以专业设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究.doc

以专业设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究 武汉理工大学硕士学位论文以专业设计院为龙头的EPC工程总承包管理模式研究姓名:陈映申请学位级别:硕士专业:结构工程指导教师:夏元友20071001武汉理入学硕士学位论文摘要模式是当前国际工程承包市场中一种新的工程项目总承包模式,也是建设部门在国内大力推广的一种承发包模式。随着国内总承包市场逐步走向成熟,越来越多的专业工业设计院开始进入工程总承包领域。如何发挥和加强设计院在总承包项目中的核心作用成为一个重要的研究课题,本文结合工程实践对此进行了较为深入的探讨。本文首先追述了工程总承包模式的定义、特征、源起和推行总承包实践中出现的问题及原因分析,通过比较和分析总承包模式与传统模式的区别,提出建立以专业设计院为龙头的总承包模式是大型建筑企业的根本出路。在此基础上建立了以专业设计院为核心的承包模式设想。并结合建设程序提出了以设计院为龙头的总承包模式的构建步骤。为了更好的指导建筑企业推行模式,本文还为相关总承包企业建立相应的项目管理体系提出了建议。最后采用案例分析法,以东北电力设计院的改制为实例,阐述了模式的实际运行方式,为相关专业企业推行该模式提供借鉴。总之,本文以研究专业设计院为核心的总承包模式为出发点和落脚点,通过理论分析和实践验证,提出了专业设计院向总承包企业的改革是必要的,也是必然趋势。通过对模式的理论分析和内涵的研究,指出以专业设计院为龙头,部分有实力的旌工单位为辅助的总承包模式的建立首先应该在思想上提高认识,意识到这一转变不仅有利于我国建筑企业的改革,有利于提高我们的生产力和竞争力,更有利于与国际接轨。其次应对设计单位进行组织结构调整和一系列的改革,使其具备型工程公司的政策条件。最后应设立专门的管理人员和技术人员,使其具备型工程公司的人才储备和技术力量。因此,大型建筑业企业尤其是设计企业向工程公司转型将成为其当前参与园际竞争切实可行的战略选择。关键词:工程,总承包模式,专业设计院,项目管理体系武汉理工大学硕士学位论文, ., . ., , , ,. , 。 惭 ,. ., .?, ,., , 武汉理工大学硕士学位论文 , , , ,., ? .,.: , ,独创性声明本人声明,所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得武汉理工大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名目期关于论文使用授权的说明本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定,即学校有权保留、送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。保密的论文在解密后应遵守此规定签名:? 导师签名日期:武汉理工大学硕士学位论文第章前言.课题研究的目的随着国内传统工业企业的基础建设及区域分布的日趋成熟,许多从计划经济时代延续下来专业性较强的设计、施工、设备制造企业,面临传统业务萎缩和转型困难的严峻现实。进行行业内工程总承包无疑站在了工业建设的金字塔顶端,实现了合理利润的最大化。本文研究的目的是通过剖析专业设计院在工程总承包领域的优势及不足,为以专业设计院为龙头的工程总承包提供切实可行的管理模式,加强传统工业建设各环节优势力量的合作,实现行业链的整体发展。.课题研究的意义构建有优势的专业设计院在行业内工程总承包管理模式,将可以解决一直困扰传统专业设计院的业务萎缩和转型难的问题,有利于在专业设计院建立现代企业制度,较好的与市场接轨,提高工作效率和业务水平。结合其自身的优势,建立以专业设计院为龙头的工程总承包管理模式,还可以使这类企业在市场竞争中发挥其独特的优势。缓解恶性竞争,突出方案优化。工程总承包项目因其较长的建设周期和复杂的环境因素影响,存在着较大的管理风险,也伴随着较大的管理利润。由于在国内刚刚起步,缺乏完整的分析框架,趋之若鹜的各方力量在投标时盲目压价,恶性竞争,致使诸多企业不得不为其轻率而担负严重的亏损。由于设计方案决定了一个工程建设项目%以上的建设成本,因而一些有实力的专业设计院在进行工程总承包时,享有得天独厚的优势,当这些设计院摸索到切实可行的管理模式后,就能准确的核算建设成本,通过优化设计方案寻找利润突破点,增强竞争实力。力量合作,引导利润合理分配。传统工业领域,拥有一整套很专业的设计企业、施工企业和设备制造企业。正因为专业,也就相对单一。设计院虽拥有一支高素质的设计队伍却没有足够武汉理工大学硕士学位论文的施工和设备制造能力,与其重复的发展和培养自己的弱势,不如强化优势力量合作,各企业问的优势互补也就势在必行。设计院在进行工程总承包管理的过程中,从优化设计方案上获得了足够的运作空间,就有能力在保证施工企业、设备制造企业合理利润的前提下获得管理收益。因此,在以设计院为龙头的总承包管理过程中才能从根本上做到双赢和多赢的强强联合。发挥设计院管理优势,实现全行业链协调发展。一直以来,计划经济深入的影响着我国的传统工业,设计院一直扮演着行业技术权威的角色,指导着施工方案和决定着设备成套。尽管这几年,施工队伍和设备制造队伍的整体素质有明显加强,但就其知识更新和接受新事物的能力而言,与设计队伍还存在着差距。加之工作分工的特点,设计院参与了整个工程建设的全过程,掌握着多方位的信息和全面的建设经验,也有与其他企业良好合作的经历。当设计院充分调动其主观能动性,发挥其管理优势后,能良性的降低工程建设成本,提供合理施工方案,进行最佳的设备成套组合,引导利润合理分配,实现全行业链的协调发展。国内外研究现状分析及文献综述国有专业设计院进行现代企业制度改革一直是各行各业研究的核心问题之一,而对未来工程建筑发展模式的探索研究,又是当今世界管理理论发展的一个前沿问题【。.国内外工程总承包模式的发展历程如何管好政府投资工程,提高投资效率和效益,保证工程建设质量,规范建设市场,防止腐败,是困扰政府投资体制改革的大问题。此时,工程总承包制应运而生。对于总承包的缘起,许多文章的观点是:这种承包模式给业主带来优化设计的经济利益,是业主推行总承包的根本动力。本人认为:最早出现在西方国家私人业主的工业与民用建筑中,特别是大型项目中。的出现一方面是由于技术更新周期的缩短和市场竞争激烈的压力,业主对工程关注重点的排序由传统的成本、质量、性能、功能、时间变为时间、质量、性能、功能、成本;另一方面是由于业主投资的目的是获得预期的投武汉理工大学硕士学位论文资效益,他们更关注项目的运营阶段。因此业主希望承包商以一个固定的包干总价承包工程,以此将工程中的多数风险让承包商承担,使得总承包模式在实践中逐渐出现。也就是说业主不是工程方面的专家,不会主动认识到总承包的优点。业主考虑更多的是工程运行所带来的效益,而不是优化设计带来的效益国外的研究者对总承包的理论定位很简单,即总承包是承发包模式的其中一种,可以认为总承包是与传统平行分包相对应的一种模式,是直接的任务委托。在总承包合同中,总承包商就是传统的“乙方”,它承担着整个工程的设计、采购和施工任务。.国内外相关文献综述在国外,即便是在一些发达国家里,作为有系统理论体系和方法的现代项目管理才出现几十年,而对于工程总承包管理的研究时间也就更短。但作为一项实用管理技术的研究,工程总承包管理得到了工程领域的普遍重视。因为国外的市场经济起步较早,为适应激烈的竞争环境和企业生存的必要,很多有实力的建筑集团或公司在经营范围上趋于多元化,而对于主营业务的管理则更加求精、求专以面对激烈的同业竞争。为适应诸多综合因素起决定作用的工程总承包项目的需求,一些专业从事项目管理的咨询公司应运而生,他们独立或协助专业公司进行工程总承包管理。为此国外对于工程总承包管理的研究则更加侧重于研究总承包的管理体系,力求形成一种成熟的管理框架,在总承包项目一经确立时,只需要各建设环节专业力量的加盟,即可在利润合理分配的前提下进行有效运作。随工程总承包国际化的发展趋势,对工程总承包的研究更加着力于总承包专业术语含义的统一,合同固定条款的完善以及对风险防范的加强。反观国内,计划经济影响深远,工程建设各环节的专业力量长期在行政指令下集中起来进行工程建设,由国家统一管理。随市场开放和经济体制改革,各建设力量直接面对业主,无论是投资方、设计方还是施工单位或设备制造企业,都缺乏进行综合管理的经验。随国际信息交流的畅通以及工程建设项目的诸多共性,对国外工程总承包管理理论和经验的理解、深化和完善成了国内研究的主流。在我国传统工业领域内的工程总承包项目多源于境外投资,这些投资人初入国门,对我国国情不甚了解,虽然这些投资人有着较武汉理工大学硕士学位论文强的生产和经营实力,却没有在国内进行工程建设综合管理的力量,急需寻找一个国内的合作伙伴,进行有效的投资控制和工程建设。国内一些刚完成体制改革的新兴企业和一些跨行业经营的企业,在新建或扩建项目时,也趋于选择工程总承包的建设模式。有实力的专业设计院作为行业内的技术权威,承担着工程项目的设计任务,也有丰富的工程建设技术,但作为一个理想的合作伙伴却缺乏进行工程总承包管理的经验和行之有效的管理模式。而国内对于这一方面的研究尚没有足够的针对性。近几年,随着市场国际化进程,一些大型建筑企业率先进入国际市场,承接工程总承包项目,国内的研究方向也随之转向国际市场。而对于传统工业领域的工程总承包管理则思考较少。综上所述,目前国内有关于专业设计院进行行业内工程总承包管理的研究偏少,而且缺乏对这种总承包管理运行机制及构建步骤的设计和思考。相对于较为成熟的国际工程总承包而言,有中国特色的传统工业建设项目的工程总承包管理,还是目前国内总承包管理研究领域的一个空白。.论文整体结构通过对 程总承包的理论分析,包括工程总承包的定义及特征,工程总承包与传统模式的比较研究,以及推行总承包实践中出现的问题及原因分析,加深工程总承包模式在理论上的系统性,纠正在实际工作中对模式的理解上的偏差,总结出模式的独特优点和客观环境中的局限性,试图找到适合模式运行的合理的内外部条件。研究如何构建以设计院为龙头优势力量合作的总承包管理模式的必要性和可能性,设计出设计院向工程公司转交的基本思路以及设计院向总承包公司转变的运作建议,并且提出了设计院转变为型工程公司的步骤和措施。结合建设过程,阐述了专业设计院在总承包的前期策划阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段和造价等环节的工作内容和应该注意的问题。以设计院为龙头优势力量合作的总承包管理模式的构建步骤。通过分析研究国外的先进经验,提出设计单位进行总承包的关键是对其组织结构进行调整,建立相应的项目管理体系。以东北电力设计院为例,阐述了模式的实际运行方式,为相关专武汉理工大学硕士学位论文业企业推行该模式提供借鉴。.预期的研究成果和创新点.预期研究成果在收集掌握大量关于传统工业工程总承包实例资料的基础上,分析得出专业设计院进行行业内工程总承包的特色及优势;并以此为基础,设计出优势力量合作机制、利益协调机制、风险防范机制、信息共享机制;然后以这四大机制为框架,分四个阶段提出适宜设计院进行工程总承包的管理模式的具体步骤,最后推行行业内建设力量的优化组合。.创新点提出以有优势的专业设计院为龙头,加强与行业内各建设环节优势力量合作的管理模式进行工程总承包,在此基础上进行了承包模式设想和工程过程管理,这无论从发展速度还是有效资源的合理利用上都有别于以往“大而全、小而全”的发展模式。武汉理工大学硕士学位论文第章工程总承包模式概述.工程总承包的定义是英文设计、采购、施工的缩写。总承包是指一个总承包商或者承包商联营体对整个工程项目的设计、设备和材料的采购、工程施工、工程的试运营直至交付使用的全过程、全方位的总承包”。工程总承包商在合同范围内对工程的质量、工期、造价、安全负责。工程总承包项目的产品是合同约定的工程。工程总承包商为完成工程必须进行创造项目产品过程与项目管理过程的管理。其中,创造项目产品的过程主要关注产品的功能、特性和质量,项目管理过程主要关注项目的效率和效益。上世纪年代以来,工程承包市场出现了新的趋势,在越来越多的投资项目中,业主开始采用总承包的建设方式,以确定工程项目的最终投资和最终工期,降低工程项目的风险。工程项目多集中在石油化工、加工工业、制造业、供水、交通运输和电力工业等领域,这些领域的工程项目一般都具有以设计为主导、投资额巨大、技术较为复杂、管理难度大等特点。采用总承包方式不仅涉及工程设计公司和施工企业的经营战略变革,同时也成为这些承包企业在竞争日益激烈的国际工程承包。.工程总承包的特征工程总承包有以下一些主要特征。业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。签订工程总承包合同后,工程总承包商可以把部分设计、采购、施工或开车服务工作,委托给分包商完成;分包商与总承包商签订分包合同,而不是与业主签订合同;分包商的全部工作由总承包商对业主负责。武汉理工大学硕士学位论文业主可以自行组建管理机构,也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。业主把的管理风险转移给总承包商,因而工程总承包商要承担更多的责任和风险,同时工程总承包商也拥有更多获利的机会。业主介入具体组织实施的程度较浅,工程总承包商更能发挥主观能动性,充分运用其管理经验,为业主和承包商自身创造更多的效益。工程总承包的承包范围有若干派生的模式,例如设计承包可以从方案设计开始,也可以从详细设计开始,如图所示;采购工作的某些部分委托给设备成套公司;施工工作可以自行完成也可以分包给专业施工中一位完成等。正项 采购 舡开车 后评价方案设计鞠哩酣 详删业主硬目管理莹甚承包.程甚承包程承包至碉置工晨图? 几种工程总承包的承包范围交钥匙工程是工程总承包模式之一,是一种典型的总承包。在这种模式下,建设单位只向承包商提供初步方案设计,总承包商将成为从初步设计到施工图设计全部内容的委托人。在这种模式下,建设单位不做方案设计,由总承包商委托建筑师做方案而后交建设单位审批同意,最后即完全由总承包商组织实施直至交钥匙给建设单位。交钥匙工程总承包适用于业主希望承包商能保证确切的工期、投资和质量,接收后就能正常运转的项目。此项目的业主只负责提供资金,提供合同规定的条件,监控项目实施,按合同要求验收项目,而不负责具体组织实施项目。交钥匙工程总承包业主把大部分风险转移给承包商,因此承包商的责任和风险大,同时获利的机会也多。、程也是交钥匙工程总承包的模式之一。武汉理工大学硕士学位论文.的演变发展和中国当今的建筑市场环境很多文章都在讨论如何推行总承包、总承包给业主带来的经济利益以及中国的总承包企业应当如何应对。但仔细研究发现,很多业内人士对的源起和本质存在误解。认为这种形式给业主带来的优化设计上的经济利益是业主推行总承包的根本动力。本人认为这种认识存在理论上的错误。从的源起和国外的实践来看,这种形式与传统的承包形式根本不同,这此不同是真正的魅力所在,也是我国推行总承包问题的原因。.承包模式演变发展模式最早出现于西方国家私人业主的工业与民用建筑中,特别是大型项目中,之所以出现是由于技术更新周期的缩短和市场竞争的压力,业主对项目关注重点的排序由传统的成本、质量、性能、功能、时间变为时间、质量、成本。另一方面由于绝大多数的项目业主投资某一项目是为了获得经济效益,其投资该项目的前提是基于项目的一个固定投资金额和投产时间的范围内,业主就会赢利,因此业主希望承包商投标价格是固定不变的包干总价,而将工程旌工过程中的绝大部分风险让承包商来承担。这样,在实践中逐渐出现了总承包模式。.中国目前的建筑市场环境在国家政策方面,产业结构调整力度加大,一般性的加工项目受到国家的严格限制。严格的资质管理使得国家不再批准组建新的设计机构和工程公司,压缩已过剩的设计和施工队伍。国家鼓励高新技术企业和智力型服务业发展,为设计院拓展服务业务提供了良好的政策保证和支持环境。国家加强对生态环境的保护和资源的合理利用,对资源消耗量大、污染严重、效益低下企业实行严格地治理整顿在体制改革反面:项目管理体制改革国家推行项目法人责任制,明确项目法人就是业主,不仅对投资决策和项目实施负责,而且对项目的投资和项目经营负责,使得业主的主导作用进一步强化,承担项目建设与管理的风险责任加人。投资体制改革,项目投资主体多元化,设计院提供服务的对象不再仅仅是政府和国有企业,也包括混合经济成分构成的民营企业、合伙企业、中外合资武汉理工大学硕士学位论文或独资企业服务对象的多元化服务的深度与广度加大,需要提供更为周到的服务。勘察设计管理体制改革国家已明确,勘察设计单位要由事业体制改为企业体制,与各级政府主管部门解脱行政隶属关系,全面推向市场,成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体。对创建工程公司的设计的单位,国家将赋子综合类工程设计资质,鼓励拓宽业务领域,并经批准可通过国内外证券市场直接融资。这些内外部条件都为开展总承包提供了条件。.总承包模式与传统模式的比较研究.模式?模式即设计一一采购一一建造模式。这种模式是为了满足业主要求,承包商提供一揽子服务需要而产生的嗍。其承包模式及合同结构如图?所示:图? 承包模式在模式中,业主只要大致说明一下投资意图和要求,其余工作均由承包单位来完成,业主一般不聘任工程咨询公司来管理工程,而是自己或委派业主代表来管理工程,有时也聘任名工程管理专家作为顾问。这是因为承包商承担了工程项目的全部责任。通常承包商由一家大型建筑企业或承武汉理工大学硕士学位论文包商联合体承担对大型和复杂工程的设计、设备采购、工程施工,直至交付使用的全部工作。一般承包商除具有融资能力和复杂项目管理能力以外,还应具有某一工业领域的专有技术优势和成套设备的采购能力。.传统模式传统模式 主要是指设计一招标一施工?模式。先单独委托一家设计单位进行从方案图赢至施工图的设计,建设单位自行采购主要的设备、材料,在此基础上,再通过招标的形式,把拟建工程项目通过合同的形式,委托给施工单位。如果把建筑工程、装饰装修工程、安装工程全部委托给一家承包商时,叫施工总承包;如果把建筑工程、装饰装修工程、安装工程分别由建设单位直接委托给不同的承包商时,叫施工平行发包模式。其承包模式及合同结构如图?所示:合同关系管理关系图? 承包模式在传统模式下,建设单位往往需要组建一个庞大的项目班子。这是因为在计划经济体制下以及市场经济初级阶段,我国的人力资源成本低,建设单位往往没有感受到庞大基建班子带来的人力成本的压力,而且投资体制也相对僵化和低效。.总承包模式与传统模式区别总承包模式与传统模式区别表现在。:不同的适用范围武汉理工大学硕士学位论文传统模式主要适用于房屋建筑工程,很少涉及到复杂设备的采购和安装。在这种模式下,业主分别把设计和施工任务交给不同的承包商来完成,而他们的工作又是依次进行的只有当设计工作完成后,业主才能通过施工招标来选择施工承包商,由施工承包商按照设计图纸完成麓工任务采用传统模式时,专业设计一般不会非常复杂,在整个项目中设计工期所占比例不会很高,而施工工期则相对较长,所占比例也很高。工程项目的规模可大可小,技术要求可高可低,业主对工期的要求往往不会特别苛刻。模式一般适用于大型工业投资项目,主要集中在石油、化工、冶金、电力工程。采用该模式建设的项目都有投资规模大、专业技术要求高、管理难度大等特点。在这类工程中,设备和材料占总投资比例高、采购过程中,很多设备需要单独订制,甚至需要设计并制造全新的设备。如果等到设计工作全部完成后才开始设备采购和工程施工,那么整个工期就会拖得很长,对于业主来说,这是非常不利的,而采用模式,在设计的同时进行设备材料的采购,而且设计和施工实现了深度交叉,从而有效地缩短了。建设工期在项目中,设计工期所占比例较高,而施工工期所占比例相对较低。不同的招标方式传统模式往往会采取公开招标的方式来进行施工招标,而且在招标阶段业主可以提供比较详细的设计资料,以供承包商做好投标准备工作。在这种情况下,参与投标的承包商会比较多,互相之间的竞争也比较激烈,在一定程度上有助于业主降低工程造价。而在模式下,由于在招标阶段业主一般只能给出项目的预期目标、功能要求以及设计标准,还无法提供详细的设计图纸,再加上项目规模大、专业技术复杂,承包商投标的风险很高,一般的承包商如果没有较大的中标把握就会放弃投标。所以在工程实践中,项目业主往往会采取邀请招标或者议标的方式,许多问题最终可能要靠双方通过谈判来解决。很显然,其结果会大大降低承包商之间的竞争性。不同的风险承担形式在传统模式下,业主和承包商的风险分担一般遵循两个原则:最有能力控制风险的一方承担风险,合同各方对己方及其工作人员在工作过程中因自身过失造成的风险负责;在发生不可抗力和不可预见困难的情况下,风险一般由业主来承担。因此,业主和承包商将合理地分担风险。例如,在传统模式下经常武汉理工大学硕士学位论文采用单价合同传统模式下有时也可以采用总价合同,对于单价合同,业主承担了工程量估计不准的风险,而承包商承担了单价报价失误的风险在模式下,设计、采购、施工任务全部由承包商来完成,业主希望由承包商来承担工程建设过程中的绝大部分风险。业主过失风险往往也要求承包商来承担,例如业主并不承担合同文件中存在错误、遗漏或者不一致的风险,而承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。在模式下一般采用总价合同,合同价格并不因为不可预见的困难和费用而予以调整。与传统模式相比,:项目承包商承担了更高的风险,必然要在报价中加大风险费的比例。如果一个承包商善于控制这些风险,就能最大限度地将报价中的风险费转化为利润。这样,高风险也就给承包商带来较高的利润空间。对于业主来说,虽然在模式下承包商投标报价中风险费用比较高,但由于承包商可以统筹安排整个项目的设计、采购和施工,充分发挥设计的主导作用,工程总投资一般会比采用传统模式要低一些,同时还可以大大缩短建设工期。在工程实践中,应视承包商和业主双方的风险处理能力来决定如何实际分担风险。从项目业主角度来看,显然风险转移给承包商远比自己承担要合算,但是也要看选中的承包商是否真的具有处理各种风险的能力。业主千万不能既想转移风险,又不愿接受报价中加入较高的风险费用,从而选择能力不足的承包商,其结果很可能比业主自己承担风险还要糟糕。不同的项目管理方式在传统模式下,业主处于工程项目管理的核心地位,如果业主自行管理,则要求业主有一定的专业管理人才和丰富的工程管理经验。一般情况下,业主往往缺乏工程管理经验或者精力有限,自己去管理整个工程项目效果不一定很好,而且费用比较高。因此在工程实践中,业主往往会委托一个项目管理公司或者工程咨询公司,作为“工程师”来承担业主方项目管理的任务。在:模式下,业主只负责提出工程项目的预期目标、功能要求和设计标准,而把设计、采购、施工和试运行的全部工作都交给了承包商。业主并不希望介入具体的工作,一般只对承包商文件进行审核,按照合同中规定的付款计划表向承包商支付工程款。因此,与传统模式相比,业主的项目管理任务减少了许多,通常只派出一名业主代表管理整个项目即可。“业主代表”除了没有业主终止合同的权力外,拥有业主的全部授权。总之,总承包和传统模式的区别在于他们分别适用于不同的工程项目类武汉理工大学硕士学位论文型,采用的招标方式、风险分担方式和项目管理方式也有很大的差别。下表对于这两种模式的一些主要特征进行了归纳总结。表? 模式与传统模式的分析比较对比要素 传统模式?模式 模式房屋建筑工程和土木 规模较大的工业投资项目,如适用范围工程,使用范围广 石油、化工、车站等设计、采购、施工由不总承包商承担设计、采购和主要特点 同的承包商承担,按顺施工任务,有序交叉进行序进行设计的主导作用 难以充分发挥 能够充分发挥设计采购施工之间的 有业主协调,属于外部由总承包商协调,属内部协调协调 协调工程总成本 比模式高 比传统模式低设备采购和安装费总所占比例高所占比例较低成本投资效益 比模式差 比传统模式好设计和施工进度控制 协调和控制难度大 能实现深度交叉招标形式 主要采用公开招标 才采用邀请招标承包商投标准备工作 相对于模式较容易 工作量大,比较困难承包商投标竞争 竞争性强 竞争性不足风险承担方式 双方共同承担风险 主要由承包商承担风险业主承担的风险 风险较大 风险较小较低业主项目管理费用 较高承担绝大部分风险承包商承担的风险 承担风险小一般不需要特殊的技 需要特殊的技术、设备,而且对承包商的专业要求要求很高术、设备承包商的利润空间 相对于传统模式较大相对于模式小业主参与项目管理深参与较浅参与较深度业主方项目管理的代工程师 业主代表表武汉理工大学硕士学位论文.模式的优越性在模式下,总承包商对工程项目的设计、设备材料采购、旌工、试运行服务等全面负责。承包商承担了设计、自然力、不可预见等大部分风险,最大限度地降低了业主风险;同时避免了勘察、设计、采购、施工相互之间的脱节所造成的低效率、低效益现象;同时设计和施工深度交叉,降低了工程造价,减少了建设周期。以上这些是模式和传统模式所具备的共同优点。除此之外,模式还具有以下的特殊优势【:优化组织机构和人力资源配置模式避免了传统模式下项目部组织机构臃肿,职责繁多的现象,最大限度的优化人力资源配置,减少管理人员数量。例如,韩国某公司在中东地区某国从事合同额为亿美元的油田地面建设总承包项目,项目部只有总部员工多人,主要是项目决策层和管理、技术骨干,在当地雇佣部分普通管理和技术人员,负责项目的组织与协调运行,充分利用当地的施工队伍,通过有效的管理,按期保质竣工并取得了较好的经济效益。如果按照传统的项目管理模式执行此项目,至少需配备管理人员入。有利于提高工程质量一般来说,承包向具有更先进的施工方法,更强大的项目管理能力,拥有更优秀的人才,特别是在某一工业领域具有先进的旖工经验和特有技术,为工程质量提供了有利的保证。有利于降低交易成本业主的管理工作量在模式下与传统模式相比明显降低,业主只需经过一次招标,与总承包商签订合同,并且仅需管理这一个合同。因此业主在招标信息收集、合同谈判、管理协调等方面的工作量大大减少,交易成本显著下降。能够充分发挥设计的主导作用设计是影响工程造价的决定因素,设计文件和图纸足采购和施工的依据,设计质量的好坏直接决定着采购和施工的质量。承包向一开始就参与设计,这样就可以把他们在建筑材料、施工方法等方面丰富的知识和经验充分地融于设计中,从而对工程项目的经济性产生积极的影响,更能激发承包向优化设计武汉理工大学硕士学位论文方案。能够缩短采购周期在模式下,将采购纳入了设计程序,即将设计阶段与采购工作相融合。在进厅了设计工作的同时,承包向就开始了采购工作,突破传统的先设计再采购的模式,在模式中随着设计工作的结束,采买工作也基本结束,因此,大大缩短了采购周期,缩短了工期。.模式的局限性模式的局限性主要表现在”:业主参与力度较低在模式下,由承包向承担项目的设计和实施的全部职责,业主介入很少。虽然业主或业主代表有权利监督承包商的工作,但并不能过分干预承包向的工作。如工程质量的保障个靠承包商的自觉性,因此,业主对承包向的监管实际上是很弱的,无形中加入了业主的“道德风险”。承包商面临着较大的采购风险与传统模式相比,模式最显著的特点就是承包商负责建设工程中所需的材料和设备的采购工作,势必存在更大的采购风险:如供货向供货延误、采购的设备和材料存在缺陷、货物在运输途中发生损坏和缺失等风险,这此都要由承包向来承担。实际上,合同中设备和材料费用在工程总价款中的比重很高,所以一旦缺失,对承包商而言将会造成重大的损失。承包商的选择较为困难在模式下,由予项目的承包范围较大,承包商介入项目的时间比较早,工程信息的未知因素也较多,承包商要承担更大的风险。因此,具备相应能力和业绩的承包商比较少,选择范围窄而需考虑的因素较多,所以承包商的选择比较困难,无形中加大了业主的成本。降低了业主对最终设计和细节的控制模式是在项目没有详细设计的情况下将项目实施的绝大部分控制权交给了承包商,业主失去了对项目实施阶段一些细节的控制权。虽然业主可以通过承包商预先设置的设计、采购程序对主要、关键的部位加以控制,但不可能武汉理工大学硕士学位论文实现对所有环节的控制,很多情况下还要依赖承包商的自觉性。.推行总承包实践中出现的问题及原因分析承包模式极大地保护了业主的利益,在政府的推动下,我国相继有很多总承包项目付诸实现。尽管目前并不十分成熟,采取的也不是标准模式,但暴露出的问题还相当典型。业主没有认识到的真正内涵”承包模式的基点在干业主对于工程建设目标的转移。在这种模式下,承包商的工作范围大大拓展。在标准模式下,承包商根据业主的要求,从前期策划就介入工程,为业主做大量的前期咨询工作,也就是说,设计院的工作向前延伸。根据的规定和国际惯例,建筑师的工作被定义为建筑服务,是包括咨询、设计前期服务,建筑设计服务、项目合同管理服务等委托人需要的建设全过程服务,强调的是技术咨询、设计、管理和服务,概念和业务的范围较广泛。国外业主通常要求建筑师总承包整个项目设计及咨询工作,然后由相应的结构、机电等专业设计事务所配合,形成设计咨询联合体,由建筑师总体负责项目设计及施工配合过程。从项目建设的全过程来看,项目建设的生命周期提前。业主在决定投资战略后,总承包商就可能介入。通过招标投标,从投资机会研究咨询?项目可行性研究?项目建议书设计前期服务?设计阶段?实施阶段?运营阶段等。前三个阶段是承包商业务的向前拓展;最后阶段是承包商业务的向后拓展如等承包模式。在这种标准的模式下,业主根据自己的管理能力,采取选择管理模式:业主自己管理和蛐或合同模式管理工程,承包商要想承接工程必须在项目前期为业主提供很多服务和主动的咨询。一旦中标,作为总承包商就有更大的利润空间;但是如果没有中标,前期的咨询服务就是一笔很大的损失。因此在国外的实践中合同金额往往都高于传统的合同模式的金额,一方面是前期投入和固定总价合同的风险。然而,从目前若干总承包的实践来看,业主往往忽视了这些方面,仍然把目标盯在降低造价、缩短工期。某工程通过三次招标以后,承包商报价一降再降,业主认为是总承包商优化设计的结果,事实上已经造成承包商风险过大,不堪重负的事实。武汉理工大学硕士学位论文在合同模式下,业主和承包商市场博弈也是一个追求共赢的过程。我国的业主应当首先认识到采用这种合同模式是在什么样的工程条件下使用的;其次,业主追求工期、成本、质量优化的前提下,应当首先以工期为优化的首选;最后,按价值工程原理和市场博弈的规律,承包商的完美服务,业主应当给予承包商应有的报偿。这样,总承包项目的参加各方才真正有参与的动力。设计院拖了总承包的后腿从工程项目的建设过程、项目全生命期三大控制的关键来看,项目前期质量的好坏是最终项目成功的保证。工程项目一旦战略错误,前期就没有深入的、详细的、客观的论证,无论实施阶段如何进行,都无法“纠偏”。嘲项目实施前的工作对项目的整个生命期,对项目的实施和管理起着决定性作用,而目对项目的整个上层系统都有极其重要的影响。如图?所示,设计阶段的重要性是显而易见的。图?项目各阶段对投资的影响合同模式下,要优化设计、缩短工期,总承包商必须有雄厚的设计力量。总承包项目豹失败往往是由于设计力量达不到造成的。从推行总承包和以往的工程实践来看,业内人士讨论承包商的比较多。事实上,很多问题是工程前期的失误造成的。在项目战略既定条件下,设计院的工作应当包括从项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等方面的工武汉理工大学硕士学位论文作。在总承包模式下,至少是设计总承包。但是,我国设计院很少真正能够做好这方面的工作,形成国外做概念设计、国内做施工图设计的局面,根本做不到设计总承包,更不要说了。然而,的最大的优点是节省业主的项目管理压力,在现实条件下,还不能体现总承包的这种优点,甚至加大了某此方面的协调和沟通的难度。工程咨询公司和工程承包公司的概念仍然不清”谈到工程咨询公司和承包商,很多从业人士仍然把工程咨询公司和工程承包公司混为一谈。本人认为,中国推行总承包和管理模式的改革实质上就是形成两大类建筑企业:承包性质的和咨询性质的企业。今后的工程咨询公司按资质等级,其业务范围包括目前的监理和设计、前期咨询;而工程承包公司就是总承包和各级分包企业。根本不同点是咨询业是以提供服务、收取咨询费用的技术密集的企业,业主向咨询公司购买的是服务。咨询公司可以不具有雄厚的资金,从合同上,对其责任的追索应当是就其咨询费来赔付,以其咨询费用为基准,按照返还咨询费用或双倍返还咨询费用来承担违约责任;工程承包公司则是具有一定资质的承包企业,必须具备一定的资本金,技术力量。其业务可以是包括项目建设过程的承包商,也可以是设计、旋工、供应承包商,以及各级分包商。工程承包公司和业主签订的是工程承包合同,标的物是工程本身,合同责任是负完全责任见表?。工程承包公司中可以是没有施工队伍,也可以是有施工队伍。工程承包公司可以按其企业战略确定自己的劳务层人员的数量。如福斯特威勒 、鲁姆斯、兰万灵等国际工程公司,没有自己的旖工队伍,但有施工管理的能力,这几家公司是以设计人员为主体,包括设计、采购、施工、开车、报价及项目管理等各类技术、管理人员为骨干的专家群组成的。柏克德,凯洛格拥有设计、采购、旌工、开车、报价及项目管理等各类技术、管理人员外,还带有自己的施工队伍。从国际工程公司的人员统计资料来看,这种工程公司白领人员技术和管理层数量占员工总数的%以上。必须指出的是设计承包商与设计咨询公司设计院的根本区别在于设计承包商必须按照承包合同的形式订立,并承担相应的责任;而设计咨询公司则是按照咨询合同来订立的,并根据合同条款的规定承担相应的责任。表?是工程承包公司与工程咨询公司的区别。武汉理工大学硕士学位论文表?工程承包公司和工程咨询公司的不同之处企业认定要求 合同形式责任 合同标的工程承包公司 资金、技术 承包合同完全责任 工程项目工程咨询公司 技术 咨询合同全部或双倍咨询费用 服务设计?施工总承包是总承包战略的关键环节从国际工程公司的实际情况来看,他们都有自己的专业领域和特定的市场。如柏克德公司擅长基础建设、地铁、机场、通讯、电力、能源、化工、环保、管道、航天设施等领域;凯洛格公司擅长基础建设、政府工程、铁路海上工程、能源与化工、运行与维修等;福斯特威勒 公司则在制药、锅炉制造、能源、石油与化工等领域有技术力量和市场。然而,国内的承包商包括设计院和施工企业在年代初,企业改制和国家行业调整时,从大而全的企业改成了一个个独立经营的中小企业。以煤炭行业为例,原来的矿务局包括生产矿井和建设单位、设计单位、生产经营、选煤等一系列与煤炭有关的企业。从全国煤炭行业来看,矿井设计研究院和全国其他行业一样,有自己的体系。在传统分专业分阶段平行承包的模式下,原来可以承担整个矿井建设的基建部门逐渐分成若干个独立的基建单位。各个基建单位失去了承接大工程的能力,然而联合起来承担一个矿山项目的建设,则有经济、技术、设备等方面的重重障碍。这种情况在我国的各行业都有,尤其是设计院长期以来养尊处优,以技术含量高而自居。设计单位都独立于施工单位之外,国内鲜见施工企业具有设计能力的例子。我国总承包战略是“施工总承包?设计施工总承包?项目总承包”,本人认为关键在于第二个环节,第二阶段实现了,第三环节也就迎刃而解了。最棘手的问题如何重新整合设计院的技术力量、施工企业以及其他资本,组建资金、技术和人力资源达到设计施工总承包要求的企业,这样的企业了并且应当立足于某个行业,在行业范围内,组建时就解决专业化问题。承包商战略联盟存在误区推行总承包战略还有实践中出现的危险倾向:在工程项目的多个环节都采取中外联合方式,从各个企业的自身利益考虑,这种联合对于中方承包商来说,利用外资和国外的技术力量是有利的。另一方面来说,对于国外工程公司进入国内市场提供了合理的途径,在建筑市场逐步向国外开放不是一句空话,对国武汉理工大学硕士学位论文内的承包商的成长和竞争层次结构的合理化是有利的”。从全局角度和理论上来看,从工程项目的各方面?设计、施工、管理与国外有实力的工程承包公司和工程咨询公司合作、联营都是有好处的,但也有不利的一面。目前从国家重点工程到一般项目,概念设计由国外咨询公司承担的很多。国家大戏院、中央电视台新馆、奥运体育场的“鸟巢”设计等不说,单就时下全国呈上升趋势房地产市场来说,全国前十名的房地产上市公司主打地产的设计均出自国外的设计。房地产业内人士分析原因,一方面。国内概念设计与国外的设计方案目前还是有距离的;另一方面,即使是国内的设计方案和国外一样,采用国外的设计方案在营销宣传和炒作方面还是比采用国内的设计有优势。因此,国内的同行与其说是花自己的钱向国外咨询公司学设计技术和经验,不如说被外来的和尚抢去了半壁江山。危险的倾向还不是设计阶段这一个环节,如果项目的参与方都是中西合璧的形式,那就更加糟糕:不仅我们没有向好的方向发展,反而在项目实施的各个阶段上失去了独立自主的能力;而目这样的项目组织中,组织摩擦增大,降低了工作效率。举例为证:深圳会展中心总投资约亿元人民币,是深圳建市以来投资规模最大的单体建筑。设计采用国际方案竞赛,由德国公司联合中建筑东北设计研究院中标负责设计。代表业主方项目管理的投标人包括加拿大奥雅纳公司联合深圳城建集团