理制度牌、定置管理的物品放置牌、定置管理图板等。4.3 为了保障生产过程中职工的安全与健康而配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品如工作服、工作帽、工作鞋、安全帽、安全带、安全网、防护手套、防护眼镜、防护口罩、毛巾、肥皂等。4.4保健津贴、高温天气补贴、清凉饮料及饮品、烤火费等4.5 体检、监测费用如特种作业人员、有毒有害作业人员的职业健康体检；特种设备、有毒有害作业点的检测、监测、防雷设施、防静电设施的检测等。4.6 应急救援投入:配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；应急救援组织办公费用；应急救援培训及演练费用等； 4.7 安全生产方面的认证：职业健康安全管理体系评审费、安全标准化企业评审费、安全评价费用、隐患评估费用、职业卫生评价费用及安全生产其他方面的认证费等。4.8完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；4.9 用于降低劳动强度和改善作业环境的辅助性机械、照明设施、通风换气设备、职业危害（如粉尘、毒物、噪声、热幅射、射线）治理和防护设施。4.10事故隐患整改费用。4.11安全生产技术研究和推广费用。4.12其它为提高安全状况所需费用等。5.工作程序5.1安全费用的提取安全经费按国家相关规定和标准提取，实行专款专用，由企业主要负责人签字批准。5.2安全费用的管理5.2.1各部门、分公司在每年11月份结合本单位实际情况对本单位下一年的安全投入作出全面计划并报告安技部门，安技部门按照公司的安全生产工作规划、计划和要求，编制下一年度的安全投入预算并于12月底前上报企管部。5.2.2企管部会同财务部一起审定公司年度安全投入预算并报总经理审批后下发实施。5.2.3财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，实行专款专用。5.2.4需要使用安全生产专款的部门应编写安全投入报告并交安技部门，安技部门根据公司批准的安全投入预算和安全生产工作安排、季节特点等对各部门的安全投入报告进行审核，并按照规定的工作程序向公司提交使用报告，经公司总经理批准后实施。 5.2.5安技部门应监督检查安全投入落